Решение по делу № 2-292/2020 от 09.04.2020

УИД: 66RS0052-01-2020-000410-56; Дело 2-292/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2020 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Поздеевой Е.В.

С участием представителя истца Захарова С.И., представителя ответчика Труфановой Е.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

    Потапова ФИО9 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения о перерасчете размера страховой пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

    Потапов А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> в стаж работы, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; обязать УПФР установить истцу с ДД.ММ.ГГГГ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

    В обоснование иска указано, что Потапов А.В. является получателем пенсии по старости. В стаж работы для начисления пенсии вошел период с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу электромонтером – шофером в <данные изъяты> организованное при районном управлении сельского хозяйства, и расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения исполкома Сухоложского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> <данные изъяты> выполняло функции отдела районного управления сельского хозяйства по электрификации и применению электроэнергии на объектах растениеводства и животноводства в колхозах Сухоложского района. Решением Исполкома Сухоложского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> Решением исполкома Сухоложского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> <данные изъяты> преборазовано в <данные изъяты> Решением исполкома Сухоложского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> предприятие преобразовано в <данные изъяты> в котором истец работал шофером по ДД.ММ.ГГГГ. В результате преобразований указанного предприятия основная функция по электрификации и применению электроэнергии на объектах растениеводства и животноводства в колхозах Сухоложского района не менялась. За указанный период работы истец неоднократно поощрялся за успехи в работе, в том числе ДД.ММ.ГГГГ Почетной грамотой Производственного управления сельского хозяйства Свердловского облисполкома. Общий стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет <данные изъяты>. Полагая о праве на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона. По мнению ответчика, работа истца в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтена для исчисления периода работы в сельском хозяйстве, т.к. по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности видом деятельности ООО «Сухоложсксельэнерго» (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, правопреемник <данные изъяты> является «производство электромонтажных работ», не участвует в сельскохозяйственном производстве. На повторное обращение истца ответчик отказ дополнительно обосновал тем, что право на установление повышенной фиксированной выплаты имеют только работники организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Работа вспомогательная по отношению к сельскому хозяйству, в том числе предусмотренная Списком, дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, если основным видом деятельности организации является производство сельскохозяйственных культур и (или) животных. Организации, предоставляющие вспомогательные услуги в области сельского хозяйства, по мнению ответчика, не являются сельскохозяйственными товаропроизводителями, и у работников таких организаций отсутствует право на повышение фиксированной выплаты. Истец считает, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, не соответствующим положениям п. 4 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. Работники межколхозных (межхозяйственных) предприятий и организаций «Сельхозэнерго» не только выполняли работы по электрификации сельского хозяйства, но и участвовали в сельскохозяйственном производстве, осуществляя техническую эксплуатацию энергетического и электротехнического оборудования и установок, принадлежащих колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям.

    Представитель истца Захаров С.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, настаивает на удовлетворении исковых требований Потапова А.В. Показал, что в спорный период работы истца электрификацией хозяйства сами колхозы не занимались. Действовавшие до 1.01.1992 нормативные акты СССР свидетельствуют о том, что работы по электрификации сельского хозяйства выполняли и межколхозные предприятия. На селе не хватало специалистов в области энергетики. Работа истца была связана с выездами в колхозы и совхозы для ремонта и установки, наладки электротехнического оборудования.

    Представитель ответчика Труфанова Е.В. с иском не согласна. Показала, что для включения периода работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с сельским хозяйством: производство сельскохозяйственной продукции – животноводство, растениеводство и наименование профессии включено в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. Основной вид деятельности предприятия, в котором работал истец – производство электромонтажных работ, ремонт электротехнического оборудования, т.е. это организация по оказанию услуг. Таким образом, работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не относилось к работе в сельскохозяйственной организации.

    К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ООО «Сухоложсксельхозэнерго», представитель которого в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил, не сообщил об уважительных причинах неявки.

    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    Заслушав стороны, показания свидетеля, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

    В силу п.5 ст. 10 Федерального закона от 3.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Потапов А.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании решения ГУ УПФР в г. Сухом Логу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Потапов А.В. обратился в ГУ УПФР в г. Сухом Логу с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 55).

    Решением ГУ УПФР в г. Сухом Логу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) Потапову А.В. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с тем, что у заявителя отсутствует требуемый стаж не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. В решении указано, что с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в результате реорганизации было преобразовано в ООО «Сухоложсксельэнерго». На основании выписки из ЕГРЮЛ от 26.11.2019 основной вид деятельности ООО «Сухоложсксельэнерго»- производство электромонтажных работ. Период работы Потапова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по профессии водителя-электромонтера в <данные изъяты> не может быть учтен для исчисления периода работы в сельском хозяйстве, т.к. вид деятельности ООО «Сухоложсксельэнерго» - производство электромонтажных работ, т.е. не участвует в сельскохозяйственном производстве.

