Решение от 25.04.2023 по делу № 33-6036/2023 от 17.03.2023

УИД 66RS0040-01-2022-000896-42
	Дело 33-6036/2023 (2-31/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург 25.04.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Максимовой Е.В.
судей	Абрашкиной Е.Р.
	Деменевой Л.С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Култаевой Е.Б. рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Бутыгина Александра Аркадьевича.. к администрации Нижнетуринского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма,

по апелляционной жалобе истца на решение Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 20.01.2023.

Заслушав председательствующего, объяснения истца Бутыгина А.А.,

установила:

Бутыгин А.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Нижнетуринского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, указав, что квартира, расположенная по адресу:<адрес>, пос. Ис, <адрес>была предоставлена матери истцаБутыгиной Н.Вв 1988 году по месту ее работы в Лялинском ЛПУ. Квартира предоставлялась на всю семью, состоявшую из 4 человек:Булыгиной и ее троих детей – истца, сестру. и брата. Они всей семьей вселились в указанную квартиру и зарегистрировались по адресу проживания. Сестра и брат истца создали свои семьи, обзавелись жильем и выписались из квартиры, а истец остался проживать с матерью. 10.09.20215 истец формально снялся с регистрационного учета из спорной квартиры и зарегистрировался в жилом доме родственников впо. Ис, <адрес>,однако из квартиры не выселялся, продолжал в ней проживать. Для приватизации жилья был необходим ордер на жилое помещение, которого у них не было, и в январе 2017 года они обратились в администрацию Нижнетуринского городского округа с заявлением о выдаче договора социального найма.24.01.2017 между администрацией НТГО в лице Комитета ЖКХ, транспорта и связи иБутыгиной Н.В.был заключен договор социального найма указанной квартиры. На момент оформления договора социального найма истец с матерью около 26 лет проживали в спорной квартире как члены одной семьи, вели общее хозяйство.. Процедура приватизации квартиры затянулась, а25.09.2022 Бутыгина Н.В.умерла, так и не приватизировав жилье. После смерти матери администрацией НТГО в адрес ответчика было направлено требование от21.11.2022 об освобождении жилого помещения, предоставлении доступа в него и передаче ключей в срок до30.11.2022. Просил признать за собой право пользования жилым помещением за указанное жилое помещение как за нанимателем по договору социального найма от24.01.2017, возложить на ответчика обязанность внести соответствующие изменения в договор социального найма№ 526-02от24.01.2017.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика внести изменения в договор социального найма№ 526-02от24.01.2017, признав его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>.

В суде первой инстанции истец пояснял, что при жизни его мать частично погашала задолженность по коммунальным платежам, свет в квартире не отключали. Несмотря на смену адреса регистрации, почтовый адрес он никогда не менял. Из квартиры он выезжал только на три года, когда женился, все остальное время проживал в квартире, осуществлял права и нес обязанности наравне с нанимателем, иного жилья не приобрел. Дом, в котором он зарегистрирован, принадлежит другому лицу, дом старый, с печным отоплением, туалет на улице. Готов оплатить задолженность по квартире в случае, если ответчик заключит с ним мировое соглашение или предоставит рассрочку.

В суде первой инстанции представитель ответчика администрации Нижнетуринского городского округа Пономарев А.Е. исковые требования не признал, полагал, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы Комитету по жилищным отношениям администрации Нижнетуринского городского округа. У истца было достаточно времени на приватизацию жилья или заключение дополнительного оглашения по вселения членов семьи по договору социального найма.

В суде первой инстанции представитель третьего лица Комитета по жилищным отношениям администрации Нижнетуринского городского округа Митяшова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что когда наниматель умерла, они созвонились с сестрой истца, которая сказала, что им необходимо вынести вещи. На освобождение квартиры было предоставлено две недели, но потом им стало известно, что ключ от квартиры забрал истец. Сестра им также сообщала, что на тот момент с матерью никто не проживал, основания для вселения истца отсутствуют.

Решением Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 20.01.2023 постановлено:

В удовлетворении исковых требований Бутыгина...к администрации Нижнетуринского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма - отказать.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда от 20.01.2023 отменить, принять новое решение, исковые требования удовлетворить.

