Решение от 12.02.2018 по делу № 2-397/2018 от 25.10.2017

Дело № 2- 397/18

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации 12 февраля 2018 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Силиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гараничевой С.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа города Бор Нижегородской области о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в аренду без торгов, с видом разрешенного использования под огородничество, сроком на три года незаконным, обязать заключить договор аренды земельного участка без торгов на три года с видом разрешенного использования огородничество.

У с т а н о в и л:

Гараничева С.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в аренду без торгов, с видом разрешенного использования под огородничество сроком на три года незаконным, обязать заключить договор аренды земельного участка без торгов на три года с видом разрешенного использования огородничество, поскольку согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N № являлась арендатором земельного участка, находящегося в государственной/муниципальной собственности, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

Земельный участок был предоставлен без торгов и использовался под огородничество (вид разрешенного использования: под огородничество без права строительства).

Договор аренды был заключен ДД.ММ.ГГГГ с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Борского района на 5 (пять) лет и был пролонгирован сторонами согласно п. 2.4. договора на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ Гараничева С.В. получила уведомление от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) об отказе от договора со ссылкой на п. 2 ст. 610 ГК РФ.

Договор прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, по истечении трех месяцев с момента получения уведомления.

На основании подп. 1 пункта 3, пункта 4 ст. 39.6, подп. 12 ст. 39.8, ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Гараничева С.В. обратилась в Администрацию городского округа город Бор с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка под огородничество сроком на 3 (три) года без проведения торгов ввиду наличия законодательно установленной совокупности условий, необходимых для заключения такого договора предусмотренных ЗК РФ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Бор в заключении нового договора аренды земельного участка без торгов было отказано в виду того, что «действующим законодательством не предусмотрено заключение и подписание соглашения о расторжении договора и каких-либо дополнительных договоров при одностороннем отказе от договора аренды».

Считает данный отказ незаконным в силу ЗК РФ.

Истица Гараничева С.В. в зал судебного заседания не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Аксенов А.Г. поддержал исковые требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика Гельфанова Ю.И. с иском не согласна, предоставив отзыв, по существу иска приобщенный судом к материалам дела (л-<адрес>).

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Лебедевой (Гараничевой) С.В. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Борского района заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет). (л-д.8-9) и был пролонгирован сторонами договор на неопределенный срок.

Гараничева С.В. получила уведомление от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Бор Нижегородской области (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) об отказе от договора со ссылкой на п. 2 ст. 610 ГК РФ (л-д.26).

Договор прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, по истечении трех месяцев с момента получения уведомления.

Из материалов дела видно, что по окончанию срока аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ арендатор продолжал пользоваться земельным участком, доказательств заключения сторонами соглашения об установлении нового срока не было предоставлено, таким образом, договор по истечении 5 лет был возобновлен на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

Если договор заключен на неопределенный срок, то в соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от него предупредив об этом другую сторону за 3 месяца.

Направляя заявителю уведомление об отказе от арендных отношений, администрация воспользовалась гарантированным правом на расторжение договора, вследствие чего договор считается прекращенным по истечении трех месяцев с даты получения арендатором уведомления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Собственник в силу статей 209, 264 ГК РФ вправе распоряжаться своим имуществом и вправе отказать бывшему арендатору в заключении договора, поскольку статьей 421 ГК РФ закреплена свобода договора, что не допускает понуждения к оформлению договорных отношений.

Вместе с тем Администрация вправе отказать заявителю в продлении договора аренды только в том случае, если не планирует передавать спорный участок в аренду другому лицу.

Согласно пункту 1 статьи 621 ГК РФ арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок.

При одностороннем отказе от арендных отношений со стороны арендодателя преимущественное право заявителя на заключение договора аренды подлежит защите в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 621 ГК РФ, если в течение года со дня истечения срока договора администрация заключит договор аренды данного участка с другим лицом, заявитель вправе требовать перевода на себя прав и обязанностей арендатора, а также требовать возмещения убытков, причиненных отказом возобновить договор аренды.

При таких обстоятельствах право аренды спорного земельного участка не может быть передано на торги в течение года со дня прекращения договора аренды с заявителем, в ином случае Гараничева С.В. имеет преимущественное право на заключение договора аренды и отказ от оформления с заявителем арендных отношении является незаконным.

В данном случае, истец вопреки норме статьи 421 ГК РФ понуждает собственника распорядиться земельным участком вопреки волеизъявлению, а также подменяет собой установленную Земельным кодексом компетенцию органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками, просит обязать заключить договор аренды земельного участка без торгов, признав незаконным отказ в предоставлении в аренду земельного участка без торгов.

Поскольку в настоящий момент с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка прекращен, данный факт сторонами не оспорен, собственник вправе в силу статей 209, 264 ГК РФ распоряжаться своим имуществом и вправе отказать бывшему арендатору в заключении договора, закон не допускает понуждения к оформлению договорных отношений, доказательств подтверждающих заключения нового договора аренды истцом суду не представлено, передачи спорного участка в аренду другому лицу также не представлено, требований о признании договора аренды действующим суду не заявлено, тем самым суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным отказ в предоставлении истцу в аренду земельного участка без торгов и обязать заключить договор аренды земельного участка без торгов.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 19.02.2018 ░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░