Решение по делу № 2-2438/2019 от 11.04.2019

Дело № 2-2438/2019 Копия

Уникальный идентификатор дела 52RS0002-01-2019-001917-71                                

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г. Н. Новгород

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи В. Е. Чеховой,

при секретаре судебного заседания Раптеве Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода о заключении договора социального найма жилого помещения, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г. Н. Новгорода о заключении договора социального найма жилого помещения, признании права собственности, указав, что спорное жилое помещение на основании ордера было предоставлено её (истца) отцу ФИО6 на семью из трех человек: жену ФИО4 и дочь ФИО5

ФИО4 умерла (ДД.ММ.ГГГГ.).

ФИО6 умер (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.). она (истец) вступила в брак с ФИО3, от которого (ДД.ММ.ГГГГ.) родился сын ФИО3, который (ДД.ММ.ГГГГ.) был поставлен на регистрационный учет в спорной квартире.

(ДД.ММ.ГГГГ.). брак с ФИО3 был расторгнут.

(ДД.ММ.ГГГГ.). она (истец) вступила в брак с Линьковским.

Распоряжением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). ей (истцу) было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с не предоставлением решения о предоставлении спорного жилого помещения и подачей заявления ненадлежащим лицом.

Она (истец) с рождения проживает и состоит на регистрационном учете в спорной квартире; иного жилья, в том числе в собственности, не имеет.

На основании изложенного, истец просила суд обязать Администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода заключить с ней (ФИО1) договор социального найма жилого помещения, общей площадью 43, 1 кв.м., жилой – 27,1кв.м., расположенного по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) признать за ней (ФИО1) право собственности на указанное выше жилое помещение.

Определением Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). производство по делу в части требований ФИО1 предъявляемых к ФИО3 о заключении договора социального найма жилого помещения, признании права собственности – прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Определением Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе рассмотрения дела, истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд обязать Администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода заключить с ней (ФИО1) договор социального найма жилого помещения, общей площадью 43, 1 кв.м., жилой – 27,1кв.м., расположенного по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) указанием в качестве члена семьи сына ФИО3 и признать за ней (ФИО1) право собственности на указанное выше жилое помещение.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление в котором в удовлетворении требований просила отказать.

Ответчик Администрации города Нижнего Новгорода, будучи извещенным надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание, не обеспечил.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание также не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу при данной явке, как предусмотрено положениями ст. 167 ГПК РФ с принятием по делу заочного решения по правилам ст. 235 ГПК РФ.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст.25, 40Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истца в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. (№) к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг администрация города Нижнего Новгорода - принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№) «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), общей площадью 43, 1 кв.м., жилой – 27,1кв.м. находится в муниципальной собственности.

Указанная квартира в 1979г. на основании ордера была предоставлена отцу истца ФИО6, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения на семью из трех человек.

Мать истца ФИО4 - умерла (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 7)

(ДД.ММ.ГГГГ.) умер отец истца ФИО6 (л.д. 6).

ФИО1 (ФИО3) Н. В., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения постоянно проживает и с (ДД.ММ.ГГГГ.). состоит на регистрационном учете в (адрес обезличен) г. Н. Новгорода (л.д.34).

ФИО1 имеет сына ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, который также проживает и с (ДД.ММ.ГГГГ.). состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу (л.д.34).

Из представленных истцом документов следует, что обязанность нанимателя в части внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги истец исполняет надлежащим образом.

Из выписки из ЕГРН право собственности на объект недвижимости – квартира, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) – не зарегистрировано (л.д.35-36).

В связи со смертью отца – нанимателя спорной квартиры, ФИО8 обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма на (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода.

Как следует из распоряжения главы администрации Канавинского района г.Н.Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1. отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» в части заключения договора социального найма жилого помещения площадью 27,1/43,1кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), так как заявление подано ненадлежащим лицом и не предоставлено решение о предоставлении жилого помещения (п. 2.13 Регламента) (л.д.37).

Судом установлено, что ФИО1 и ее сын ФИО3 используют жилое помещение по назначению, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги.

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца и её сына в спорной квартире ответчиком не оспаривается, требований к нему о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях, не заявлялось.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца и третьего лица права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания ФИО1 и её сына ФИО3 в спорной квартире на законных основаниях.

Следовательно, ФИО1 и ФИО3 приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) на условиях социального найма и до настоящего времени его не утратили.

В связи с тем, что ФИО1 и ФИО3 приобрели право пользования жилым помещением в силу действующего жилищного законодательства, требования о понуждении ответчика заключить договор социального найма являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Между тем, не подлежат удовлетворению требования истца о признании за ней права собственности на спорную квартиру, поскольку удовлетворение требования об обязании заключения договора социального найма и признании права собственности носят взаимоисключающий характер.

Более того, ответчики не отказывали ФИО1 в предоставлении жилого помещения в собственность, а, следовательно, не нарушали её прав и законных интересов.

При таких данных, требования истца о признании права собственности, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░, (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ – ░░░░ ░░░3, (░░.░░.░░░░.) ░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                     ░. ░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2438/2019 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░