Указывает в обоснование фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования. Пояснив дополнительно, что временно выселялся из жилого помещения, это было связано с тем, что в 1996 году женился, в браке родился сын. С 1996 по 1998 проживал с семьей в съемной жилье, сохранял регистрацию в спорной квартире. Семья распалась. В 1998 году вернулся к матери и больше из жилого помещения не выселялся. По просьбе сестры Изюмовой А.А., занимавшейся приватизацией спорного жилья, 10.09.2015 снялся с регистрационного учета, зарегистрировался по адресу: пос. Ис, <адрес>, при этом из квартиры не выселялся, продолжал проживать в ней, как и раньше. Свою просьбу сестра мотивировала тем, что «давайте, приватизируем жилье на одну маму, затем, после приватизации, ты пропишешься обратно в квартиру». Приватизация затянулась, 25.09.2022 мама умерла. Не согласен с выводами о том, дом, где зарегистрирован, пригоден для проживания. Дом не имеет удобств, может использоваться как дача. При этом дом на праве собственности принадлежит племяннице Изюмовой Е., членом семьи которой истец не является. Разрешение на вселение в дом от собственника не получал.

Факт вселения в спорное жилое помещение по <адрес> подтвердили свидетели: сестра Изюмова А.А., сосед с нижнего этажа Старцев С.В., соседка Анисимова Н.М. В материалы дела представлены фотографии спорной квартиры, из которых видно, что в квартире у истца своя комната в квартире, с вещами истца.

Истец в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание н явились, ходатайств не представили.

Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении всех участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет», судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 24.01.2017 между администрацией Нижнетуринского городского округа «Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи», действующего от имени собственника жилого помещения Нижнетуринского городского округа иБутыгиной Н.В. заключен договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, пос. Ис, <адрес>,площадью 53,1 кв.м., состоящего из двух комнат, на основании списка на предоставление жилого помещения Лялинского ЛПУ от 1988г. Иные лица в договор социального найма в качестве таковых не внесены (л.д. 56-57, 58-59).

Указанная квартира находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества Нижнетуринского городского округа от29.12.2022.

Согласно информации из ЗАГСа, копии свидетельства о смертиБутыгина Н.В.,<дата>.р., <дата>(л.д. 14, 61).

Из справки МКУ «Благоустройство поселков» 27.12.2022 следует, чтоБутыгина Н.В.была зарегистрирована в жилом помещении по адресу:<адрес>, <адрес> <адрес> 16.09.1988по день смерти<дата>.

Совместно с нею в период с16.09.1988 по10.09.2015 был зарегистрирован ее сын - истец Бутыгин А.А. Другие дети нанимателяБутыгина А.А.,Бутыгин Д.А,Бутыгина О.Н. были сняты с регистрационного учета в указанном жилом помещении в период с13.04.1994по23.10.2009 (л.д. 65).

Из справки МКУ «Благоустройство поселков от21.11.2022 следует, что совместно сБутыгиной Н.В. с 10.09.2015г. зарегистрированных граждан не было (л.д. 66-67).

22.11.2022 Бутыгину А.А. вручено требование Комитета по жилищным отношениям администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении ключей от жилого помещения <адрес>, <адрес> (л.д. 64), которое до настоящего времени им не исполнено.

Согласно копиям представленных истцом квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг (л.д. 15-22) по состоянию на сентябрь 2022 года по лицевому счету, открытому на спорную квартиру, имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 204720,40 руб., которая частично, в размере 23000 руб., была погашена истцом 05.12.2022 и 08.12.2022.

Из справки МКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Нижнетуринского городского округа» от19.01.2023 следует, что сумма задолженности по найму жилого помещения. Расположенного по <адрес> за нанимателемБутыгиной Н.В. составляет на01.09.2021по реестру должников 22614,16 руб., а за период с 01.09.2021 по 01.01.2023 – 11673,44 руб.

Истец Бутыгин А.А. с 10.09.2015 зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу:<адрес>, <адрес> <адрес>, принадлежащем Изюмовй Е.И.(л.д. 26, 54, 40-41). Данный жилой дом по информации администрации Нижнетуринского городского округа аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции не признавался, заявлений о признании дома аварийным в межведомственную постоянно действующую комиссию при администрации Нижнетуринского городского округа по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания не поступало.

Иных жилых помещений в собственности Бутыгина А.А. не имеется (л.д. 34).

