Решение по делу № 2а-1322/2020 от 16.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2020 года                                 г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 43, административное дело №2а-1322/2020 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области Изтелеуову А.Б., Кировскому РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском, указав, что с целью принудительного исполнения судебного акта о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в Кировский РОСП УФССП России по Астраханской области был предъявлен исполнительный лист ВС № от 31.08.2016г., выданный мировым судьей судебного участка №5 Кировского района г. Астрахани о взыскании задолженности в размере 44186,73 руб. с должника Ерофеева В.К., который достиг пенсионного возраста (03.12.1955 г.р.) и с 03.12.2015г. является получателем пенсии. 27.03.2017г. судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 06.03.2020 г. задолженность перед ООО «АФК» должником не погашена и составляет 25976,49 руб. 24.08.2017г. судебным приставом-исполнителем Ишангалиевой Д.Г. принято постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, в нарушение ч. 3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. При этом, проверка правильности удержания и перечисления денежных средств судебным приставом-исполнителем не проводится, что приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ишангалиевой Д.Г. выраженное в отсутствии контроля за правильностью удержаний и своевременностью перечислений денежных средств из доходов должника, обязать судебного пристава-исполнителя провести проверку правильности удержания и своевременности перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области Изтелеуов А.Б. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований, представил приказ №-и от 05.02.2019г. об увольнении Ишангалиевой Д.Н.

Представитель Кировского РОСП УФССП России по Астраханской области также в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Ерофеев В.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ВС № от 13.10.2016г., выданного мировым судьей судебного участка №5 Кировского района г. Астрахани, постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Астраханской области Жанабаевой З.Б. от 27.03.2017г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ерофеева В.К. о взыскании задолженности в размере 44186,73 руб., взыскателем по данному исполнительному производству является ООО «АФК».

Впоследствии данное исполнительное производство находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей Избогомбетовой А.Р., Ишангалиевой Д.Г.

В настоящее время, вышеуказанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Изтелеуова А.Б.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что должник Ерофеева В.К., достиг пенсионного возраста и с 03.12.2015г. является получателем пенсии.

30.03.2017г. судебным приставом-исполнителем Избогомбетовой А.Р. принято постановление об удержании из доходов Ерофеева В.К. и копия исполнительного документа направлена по месту получения дохода должника в ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ по Кировскому району г. Астрахани для исполнения.

Впоследствии судебными приставами-исполнителями ежемесячно выносились постановления о распределении денежных средств.

05.02.2019г. судебным приставом-исполнителем Ишангалиевой Д.Г. принято постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на пенсию), с последующим ежемесячным распределением денежных средств, посредством вынесения судебным приставом-исполнителем соответствующих постановлений.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.Согласно положениям указанного закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 64 ФЗ Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать определенные указанной нормой исполнительные действия.

В силу положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Часть 3 этой же статьи установлено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

На основании постановлений судебных приставов-исполнителей ГУ- Управление Пенсионного фонда в РФ по Кировскому району г. Астрахани удержало из пенсии Ерофеева В.К. и перечислило на депозитный счет подразделения судебных приставов 19379,37 руб., остаток долга 24473,16 руб.. Данные обстоятельства подтверждаются сводкой по исполнительному производству по состоянию на 06.05.2020г.

Также судом установлено, что в соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Ерофеев В.К. является должником по нескольким исполнительным производствам, в том числе исполнительные производства №, №

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными из исполнительного производства документами.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с Законом №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению судебного акта.

Доводы иска о том, что денежные средства из доходов должника не удерживаются, противоречат материалам исполнительного производства №-ИП, где имеются постановления о распределении денежных средств, а также взысканием части долга с должника.

Ссылка истца на непринятие судебным приставом-исполнителем мер по осуществления контроля за удержанием и своевременным перечислением денежных средств в пользу взыскателя не свидетельствует о незаконном бездействии пристава, поскольку по смыслу приведенных выше норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

При этом не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует об его бездействии.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области Изтелеуову А.Б., Кировскому РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья:                                 О.Н.Хохлачева

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2020 года.

Судья:                                 О.Н.Хохлачева