Решение по делу № 2-972/2024 от 03.06.2024

Дело № 2-972/2024

УИД № 42RS0042-01-2024-001163-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                   01 октября 2024 года

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Васильевой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Терехиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке Кемеровской области гражданское дело по иску Колоскова В.В. к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора аренды земельного участка, восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости записи (сведений) об обременении земельного участка договором аренды,

УСТАНОВИЛ:

Колосков В.В. обратился в суд с иском к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора аренды земельного участка, восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости записи (сведений) об обременении земельного участка договором аренды.

Требования мотивированы тем, что распоряжением главы г. Новокузнецка от ..... ..... Колоскову B.В. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ....., площадью 1500 кв. м. по ....., из земель населенных пунктов в аренду под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками в соответствии с решением комиссии по размещению объектов строительства в ..... от ......

..... между Колосковым B.В. и Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Новокузнецка был заключен договор аренды указанного земельного участка ...... В соответствии с п. 2.1. указанного договора аренды, земельный участок передается в аренду до 01.10.2013. Согласно п. 7.4. договора, по истечению срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновленным на неопределенный срок.

На его запрос Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка дан ответ о том, что в его адрес было направлено уведомление о расторжении договора аренды и прекращении права аренды земельного участка с кадастровым номером ..... в связи с неисполнением им обязанностей по договору, в связи с чем, распоряжением Администрации г. Новокузнецка от ..... ..... земельный участок был предоставлен гражданам под индивидуальное жилищное строительство. Однако указанное уведомление о расторжении с ним договора аренды он не получал, и не знал о передаче земельного участка третьим лицам, продолжая пользоваться участком.

В данном случае арендодатель выразил свою волю на прекращение арендных отношений, направив арендатору соответствующее уведомление. Таким образом, считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа от исполнения договора аренды земельного участка ..... от ..... и его расторжения. В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов истца ответчик обязан совершить действия по восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости записи (сведений) об обременении земельного участка с кадастровым номером ..... договором аренды земельного участка ..... от ...... Односторонний отказ ответчика от исполнения договора аренды нарушает права и законные интересы истца, ввиду чего ему пришлось обратиться в суд с настоящим иском.

Поскольку земельный участок не был возвращен истцом из аренды, и ответчиком в его адрес не направлялось уведомление о расторжении договора аренды, или отсутствии намерения на его пролонгацию, договор аренды ..... от ..... является пролонгированным.

Поскольку спорный договор не содержит условие о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон, при этом ответчик не направлял истцу уведомление об одностороннем отказе от спорного договора на момент обращения с настоящим иском и не заявлял требование о его расторжении, значит, спорный договор является действующим.

Таким образом, требования о признании недействительной сделки (уведомления об отказе от договора аренды земельного участка) считает подлежащими удовлетворению.

Колосков В.В. просит:

- Признать недействительной одностороннюю сделку Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка по расторжению договора аренды земельного участка ..... от ....., заключенного между Колосковым В.В. и Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Новокузнецка, выраженную в уведомлении от ..... .....;

- Применить последствия недействительности сделки в виде признания договора аренды земельного участка ..... от ....., заключенного между Колосковым В.В. и Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Новокузнецка, действующим на неопределенный срок.

- Обязать Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка совершить действия по восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости записи (сведений) об обременении земельного участка с кадастровым номером ..... договором аренды земельного участка ..... от ....., заключенным между Колосковым В.В. и Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Новокузнецка.

В судебное заседание истец Колосков В.В. и его представитель Волкова К.С., действующая на основании доверенности № ..... от ....., выданной сроком на три года (л.д. 11), будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, причину неявки не сообщили. Представитель истца Волкова К.С. представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором поясняет, что на спорном земельном участке, который в настоящее время предоставлен семье Щекиных, в настоящее время находятся установленные ранее истцом железобетонные сваи, в связи с чем, данный земельный участок предоставлен семье Щекиных незаконно. На решение суда, которым Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка обязан повторно рассмотреть в установленном законом порядке заявление Щекиных о предоставлении в собственность бесплатно под индивидуальное жилищное строительство спорного земельного участка, истцом подана апелляционная жалоба.

Представитель ответчика Елгина Т.А., действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком по ..... (л.д. 32), надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором в удовлетворении исковых требований просит истцу отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, применив последствия пропуска истцом срока исковой давности (л.д. 21-22).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО 5, ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4, привлеченные к участию в деле судом, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причину неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ч. 1).

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору (ч. 2 ).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (ч. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 610 ГК РФ).

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (ч. 1 ст. 615 ГК РФ).

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ст. 619 ГК РФ).

В силу ст. 450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (ч. 1). В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (ч. 2 ).

