Решение по делу № 33-13134/2022 от 16.09.2022

№ 33-13134/2022

Борский городской суд Нижегородской области

Судья Сочнева К.А.

Дело № 2-1157/2022

52RS0012-01-2022-000355-07

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Н. Новгород 18 октября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Журавлевой Н.М.,

судей Заварихиной С.И., Елагиной А.А.,

при секретаре Сорокиной К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по апелляционной жалобе администрации городского округа город Бор Нижегородской области

на заочное решение Борского городского суда Нижегородской области от 26 апреля 2022 года

по делу по иску администрации городского округа город Бор Нижегородской области к Территориальному управлению Росимущества Нижегородской области, Смирновой В.П., Смирнову А.Ю. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Заварихиной С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа город Бор Нижегородской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, требования мотивируя следующим.

Распоряжением главы администрации Борского района № 754 от 29.07.1994 земельный участок по адресу: Нижегородская область, Борский район, Линдовский с/с, с. Линда, АОЗТ «Линдовская птицефабрика - племенной завод» был передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли.

Данное распоряжение издано в соответствии с действующими на момент его издания постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23.11.1990 и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером 148, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, Борский район, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика – племенной завод».

С момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Борского района Нижегородской области оформлены свидетельства на право собственности на землю.

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей ими распорядилась.

Смирнов Ю.И. как собственник земельной доли с момента возникновения у него прав на земельную долю не распорядился принадлежащими ему правами.

Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе и Смирнове Ю.И., опубликовано в газете «Бор сегодня» 04.02.2020, а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список от Смирнова Ю.И. либо ее представителей (наследников) не поступило.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка под кадастровым номером 148, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, Борский район, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика – племенной завод» в газете «Бор сегодня» 25.06.2020, на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области, информационных щитах.

Проведение общего собрания участников долевой собственности назначено на 05.08.2020. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, указанный список утвержден постановлением администрации городского округа г. Бор Нижегородской области № 3840 от 04.09.2020 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными».

Размер земельной доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение по адресу: Нижегородская область, Борский район, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика – племенной завод», принадлежащей каждому собственнику, установлен в размере 1,42 га.

Смирнов Ю.И. умер ***.

Истец обратился в суд и просил признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области на земельную долю Смирнова Ю.И. в размере 1,42 га в земельном участке с кадастровым номером 148, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, Борский район, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика – племенной завод».

Определением суда в качестве соответчиков привлечены Смирнов А.Ю. и Смирнова В.П.

Заочным решением Борского городского суда Нижегородской области от 26 апреля 2022 года постановлено:

Исковые требования администрации городского округа город Бор Нижегородской области к Смирновой В.П., Смирнову А.Ю. о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области на земельную долю Смирнова Ю.И. в размере 1,42 га в земельном участке с кадастровым номером 148, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, Борский район, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика – племенной завод».

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа город Бор Нижегородской области к ТУ Росимущества по Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю – отказать.

В апелляционной жалобе администрации городского округа город Бор Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм процессуального права, указывая на ненадлежащее извещение администрации о времени и месте судебного заседания, на котором судом было принято решение.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением главы администрации Борского района № 754 от 29.07.1994 земельный участок, находящийся в пользовании Нижегородская область, Борский район, Линдовский с/с, с. Линда, АОЗТ «Линдовская птицефабрика-племенной завод» передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли.

Данное распоряжение издано в соответствии с действующими на момент его издания постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23.11.1990 и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером 148, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, г. Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод».

С момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Ивановский», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Борского района Нижегородской области оформлены свидетельства на право собственности на землю.

Так, Смирнову Ю.И. передана в собственность земельная доля, размер которой для каждого составил 4,91 га.

Из материалов дела следует, что Смирнов Ю.И. в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировал, иным способом, установленным специальным законом, земельной долей не распорядился.

Смирнов Ю.И. умер ***.

Из представленного на запрос суда ответа нотариуса города областного значения Бор Нижегородской области Клибус Е.В. следует, что открыто наследственное дело № 51 после смерти Смирнова Ю.И., умершего ***, наследниками по закону являются: супруга Смирнова В.П., *** года рождения, и сын Смирнов А.Ю., *** года рождения.

Наследственное имущество состоит из прав на денежные средства, внесенные наследодателем во вклад с процентами и всеми причитающимися компенсациями по нему, хранящиеся в ПАО Сбербанк.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 12.05.2011 Смирновой В.П. и Смирнову А.Ю. принадлежат права на денежные средства, внесенные наследодателем во вклад с процентами и всеми причитающимися компенсациями по нему, хранящиеся в ПАО Сбербанк.

Ни Смирнов Ю.И., ни его наследники никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, не передали принадлежащую им на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом.

Администрацией городского округа город Бор Нижегородской области выполнены положения, предусмотренные ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе, и об ответчиках опубликовано в газете «Бор сегодня» 04.02.2020, а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список Смирнова Ю.И. либо его представителей (наследников) не поступило.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка под кадастровым номером 148, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, г. Бор, Линдовский с/с, ОАО «Линдовская птицефабрика-племенной завод» в газете «Бор сегодня» 25.06.2020, на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области, информационных щитах.

Проведение общего собрания участников долевой собственности назначено на 05.08.2020. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, указанный список утвержден постановлением администрации городского округа г. Бор Нижегородской области № 3840 от 04.09.2020 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что к моменту публикации администрацией городского округа город Бор Нижегородской области сообщения о невостребованных долях, Смирнов Ю.И. собственником уже не являлся.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Смирнов Ю.И. своим правом на земельную долю не воспользовался, и не произвел действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о ее передачи в собственность другого лица либо использовании, наследники Смирнова Ю.И. также никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, не передали принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не распорядились ею иным образом, возражений после опубликования списка невостребованных земельных долей в адрес органа местного самоуправления не подавали, то такая земельная доля является невостребованной. Оснований, опровергающих решение суда в указанной части, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы апелляционной жалобы о не извещении судом первой инстанции истца администрации г.о.г. Бор Нижегородской области о рассмотрении настоящего дела являются безосновательными.

О судебном заседании, назначенном на 26.04.2022, администрация была извещена.

При таких обстоятельствах истец считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Борского городского суда Нижегородской области от 26 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Бор Нижегородской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.10.2022.

Председательствующий:

Судьи: