Решение от 31.05.2023 по делу № 33-1408/2023 от 27.04.2023

33 –1408/2023 (9-47/2023)                                                  судья Бубликова Ю.Д.

УИД 62RS0025-01-2023-000550-51

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2023 года                                                                                       г. Рязань

Судья Рязанского областного суда Викулина И.С.,

при помощнике судьи Лексиной Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по представлению и.о. Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Рязанской области Булавченкова А.А. на определение Скопинского районного суда Рязанской области от 31 марта 2023 года о возвращении искового заявления.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции

установил:

В Скопинский районный суд Рязанской области поступило исковое заявление исполняющего обязанности Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, УФСИН России по Рязанской области, ФСИН России о понуждении к совершению действий.

Определением Скопинского районного суда Рязанской области от 31 марта 2023 года исковое заявление возвращено по причине того, что к исковому заявлению не приложен документ, удостоверяющий полномочия и.о. Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Рязанской области Булавченкова А.А. на подписание искового заявления и предъявление его в суд.

В представлении и.о. Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Рязанской области Булавченков А.А. просит определение судьи отменить. Указывает, что право прокурора на обращение в суд с заявлением в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, закреплено в п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202- I «О прокуратуре Российской Федерации». Из системного толкования статей 35, 54 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 45 АПК РФ следует, что прокурор наделен правом на обращение в суд с исками в защиту неопределенного круга лиц. Каких-либо дополнительных документов, подтверждающих полномочия прокурора на подписание искового заявления не требуется. Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 № 2299-О, полномочия прокурора не требуют подтверждения доверенностью.

Частная жалоба судом апелляционной инстанции рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучение представленного материала и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

В соответствии частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части второй статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, закон не содержит каких-либо правовых норм, ограничивающих полномочия прокурора на обращение в защиту прав граждан на охрану здоровья. Представление документов, подтверждающих полномочия прокурора, действующим законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение судьи первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░