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 54 от 22.11.2016 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», разъяснено, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Судом установлено, что 23.10.2008 между Управлением по земельным ресурсам Администрации г. Новокузнецка (арендодатель) и Колосковым В.В. (арендатор) заключен Договор ..... аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял на основании распоряжения Главы города Новокузнецка от ..... ..... (п. 1.13) в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером ....., площадью 1500 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по ..... (л.д. 5-6, 8, 23, 29-30, 52-54).

Земельный участок передается арендодателем арендатору в аренду до 01.10.2013. Договор аренды подлежит государственной регистрации в Новокузнецком отделе Главного управления федеральной регистрационной службы. Государственная регистрация осуществляется арендатором (п. 2 договора аренды).

По истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновленным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив об этом письменно другую сторону за 10 дней (п. 7.4. договора аренды).

Таким образом, право на односторонний отказ от договора предоставлено как законом, так и оговорено в соглашении сторон.

В связи с неисполнением истцом обязанностей по договору аренды по внесению арендных платежей, а также в связи с неиспользованием как застройщиком земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства продолжительное время, 11.12.2020 ответчиком на адрес истца, указанный в договоре аренды (.....) направлено уведомление ..... о расторжении договора аренды и прекращении права аренды спорного земельного участка, что подтверждается списком ..... внутренних почтовых отправлений, а также отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 7, 24, 31, 33, 55, 56, 57).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ....., направленное истцу ответчиком по адресу, указанному в договоре аренды: ....., по почте уведомление о расторжении договора аренды и прекращении права аренды земельного участка, не было получено Колосковым В.В., так как было возвращено отправителю по истечению срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснением, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Уведомление ..... от ..... о расторжении договора аренды и прекращении права аренды спорного земельного участка направлено ответчиком Колоскову В.В. по адресу, указанному им в договоре аренды, не было вручено ему по зависящим от него обстоятельствам, таким образом, вышеуказанное уведомление считается доставленным.

В связи с изложенным, оснований для признания недействительным одностороннего расторжения Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка договора аренды земельного участка ..... от ....., заключенного между Колосковым В.В. Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Новокузнецка, выраженного в уведомлении от ..... № ..... судом не установлено.

Кроме того, судом установлено, что решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20.09.2022 Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка обязан повторно рассмотреть в установленном законом порядке заявление ФИО 4, ФИО 2, ФИО 3, действующей в своих интересах, а также в интересах ФИО 1, ФИО 5 о предоставлении в собственность бесплатно под индивидуальное жилищное строительство земельного участка, расположенного по адресу: ..... (л.д. 86-88). Решение суда вступило в законную силу 28.10.2022, в связи с чем, доводы представителя истца о наличии оснований для приостановления производства по настоящему делу не обоснованы.

В связи с прекращением прав истца на земельный участок и снятием в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) обременений спорного земельного участка, на основании статей 39.1, 39.2, подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 3, 4 Закона Кемеровской области от 29.12.2015 № 135-03 «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений», постановления администрации города Новокузнецка от 15.11.2021 № 260 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан или юридическим лицам в собственность бесплатно», решения Новоильинского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области по делу от 20.09.2022 № 2а-1102/2022, личных заявлений граждан, руководствуясь статьей 40 Устава Новокузнецкого городского округа, земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ....., площадью ..... расположенный по адресу: ..... предоставлен бесплатно в собственность под индивидуальное жилищное строительство гражданам, имеющим трех и более детей, в общую долевую собственность в равных долях: ФИО 4, ФИО 3, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 5 (л.д. 90) право общей долевой собственности которых зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости 01.12.2022 года (л.д. 47-48, 82-85).

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 181 ГК РФ, 1. Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Частью 1 ст. 200 ГК РФ установлено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Заявляя исковые требования о признании недействительной односторонней сделки Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка по расторжению договора аренды земельного участка ..... от ....., заключенного между Колосковым В.В. и Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Новокузнецка, выраженной в уведомлении от ..... ....., истец предоставляет заявление от 25.05.2023, адресованное им в Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, в котором он говорит о том, что ему стало известно о нарушении его прав, предоставлением спорного земельного участка в собственность других лиц (л.д. 9).

Вместе с тем, Уведомление ..... от ..... о расторжении договора аренды и прекращении права аренды спорного земельного участка направлено ответчиком Колоскову В.В. 11.12.2020, возвращено отправителю по истечении срока хранения 10.02.2021.

А значит, при подаче искового заявления в суд 03.06.2024 (путем направления по электронной почте), истцом Колосковым В.В. срок исковой давности для защиты его прав пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Колоскову В.В. следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Колоскова В.В. к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора аренды земельного участка,– восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости записи (сведений) об обременении земельного участка договором аренды отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:                                                                       Ю.Н. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2024.

Судья:                                                                         Ю.Н. Васильева