Решение по делу № 2-700/2023 (2-11202/2022;) от 07.11.2022

Дело № 2-700/2022

УИД 35RS0010-01-2022-015482-68

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                                  13 апреля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фролова С. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, открытому акционерному обществу «Вологодский машиностроительный завод» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Фролов С.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в обосновании исковых требований указав, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 26.07.2022 №, с учетом решения о внесении изменений от 21.090.2022 №, истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не включены в частности периоды: с 26.09.2006 по 01.10.2012 в должности электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Вологдаагрострой-Сервис».

Ссылаясь на нарушение своих прав, оспаривая правомерность принятого решения ответчиком, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконным и отменить в части решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области № от 21. 09.2022 в части отказа во включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 22.05.1989 по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 26.06.1995 года - 6 лет 1 месяц 6 дней в должности электрогазосварщика ручной сварки на ОАО «Вологодский машиностроительный завод». Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 22.05.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 26.06.1995; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее получение с 01.08.2022.

Принять отказ от исковых требований в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области обязанности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 26.09.2006 по 01.10.2012 в должности электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Вологдаагрострой Сервис»; с 24.07.1985 по 22.01.1987 периода срочной службы в Советской Армии; с 23.07.1981 по 18.10.1982, с 16.01.1985 по 03.07.1985 в должности каменщика в СУ № 209 треста «Вологдасельстрой», а также в части возложения на ОАО «Вологодский машиностроительный завод» обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 12.01.2023, ответчик заменен с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в связи с реорганизацией.

Определением суда от 12.01.2023, занесенным в протокол судебного заседания, ОАО «Вологодский машиностроительный завод» привлечено к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, определением суда от 30.01.2023, занесенным в протокол судебного заседания, исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено к участию в дело в качестве соответчика.

Истец Фролов С.Н. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, действует через представителя.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Красильникова М.С., уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «Вологодский машиностроительный завод» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Вологдаагрострой-Сервис» не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 26.07.2022 №, с учетом решения о внесении изменений от 21.09.2022 №, истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Так решением Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в специальный стаж истца не засчитаны: период работы: с 22.05.1989 по 31.12.1991 на Вологодском машиностроительном заводе, так как документально не подтверждена полная занятость в качестве электросварщика ручной сварки; период с 01.01.1992 по 26.06.1995 в должности электрогазосварщика ручной сварки на Вологодском машиностроительном заводе по причине отсутствия документального подтверждения полной занятости Фролова С.Н. в качестве электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Следовательно, период работы до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, профессия электрогазосварщика - при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из трудовой книжки истца № следует, что Фролов С.Н. 22.05.1989 принят в электросварщиком по третьему разряду в цех № 4 Производственного объединения «Вологодский машиностроительный завод», 27.09.1994 присвоен четвертый разряд электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, 27.06.1995 уволен по собственному желанию.

В соответствии с архивной справкой № Л-2123 от 22.08.2022 Фролов С.Н. приказом 18.05.1989 № принят в Производственное объединение «Вологодский машиностроительный завод» электросварщиком по третьему разряду и направлен в цех № 4 с 22.05.1989. Приказом от 09.10.1994 № присвоен 4 разряд по профессии «электросварщик на авт. и п/автоматических машинах» с 27.09.1994. Приказом от 27.06.1995 № Фролов С.Н. уволен по собственному желанию.

Из справки № от 22.12.2009, выданной ОАО «Вологодский машиностроительный завод» следует, что Фролов С.Н. работал полный рабочий день в цехе №4 в качестве электросварщика ручной сварки в особых условиях труда с 22.05.1989 по 27.06.1995, что предусмотрено Списком №2 разделом XXXIII, код позиции 23200000-19906.

Указанная справка выдана на основании лицевых счетов за 1989-1995 года, книги приказов за 1989-1995 года, личной карточки Т-2, паспорта на оборудование, техпроцесса.

В лицевых счетах работников цеха № 4 Производственного объединения «Вологодский машиностроительный завод», АООТ «Вологодский машиностроительный завод» с мая по август 1994 года Фролов С.Н. значится по должности электросварщик 3 разряда, с сентября по декабрь 1994 года – в должности электросварщика 4 разряда

В соответствии с копией приказа от 09.10.1994 № АО «Вологодский машзавод» Фролову С.Н. электросварщику цеха №4 с 27.09.1994 присвоен четвертый разряд по профессии «электросварщик на полуавтоматических машинах».

