Решение по делу № 33-203/2021 (33-4775/2020;) от 07.08.2020

Дело № 33-203/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего	Пучковой Л.В.,
судей	Горбатовой Л.В., Осиповой Е.А.,
при секретаре	Минихановой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № по апелляционной жалобе Матросова В.А. на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 3 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Пучковой Л.В., объяснения представителя Матросова В.А. - Натурина Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя местной администрации муниципального образования «Лебяженское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области – Бондаренко Н.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Матросов В.А. обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области к местной администрации муниципального образования «Лебяженское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просил установить границы земельного участка, площадью 600 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным 9 июля 2019 года кадастровым инженером Д., с указанием характерных точек границ земельного участка: <данные изъяты>.

Требования истца мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, площадью 600 кв. метров, что подтверждается свидетельство о праве на наследство по закону от 18 июня 2015 года.

Границы принадлежащего истцу земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В этой связи Матросов В.А. обратился к кадастровому инженеру Д. с целью подготовки межевого плана в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Поскольку администрация муниципального образования «Лебяженское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области отказалась согласовывать границы его земельного участка, Матросов В.И. обратился в суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель истца Матросова В.А. - Натурин Д.В. поддержал исковые требования.

Ответчик - местная администрация муниципального образования «Лебяженское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области представила письменные возражения относительно предмет спора.

Третьи лица - местная администрация муниципального образования Большеижорское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, Егорова Н.В. в судебное заседание не явились, возражений относительно предмета спора не представили.

Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 3 июня 2020 года постановлено в удовлетворении исковых требований Матросова В.А. отказать (л.д. 139-142).

В апелляционной жалобе Матросов В.А. просит решение суда первой инстанции отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

В суде апелляционной инстанции представитель Матросова В.А. - Натурин Д.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель местной администрации муниципального образования «Лебяженское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области – Бондаренко Н.С. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Матросов В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 18 июня 2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 26 июня 2015 года (л.д. 5,6).

Ранее указанный земельный участок принадлежал М. на основании постановления мэра поселка Лебяжье Ломоносовского района Ленинградской области от 9 апреля 1993 года №, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д. 17).

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В июле 2019 года Матросов В.А. обратился к кадастровому инженеру Д. обратился к кадастровому инженеру Д. с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №.

30 октября 2019 года кадастровым инженером Д. подготовлен межевой план в отношении принадлежащего Матросову В.А. земельного участка.

Администрация муниципального образования «Лебяженское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области отказалась согласовывать границы земельного участка по тем основаниям, что на основании постановления мэра поселка Лебяжье Ломоносовского района Ленинградской области от 9 апреля 1993 года № земельные участки предоставлялись в собственности членам товарищества «Весна-93», которое расположено на территории Большеижорского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда первой инстанции от 13 февраля 2020 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Глобус».

Согласно заключению эксперта от 27 марта 2020 года № описанный в схеме расположения земельного участка кадастровым инженером Д. участок не соответствует участку, описанному в свидетельстве о праве собственности на землю по форме участка, длинам сторон участка и смежным земплепользователям.

Исследовав заключение эксперта ООО «Глобус» в совокупности с другими доказательствами, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, указав, что истцом при рассмотрении настоящего дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истребованные в иске границы земельного участка соответствуют имеющимся документам.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласиться не может.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, особенности осуществления государственного учета при уточнении границ земельных участков, порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ), Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ).

Согласно положениям статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2).

Частью 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ предусмотрено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно положениям ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч. 2).

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч. 3).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч. 4).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. 5).

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с настоящим иском, истец представил межевой план, подготовленный кадастровым инженером Д., согласно которому границы земельного участка истца согласованы с собственником смежного участка с кадастровым номером № Егоровой Н.В.

Администрацией муниципального образования «Лебяженское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области местоположение границ земельного участка истца не согласовано, возражения относительно отказа в согласовании в акте согласования отсутствуют.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования Матросова В.А. подлежат удовлетворению, поскольку законные основания, предусмотренные статьями 26 и 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ, для приостановления или отказа во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке истца, при рассмотрении настоящего дела не установлены.

Доводы администрации муниципального образования «Лебяженское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о том, что на основании постановления мэра поселка Лебяжье Ломоносовского района Ленинградской области от 9 апреля 1993 года № (являющегося правоустанавливающим документом) земельные участки предоставлялись в собственности членам товарищества «Весна-93», которое расположено на территории Большеижорского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, основанием для отказа в удовлетворении требований истца не являются, поскольку согласно имеющимся в деле документам, в том числе, свидетельству о праве на наследство по закону от 18 июня 2015 года, свидетельству о государственной регистрации права от 26 июня 2015 года, кадастровому паспорту в отношении земельного участка с кадастровым номером №, указанный земельный участок расположен по <адрес>.

Представленные документы в отношении земельного участка с кадастровым номером № не оспорены, недействительными не признаны.

Таким образом, следует исходить из того, что земельный участок с кадастровым номером №, являющийся предметом спора, расположен на территории Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

Заключение эксперта ООО «Глобус» от 27 марта 2020 года №, согласно которому описанный в схеме расположения земельного участка кадастровым инженером Д. участок не соответствует участку, описанному в свидетельстве о праве собственности на землю, по форме участка, длинам сторон участка и смежным земплепользователям, также не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку каких-либо доказательств, опровергающих нахождение земельного участка, являющегося предметом спора, в координатах характерных точек, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Д.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о нарушении прав других лиц при установлении границ земельного участка истца, а также наложении границ смежных земельных участков, либо наличии иных обстоятельств, препятствующих установлению границ земельного участка истца по предложенному варианту, в материалах дела отсутствуют.

Наличии на земельном участке истца сарая и забора, что отражено в заключении эксперта ООО «Глобус» от 27 марта 2020 года №, правового значения для настоящего дела не имеет, поскольку доказательства, свидетельствующие о предоставлении указанного земельного участка другому лицу, в материалах дела также отсутствуют.

При таких данных, решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 3 июня 2020 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 3 июня 2020 года отменить.

Иск Матросова В.А. удовлетворить.

Установить границы земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 600 кв. метров, расположенного по <адрес>, по координатам характерных точек границ в соответствии с межевым планом, подготовленным 30 октября 2019 года кадастровым инженером Д., <данные изъяты>.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Михайлова Н.Н.