Бутыгин А.В. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещений по договорам социального найма в Нижнетуринском городском округе не состоит.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения Бутыгина А.А. в спорную квартиру, указав на отсутствие каких-либо доказательств законности вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, суд пришел к выводу о том, что истец без законных оснований проживает в спорном жилом помещении, оснований для удовлетворения заявленных им исковых требований не имеется.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда (ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи(статья 53)и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищный кодекс Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

Согласно ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч.1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2).

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений истца, материалов дела, не оспаривается сторонами изначально на основании списка №1 на предоставление жилого помещения Лялинского ЛПУ от 1988г. в спорное жилое помещение по адресу:<адрес>, <адрес> <адрес>,, истец Бутыгин А.А. вселился в спорное жилое помещение в 1988 году совместно с материю с и другими членами семьи.

Совместно с Бутыгиной Н.В. в период с16.09.1988 по10.09.2015 был зарегистрирован ее сын - истец Бутыгин А.А.

Как указывает сам истец, следует из материалов дела в период с по 1998 он находился в браке, в указанный период в спорной квартире не проживал, вновь вселился после расторжения брака. С регистрации не снимался до 2015 года.

Снятие с регистрации, как пояснил истец, а также свидетель Изюмолва А.А. была обусловлена желанием приватизировать квартиру на мать ( «Я хотела приватизировать квартиру мамы, чтобы оформить субсидию, чтобы все документы были в порядке и попросила его сняться» (л. д. 102), «Я хотела помочь маме собрать документы, поэтому попросила Сашу выписаться временно. Потому что надо будет платить, собирать документы на всех, поэтому решили, что маму сделаю, потом он пропишется « (л. д. 103)). О том, что приступили к приватизации квратиры свидетельствует справка БТИ (л. д. 13), которая информирует о том, что у Бутыгиной Н.В. нет жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации.

Каких-либо доказательств того, что после 2015 года истец выселился из квартиры, утратил право пользования ею, что истец проживал по иному адресу, создал семью, что приобрел право пользования жилым другим помещением, либо приобрел в собственность другое жилое помещение, материалы дела не содержат.

Помещение, куда был зарегистрирован истец, по адресу. <адрес> <адрес>, принадлежит Изюмовй Е.И. <дата> года рождения(л.д. 26, 54, 40-41), которая членом семьи истца не является, что подтвердила и Изюмова А.А. в судебном заседании (л. д. 103).

Истец вселился после расторжения брака в спорную квартиру по адресу: <адрес> <адрес>, где проживала мать истца, где он был зарегистрирован с 1988 года, так и проживает в настоящее время истец, после того как вселился после расторжения брака в 1998 году, из спорной квартире не выселялся.

При этом указанное обстоятельство подтверждается квитанциями на оплату ЖКУ (л. д. 15-22 ), из которых следует, что начисления проводились в отношении двух лиц, а также показаниями свидетелей Изюмовой А.А. (л. д. 103), соседей Анисимовой Н.М., Старцева С.В. (л. д. 105, 106

Кроме того, согласно договору социального найма жилого помещения между администрацией Нижнетуринского городского округа «Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи», действующего от имени собственника жилого помещения Нижнетуринского городского округа, Наймодатель и Бутыгиной Н.В., Наниматель., 24.01.2017 Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование спорное жилое помещение по адресу:<адрес>, <адрес> <адрес>,площадью 53,1 кв.м. Следовательно, Наймодателю было известно о том, что совместно с Нанимателем проживают члены семьи, в данном случае, как установлено, таковым является Бутыгин А.А., на которого производились и производятся начисления за коммунальные услуги.

Таким образом, Бытыгин А.А. из спорной квартиры не выезжал, о чем было известно и Наймодателю, и соседям, и ресурсоснабжающим организациям, регистрация по иному адресу носила формальный характер.

В связи с изложенным имеются основания для отмены решения суда от 20.01.2023 с принятием нового решения, об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 20.01.2023 отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Бутыгина Александра Аркадьевича удовлетворить.

Признать за Бутыгиным Александром Аркадьевичем право пользование квартирой по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> как нанимателем жилого помещения по договору социального найма жилого помещения на территории Нижнетуринского городского округа №526-02 от 24.01.2017.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в договор №526-02 от 24.01.2017 об истце Бутыгине Александре Аркадьевиче как нанимателе указанного жилого помещения.

Председательствующий Е.В. Максимова

Судьи Е.Н. Абрашкина

Л.С. Деменева