Из представленных копий лицевых счетов АО «Вологодский машиностроительный завод» следует, что Фролов С.Н. работал полный рабочий день.

Как следует из материалов дела, отказывая во включении периода работы истца с 22.05.1989 по 31.12.1991 электросварщиком, на Вологодском машиностроительном заводе, пенсионный орган исходил из того, что из представленных документов нельзя установить вид и способ сварки, применяемый истцом, а также полную занятость.

Вместе с тем, вопреки позиции ответчика, до 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 от 22.08.1956 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992, не требовалось.

Кроме того, до 01.01.1992 года периоды работы в должности газосварщика и газоэлектросварщика, согласно Списку N 2 от 22.08.1956, подлежали зачету в специальный стаж без учета вида сварки, в связи с чем, суд приходит к выводу, что период работы истца с 22.05.1989 по 31.12.1991 в должности электросварщика на Вологодском машиностроительном заводе подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В качестве подтверждения выполнения льготной работы в материалы дела представлена справка ОАО «Вологодский машиностроительный завод» № 66 от 22.12.2009, уточняющая особый характер работы и труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, согласно которой Фролов С.Н. работал полный рабочий день в качестве электросварщика ручной сварки в особых условиях труда с 22.05.1989 (на основании приказа № от 18.05.1989) по 27.06.1995 (приказ № от 27.06.1995), что предусмотрено Списком N 2 раздел XXXIII код позиции списка 23200000-19906, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно позиции 19906 подраздела 23200000 раздела XXXIII данного Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки, согласно позиции 19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, согласно позиции 19905 - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Из трудовой книжки истца и иных документов следует, что в спорные периоды истец работал электросварщиком и электросварщиком ручной и полуавтоматической сварки.

В связи с тем, что истец не работал сварщиком на автоматических машинах, доказательств его занятости сваркой в среде углекислого газа, а также на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не требуется.

Таким образом, заявленный истцом период работы с 01.01.1992 по 26.06.1995 в должности электрогазосварщика ручной сварки на Вологодском машиностроительном заводе подлежит включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Рассматривая требования истца о назначении пенсии, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на дату возникновения права истца на назначение пенсии (01.08.2022), при включении в специальный стаж периодов работы с 22.05.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 26.06.1995 в должности электрогазосварщика ручной сварки на ОАО «Вологодский машиностроительный завод», специальный стаж составит более требуемых 12 лет 6 месяцев работы по Списку № 2, исковые требования о назначении пенсии подлежит удовлетворению.

Далее, в соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Истцом заявлено ходатайство об отказе исковых требований в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области обязанности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 26.09.2006 по 01.10.2012 в должности электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Вологдаагрострой Сервис»; с 24.07.1985 по 22.01.1987 периода срочной службы в Советской Армии; с 23.07.1981 по 18.10.1982, с 16.01.1985 по 03.07.1985 в должности каменщика в СУ № 209 треста «Вологдасельстрой», а также в части возложения на ОАО «Вологодский машиностроительный завод» обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд полагает возможным принять отказ истца от иска в данной части, поскольку это не нарушает прав и законных интересов сторон и третьих лиц и прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьями 194-198, 220-221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать в части незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области № от 21.09.2022 в части отказа во включении в специальный стаж Фролова С. Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 22.05.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 26.06.1995 в должности электросварщика на ОАО «Вологодский машиностроительный завод».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217) обязанность включить в специальный стаж Фролова С. Н. (СНИЛС № дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 22.05.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 26.06.1995 в должности электросварщика на ОАО «Вологодский машиностроительный завод».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217) обязанность назначить Фролову С. Н. (СНИЛС №) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости с 01.08.2022.

Производство по делу в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области обязанности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 26.09.2006 по 01.10.2012 в должности электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Вологдаагрострой Сервис»; с 24.07.1985 по 22.01.1987 периода срочной службы в Советской Армии; с 23.07.1981 по 18.10.1982, с 16.01.1985 по 03.07.1985 в должности каменщика в СУ № 209 треста «Вологдасельстрой», а также в части возложения на ОАО «Вологодский машиностроительный завод» обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить Фролову С. Н. положения ст.ст. 220-221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                     Н.Н. Лебедева

    Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023.