Решение по делу № 7-2151/2024 от 25.06.2024

Дело № 7-2151/2024

(в районном суде дело № 12-564/2024) Судья Суворова Л.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Эсхановой А.С., рассмотрев 22 августа 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2024 года в отношении

Мельниковой С. А., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу Мельникова С.А. №... от 23 января 2023 года Мельникова С.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде администартивного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанным постановлением вина Мельниковой С.А. установлена в том, что являясь на 00 час. 01 мин. 20.12.2022 должностным лицом - ликвидатором ООО <...> не представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Межрайонную ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу, расположенную по адресу: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, 10-12, лит. О, сведения о вышеуказанном юридическом лице, а именно достоверные сведения об адресе юридического лица.

Содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения по состоянию на 09.01.2023 об адресе Общества: 196084, город Санкт-Петербург, Московский пр-кт, д. 91, литер А, пом. 10Н офис 310 не являются достоверными.

Таким образом, Мельникова С.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник Мельниковой С.А. – Ю.Н.М. обратилась с жалобой на постановление в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 07 февраля 2023 года жалоба Мельниковой С.А. направлена для рассмотрения по подведомственности в Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2024 года постановление начальника МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу Мельникова С.А. №... от 23 января 2023 года оставлено без изменения.

Мельникова С.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу, в обоснование указав, что жалоба рассмотрена с нарушением подсудности. На дату рассмотрения жалобы в районном суде, срок давности привлечения к административной ответственности, истёк.

Мельникова С.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела и постановления начальника МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу Мельникова С.А. №... от 23 января 2023 года усматривается, что дело рассмотрено должностным лицом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, который относится к юрисдикции Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга.

Вместе с тем жалоба защитника Мельниковой С.А. – Ю.Н.М. рассмотрена судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга по месту совершения административного правонарушения, то есть с нарушением правил территориальной подсудности.Разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», к рассматриваемой ситуации неприменимы.

Положениями части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.4 названного выше Кодекса, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Такое разрешение в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоб на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Разрешение дела с нарушением правил подведомственности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом, что, в свою очередь, является основанием для отмены судебного акта и направлении дела по жалобе на постановление должностного лица на рассмотрение в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга – по месту рассмотрения дела должностным лицом административного органа.

Пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При новом рассмотрении жалобы следует учесть изложенное, а также, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, дать оценку всем доводам, в том числе заявленным в рассматриваемой жалобе, и представленным доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное, обоснованное и мотивированное решение, отвечающее требованиям процессуального закона.

В связи с отменой решения суда и направлении дела по жалобе на постановление на рассмотрение суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы защитника, поскольку они подлежат проверки при новом рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2024 года подлежит отмене, а материалы дела по жалобе на постановление – направлению в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по подведомственности.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мельниковой С. А. отменить.

Материалы дела по жалобе на постановление начальника МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу Мельникова С.А. №... от 23 января 2023 года направить на рассмотрение по подведомственности в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева