Решение по делу № 2-3765/2024 от 15.04.2024

Дело № 2-3765/2024

УИД 35RS0001-01-2024-003489-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года                                                                                      город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Летучевой И.О.,

при секретаре Ухановой Ж.В.,

с участием представителя истца Й., представителя ответчика Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Периханян И. А. к акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» о возложении обязанности,

установил:

Периханян И.А. обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» (далее АО «Газпром газораспределение Вологда») о возложении обязанности.

Требования мотивировала тем, что 29.11.2021 между истцом и АО «Газпром газораспределение Вологда» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанному с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка без взимания средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети к сети газораспределения. Срок выполнения мероприятий определен не позднее 31.12.2023, последний день срока считается днем подключения домовладения. В настоящее время обязанность по подключению (технологическому присоединению) ответчиком не исполнена.

Со ссылкой на положения статей 309, 310, 421, 432 Гражданского кодекса, просит возложить на АО «Газпром газораспределение Вологда» обязанность выполнить работы по подключению к системе газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями договора от 29.11.2021 № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

В судебное заседание истец Периханян И.А. не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца Й. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

                            В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Вологда» Ц. исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суду пояснил, что срок проведения газификации продлен до 30.06.2024, договор предполагает выполнение взаимных обязанностей, информация по созданию сети газопотребления истцом не предоставлена.

                            Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представлен отзыв, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что срок догазификации определяется региональной программой, утверждаемой губернатором Вологодской области, срок перенесен на 30.06.2024, соответственно, просрочка исполнения обязательств отсутствует.

                            Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 29.11.2021 между Периханян И.А. (заявитель), АО «Газпром газораспределение Вологда» (исполнитель) и ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации) заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - договор), согласно которому АО «Газпром газораспределение Вологда» обязалось осуществить подключение (технологическое соединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего Периханян И.А., намеревающейся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания средств при условии, что в населенном пункте, в котором полагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети - индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

По условиям договора Периханян И.А. обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно пункту 3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа установлен не позднее 31.12.2023.

На дату рассмотрения дела мероприятия по технологическому присоединению не выполнены.

Обращаясь в суд с иском о возложении обязанности выполнить работы по подключению жилого дома к системе газоснабжения в соответствии с условиями договора от 29.11.2021, истец со ссылкой на положения статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и изменение его условий не допускаются.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547.

В силу пункта 53 данных Правил для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 78 Правил изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением.

Согласно пункту 121 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. Порядок разработки, утверждения и реализации указанных программ и схем устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 3 и 7 Правил разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903, разработку программ газификации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) совместно с организацией - собственником Единой системы газоснабжения и единым оператором газификации (региональным оператором газификации). Программы газификации формируются на 10 лет и утверждаются руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (руководителями исполнительно-распорядительного органа федеральной территории). При необходимости в программы газификации вносятся изменения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 (2) данных Правил, предложения об изменении программы газификации, направляемые газораспределительными организациями и организациями - собственниками систем газоснабжения в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории) в целях осуществления подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации и (или) в рамках догазификации котельных в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», подлежат в течение 5 рабочих дней со дня их поступления согласованию с единым оператором газификации (региональным оператором газификации) в случаях, если такая программа газификации содержит мероприятия, которые выполняются и (или) финансируются указанными операторами. Указанные предложения в течение 8 рабочих дней со дня их поступления в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории) подлежат включению в программу газификации (в сводный план-график догазификации, пообъектный план-график догазификации, объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации, сводный план-график догазификации территорий садоводства, пообъектный план-график догазификации территорий садоводства, а также в объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства).

Постановлением Губернатора Вологодской области от 27.12.2021 № 247 утверждена Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Вологодской области на 2022 - 2031 годы (далее - Региональная программа), согласно Сводному Плану-графику догазификации населенных пунктов Вологодской области, срок догазификации <адрес> установлен декабрь 2023 года.

Постановлением Губернатора Вологодской области от 26.07.2022 № 157 в Региональную программу внесены изменения, согласно Сводному Плану-графику догазификации населенных пунктов Вологодской области, срок догазификации <адрес> продлен до июня 2024 года.

Письмом от 17.09.2022 АО «Газпром газораспределение Вологда» уведомило Периханян И.А. о переносе срока газификации жилого дома на 30.06.2024 в соответствии с Региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Вологодской области на 2022 - 2031 годы, утвержденной постановлением Губернатора Вологодской области от 27.12.2021 № 249, в целях приведения срока подключения домовладения по договору о подключении в соответствие с установленной программой газификации сроками газификации в адрес Периханян И.А. направлено дополнительное соглашение к договору, от подписания которого Периханян И.А. отказалась.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, и принимая во внимание, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется региональной программой газификации и может быть изменен по предложению газораспределительных организаций и организаций - собственников систем газоснабжения путем внесения соответствующих предложений в орган государственной власти субъекта Российской Федерации; установленный региональной программой газификации срок постановлением Губернатора Вологодской области продлен с декабря 2023 года на июнь 2024 года, о чем истец был своевременно уведомлен предложением о заключении дополнительного соглашения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности выполнить работы по подключению к системе газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями заключенного договора в срок до 31.12.2023.

Доводы истца о недопустимости одностороннего изменения условий договора и отказа от исполнения обязательства подлежат отклонению, поскольку в данном случае необходимо учитывать специфику заключенного договора, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения по договору от 29.11.2021 № осуществляется в рамках догазификации, сроки которой установлены Региональной программой №. Обстоятельств, указывающий на односторонний отказ ответчика от исполнения обязательств по договору, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Периханян И. А. (< >) к акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» (ИНН 3525025360) о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

    В окончательной форме решение суда изготовлено 18.06.2024.

Судья                                                                                           И.О. Летучева