Решение по делу № 2-4142/2024 от 06.08.2024

К делу № 2-4142/2024

УИД 61RS0023-01-2024-005545-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2024 г.                         г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Шевыревой О.Б.,

при секретаре Сутайкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Трубникова Ю.В., Трубниковой В.Ю. и Щербининой К.Ю. к Администрации г. Шахты Ростовской области, третье лицо: Министерство энергетики РФ о признании заниженной выкупной цены жилого помещения, определения стоимости для выкупного жилого помещения, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что между ними и Администрацией города Шахты был составлен договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтёрских городов и поселков.

Согласно вышеназванного договора, предметом которого является предоставление Администрацией социальной выплаты гражданину на приобретение (строительство) жилья, взамен сносимого ветхого жилья. Социальная выплата предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Администрации как получателю бюджетных средств, в размере 5 417 280,00 рублей, из расчета 3 человек - Трубникова Ю.В., Трубниковой В.Ю., Щербининой К.Ю., из расчета 18 кв.м. на человека.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья на территории Ростовской области: по месту проживания для граждан, переселяемых из ветхого жилья в приобретаемое (строящееся) жилье взамен сносимого, составляет 100 350,00 рублей.

Однако, помещение в котором он проживал с покойной супругой и двумя дочерями с 1989 года, и которое ему принадлежало на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес>, составляло площадью с учетом холодных помещений 67,9 кв.м., что гораздо больше той площади, что предлагает Администрация г. Шахты. Также в списках на получения жилья состояла еще, его супруга Трубникова С.Н., которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ, так и не дождавшись расселения.

Считают, что договор, предоставленный Администрацией <адрес>, о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за чет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, ущемляет их с дочерями права как собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.

Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного - самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и является неизменным до момента приобретения жилья.

Что касается собственников квартир, то они могут выбирать между двумя вариантами.

Вместо сносимого дома им должны предложит равноценную квартиру или денежную компенсацию, соответствующую выкупной стоимости изымаемой недвижимости. Размер выкупной стоимости складывается из нескольких составляющих: это и рыночная стоимость дома, и цена земли (при условии, что участок оформлен должным образом и является собственностью жителей сносимых домов), и стоимость всех находящихся на участке построек (если они оформлены в собственность). Помимо этого, собственникам должны предоставить компенсацию понесенных в процессе переселения расходов.

Еще одна составляющая выкупной стоимости— компенсация расходов на переезд. Сюда относятся все те затраты, которые жители расселяемых домов понесут в процессе приобретения новой недвижимости: оплата стоимости услуг риелтора, стоимость переезда и оформление документов на новую квартиру.

Так как в результате переезда семья не должна ухудшить свои жилищные условия, если до этого момента она владела квартирой площадью 67,9 кв. м, значит, не меньшую по размерам недвижимость она должна приобрести.

Он является сособственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном в 2007 году непригодным для проживания.

Ответчик предложил заключить договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья за счет средств местного самоуправления шахтерского города или поселка, по цене 100 320,00 рублей за 1кв.м., выплачивая ему сумму всего лишь за 54 кв.м., общей стоимостью 5 417 280 руб., тем самым уменьшив квадратные сантиметры, жилья, принадлежавшего ему на праве собственности, что ущемляет его прав как собственника.

С такой ценой и квадратурой выкупаемого жилого помещения они не согласен, считает, что в нее не были включены предусмотренные п. 7 ст. 32 ЖК РФ убытки, причиненные ему, как собственнику жилого помещения его

изъятием, включая убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права и т.д.).

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ему квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Просит признать стоимость для выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, указанную в договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтёрских городов и поселков, в размере 5 417 280,00 рублей, за 54 кв.м. - сниженной.

    Определить стоимость для выкупа жилого помещения, расположенного

По адресу: <адрес>, из расчета квадратуры - 67,9 кв.м., в размере 6 813 765, 00 рублей, для совершения договор о предоставлении социальной латы для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтёрских городов и поселков.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтёрских городов и поселков, на сумму 6 813 765, 00 рублей из расчета квадратуры - 67,9кв.м.

Обязать Администрацию <адрес> возместить им расходы, которые он понесет в связи с переездом в сумме 100 000 рублей.

Обязать Администрацию <адрес> возместить им расходы, которые понесены, обратившись за юридической помощью в сумме 35 000,00 рублей.

Истцы Трубников Ю.В., Трубникова В.Ю., Щербинина К.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца Трубникова Ю.В. – Толстова Г.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель истца Трубниковой В.Б. – Трубникова Л.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель Администрации г. Шахты, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представил письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица – Министерства энергетики РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей истцов, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворен, исходя из следующего:

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Пунктом 3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» установлено, что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004г. № «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона от 20.06.1996г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005г. № «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности», осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.

Согласно указанным Правилам на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета. Главным распорядителем средств господдержки на реализацию программ местного развития является Министерство энергетики Российской Федерации, при этом распределение межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков бюджетам субъектов РФ определено Федеральными Законами «О федеральном бюджете» (п.3 Правил).

В соответствии с п. 5 указанных Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению (п. 8 Правил).

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> принадлежит Трубникову Ю.В. и Трубниковой С.Н. в равных долях на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, на момент его заключения количество членов семьи – 4 человека. Трубникова С.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, суд решил:

«Исковые требования Трубникова Ю.В., Трубниковой В.Ю., Щербининой К.Ю. – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Трубниковой В.Ю., <данные изъяты> и Щербининой К.Ю., <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Признать за Трубникова Ю.В. <данные изъяты>), Трубниковой В.Ю. <данные изъяты> Щербининой К.Ю. <данные изъяты>) право на предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программ реструктуризации угольной промышленности для переселения из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

Обязать Администрацию <адрес> (ИНН 6155027630) заключить с Трубникова Ю.В. (<данные изъяты>), Трубниковой В.Ю. <данные изъяты>), Щербининой К.Ю. (<данные изъяты>) договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жиль гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО»Ростовсуголь», составом семьи 3 человека из расчета общей жилой площади 18 кв.м на человека по форме установленной Министерством энергетики РФ.» Решение вступило законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и приведенных выше правовых норм, суд полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истцов, поскольку вступившим в законную силу судебным решением в отношении вышеуказанной квартиры были рассмотрены исковые требования, с указанием площади 18 кв.м. Указанное решение имеет преюдициальное значение в рамках рассмотрения настоящего спора.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Трубникова Ю.В., Трубниковой В.Ю. и Щербининой К.Ю. к Администрации г. Шахты Ростовской области, третье лицо: Министерство энергетики РФ о признании заниженной выкупной цены жилого помещения, определения стоимости для выкупного жилого помещения, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2024

Судья                          Шевырева О.Б.