    Согласно письменного ответа ГУ УПФР в г. Сухом Логу в адрес Потапова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20.01.2020 № 21-1/ООГ-153 может быть предоставлено работникам межхозяйственного предприятия (организации) при осуществлении ими трудовой деятельности в профессиях (должностях), предусмотренных Списком, в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого направления данной организации, а также в структурных подразделениях вышеуказанных направлений организаций, которые относятся к «хозяйствам – участникам». Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. Работа вспомогательная по отношению к сельскому хозяйству, в том числе предусмотренная Списком, дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, если основным видом деятельности организации (структурного подразделения) является производство сельскохозяйственных культур и (или) животных. Период работы Потапова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по профессии водителя – электромонтера в <данные изъяты> не может быть учтен для исчисления периода работы в сельском хозяйстве, поскольку необходимое условие выполнения работы в сельскохозяйственной организации либо в структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направления организаций не подтверждено.

    Из трудовой книжки Потапова А.В. (л.д. 15-19), следует, что приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> электромонтером – шофером; приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером автобуса; приказом № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером на автомобиль ГАЗ-53; приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КЗоТ РФ.

    Периоды работы Потапова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справками № <данные изъяты> ООО «Сухоложсксельэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 62-63), согласно которых в указанный период истец работал в <данные изъяты> водителем – электромонтером 4 разряда. Решением Исполкома Сухоложского горсовета Свердловской области № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ при районном управлении сельского хозяйства было организовано <данные изъяты> (л.д. 82). Предприятие осуществляло функции отдела районного управления сельского хозяйства по электрификации и применению электроэнергии на объектах растениеводства и животноводства в колхозах Сухоложского района. В справке также указано, что <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; реорганизовано в <данные изъяты> решением исполкома ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> решением исполкома ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; реорганизовано в <данные изъяты>, зарегистрировано постановлением главы Администрации г. Сухой Лог от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; реорганизовано в <данные изъяты> (постановление главы МО г. Сухой Лог от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>); реорганизовано в ООО «Сухоложсксельхозэнерго» (приказ по предприятию № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно Положения <данные изъяты> (л.д. 83-86), объединение <данные изъяты> выполняет все внутренние и наружные работы по электрификации вновь строящихся производственных, культурно-бытовых и жилых объектов, ремонт электропроводок в эксплуатируемых помещениях и оказывает помощь в эксплуатации и техническом обслуживании электрооборудования колхозов района.

    Свидетель ФИО10. показала, что работала начальником производственного отдела в <данные изъяты> расположенном в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ годы. Потапова А.В. она знает, т.к. вместе с ним работали в указанной организации. Она занималась заключением договоров в интересах колхозов и совхозов Сухоложского района для выполнения работ по ремонту и наладке электрооборудования, капитальному ремонту. Потапов А.В. выполнял эти работы в колхозах и совхозах.

    Представителем истца представлена суду Почетная грамота, которой был награжден Потапов А.В. ДД.ММ.ГГГГ за достигнутые успехи в использовании и внедрении электроэнергии в сельскохозяйственном производстве и в связи с Всесоюзным Днем энергетика.

     Как следует из пп. «б» п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

    Согласно пп. «б» п. 6 указанных Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 также утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    В п. 4 списка предусмотрена работа (деятельность) на межколхозных предприятиях (организациях), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

    Суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что исковые требования Потапова А.В. к ГУ УПФР в г. Сухом Логу подлежат удовлетворению.

    Суд считает, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> относится к работе, предусмотренной пунктом 4 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, в соответствии с которой устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии ч с.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть является работой в сельском хозяйстве.

<данные изъяты> согласно Положения, справок ООО «Сухоложсксельхозэнерго» выполняло обязанности по организации и контролю, разработке и выполнению в колхозах Сухоложского района планов мероприятий по электрификации сельскохозяйственного производства и быта сельского населения; организации и контролю своевременного качественного технического обслуживания и ремонта электрооборудования и электроустановок, контролю за бесперебойным обеспечением электроэнергией и качественным электроснабжением колхозов Сухоложского района.

    К ссылке ответчика на основной вид деятельности ООО «Сухоложсксельэнерго» в обоснование отказа истцу в перерасчете размера страховой пенсии суд относится критически. В спорные периоды истец не работал в ООО «Сухоложсксельэнерго».

    Из письменного отзыва представителя ответчика, данных о расчетах стажа по различным условиям для права (л.д. 52-54) следует, что стаж работы Потапова А.В. в сельском хозяйстве без учета спорного периода составляет <данные изъяты>.

    Поскольку с учетом спорного периода работы сельскохозяйственный стаж истца составляет более <данные изъяты> оснований для отказа в перерасчете страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у ответчика не имелось.

    На основании изложенного суд принимает решение о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> об отказе Потапову А.В. в перерасчете размера страховой пенсии; возложении на ответчика обязанности включить период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии на основании ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░ ░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░15 ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.14 ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.06.2020.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░░░░