Решение от 29.09.2022 по делу № 2а-2883/2022 от 14.09.2022

Дело № 2а -2883/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста      29 сентября 2022 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Хамаевой С.Б.,

с участием прокурора Кокеляевой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Элисте к Коростову Сергею Борисовичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г. Элисте в лице врио начальника ФИО 1 обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим. Коростов Сергей Борисович, ДД.ММ.ГГГГ в г. Элиста Республики Калмыкия, зарегистрированный и проживающий по адресу: <данные изъяты>, осужден приговором Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 августа 2008 года, с учетом изменения приговора, по п. «а» ч. 3 ст. 163, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан, откуда был освобожден 17 февраля 2017 года по отбытию срока наказания. Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 октября 2018 года осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 июля 2020 года условное осуждение по указанному приговору отменено и постановлено отбывать наказание в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, откуда был освобожден 21 января 2022 года по отбытию срока наказания. В связи с тем, что приговором Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 августа 2008 года в действиях Коростова С.Б. усмотрен опасный рецидив преступлений, то в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 2 декабря 2021 года согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Коростова С.Б. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый с 17 февраля 2017 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, расположенного по адресу: <данные изъяты> с 23 часов вечера до 6 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории Республики Калмыкия. С 1 февраля 2022 года Коростов С.Б. состоит на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Элисте. С указанного времени в отношении Коростова С.Б. сотрудниками УМВД России по г. Элисте проводится профилактическая работа путем систематического наблюдения за соблюдением по месту жительства установленных судом административных ограничений и выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия. За период нахождения под административным надзором административный ответчик в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.19.24, ч. 1 ст. 20.1,, ч.1 ст.20.20, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.

Поведение и образ жизни поднадзорного Коростова С.Б., а также совершение им в течение одного года более двух административных правонарушений свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Просит дополнить Коростову С.Б. ранее установленные решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 2 декабря 2021 года административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по г. Элисте Нимгиров В.Н. не явился, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в их отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик Коростов С.Б. в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен, возражений не имеет.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

    Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п.1 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела усматривается, что приговором Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 августа 2008 года, с учетом изменения приговора, Коростов С.Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.163 УК РФ, к 9 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан, откуда был освобожден 17 февраля 2017 года по отбытию срока наказания.

Решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 15 декабря 2016 года в отношении Коростова С.Б. был установлен административный надзор с административными ограничениями на срок погашения судимости по приговору суда от 26 августа 2008 года в связи с совершением им особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 октября 2018 года осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 июля 2020 года условное осуждение по указанному приговору отменено и постановлено отбывать наказание в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, откуда был освобожден 21 января 2022 года по отбытия срока наказания.

Учитывая то, что Коростов С.Б. осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 2 декабря 2021 года в отношении Коростова С.Б. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, расположенного по адресу: <данные изъяты> с 23 часов вечера до 6 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории Республики Калмыкия; обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

С 1 февраля 2022 года Коростов С.Б. состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) Управления МВД России по г. Элисте от 2 февраля 2022 года Коростов С.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) Управления МВД России по г. Элисте от 7 апреля 2022 года Коростов С.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию административного штрафа в размере 1010 (одна тысяча) рублей.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Элисте от 12 апреля 2022 года Коростов С.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) Управления МВД России по г. Элисте от 18 мая 2022 года Коростов С.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Постановлением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 1 июня 2022 г. Коростов С.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 25 июня 2022 года Коростов С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Элисте от 31 августа 2022 года Коростов С.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, суд установил, что в период административного надзора Коростов С.Б. более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.19.24, ч. 1 ст. 20.1,, ч.1 ст.20.20, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Элисте ФИО 2., Коростов С.Б. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного характера, направленные на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, не реагирует, должные выводы для себя не делает, положительных установок не имеет, по характеру хитрый, вспыльчивый, склонен ко лжи. Очевидного желания покончить с уголовной субкультурой у него не наблюдается. Злоупотребляет спиртными напитками, был замечен среди круга лиц ведущих антиобщественный образ жизни.

Исходя из указанного выше положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснения, содержащегося в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Коростов С.Б. был осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве и преступление небольшой тяжести, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24, 20.1, 20.20, 20.25 КоАП РФ, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Элисте и дополнить Коростову С.Б. ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.