Решение по делу № 2а-193/2022 от 16.02.2022

УИД 37RS0021-01-2022-000142-59

Дело № 2а-193/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора –помощника Фурмановского межрайонного прокурора Козловой М.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району Киселева Е.В.,

административного ответчика Соловьева В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к Соловьеву В.П.о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Соловьеву В.П. о дополнении ранее установленных административных ограничений – обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором мирового судьи судебного участка № 4 Комсомольского района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Приговором Комсомольского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Комсомольского района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, окончательное наказание Соловьеву В.П. судом назначено в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчисляется с <ДД.ММ.ГГГГ>. Приговор вступил в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Преступление совершено при опасном рецидиве. Решением Южского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьеву В.П. установлен административный сроком на 8 лет (срок погашения судимости за тяжкое преступление). Начало срока административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Соловьеву В.П. установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (или пребывания) для регистрации в установленные указанным органом дни. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Соловьев В.П. освободился <ДД.ММ.ГГГГ> из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. поставлен на профилактический учет в отделении полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД «Тейковский», как поднадзорное лицо, срок административного надзора истекает <ДД.ММ.ГГГГ>. Соловьев В.П. <ДД.ММ.ГГГГ> по маршрутному листу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> прибыл в ОМВД России по Фурмановскому району для постановки на профилактический учет, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьеву В.П. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Согласно характеристике ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в местах лишения свободы Соловьев В.П. зарекомендовал себя <данные изъяты>. Соловьев В.П. зарегистрирован по адресу: <адрес>, где не проживает с <ДД.ММ.ГГГГ>, фактически проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. За <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. привлекался к административной ответственности 9 раз: <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.16 КоАП РФ - предупреждение; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ – штраф 500 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ – штраф 500 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району Киселев Е.В. в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Соловьев В.П. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска и дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 4 Комсомольского района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Соловьев В.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, преступление совершено при рецидиве преступлений (л.д. 8-9).

Приговором Комсомольского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Соловьев В.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Комсомольского района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, окончательное наказание Соловьеву В.П. судом назначено в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима, преступление совершено при опасном рецидиве (л.д. 10-14).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ одно из преступлений, за совершение которых осужден Соловьев В.П. отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы Соловьев В.П. освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 17).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Комсомольского района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у Соловьева В.П. истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Южского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении Соловьева В.П. установлен административный надзор на срок восемь лет (срок погашения судимости), Соловьеву В.П. установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни (л.д. 15-16).

<ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. постановлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Тейковский», ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 18).

Согласно маршрутному листу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. <ДД.ММ.ГГГГ> прибыл в ОМВД России по Фурмановскому району для постановки на профилактический учет, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор (л.д. 19).

<ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району с заведением дела административного надзора (л.д. 21).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении Соловьева В.П. решением Южского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении поднадзорного лица Соловьева П.В. ранее установленные административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 22-24).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Соловьев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения за то, что Соловьев В.П. вследствие небрежного хранения утерял паспорт (л.д. 30).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Соловьев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что Соловьев В.П. курил в общественном месте (л.д. 31).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Соловьев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 505 рублей за то, что Соловьев В.П. распивал спиртные напитки в общественном месте (л.д. 32).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№> Соловьев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста 10 суток за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. не явился на регистрацию (л.д. 33).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№> Соловьев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста 10 суток за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. не явился на регистрацию (л.д. 34).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№> Соловьев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста 10 суток за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. не явился на регистрацию (л.д. 35).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№> Соловьев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста 10 суток за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. не явился на регистрацию (л.д. 36).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№> Соловьев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста 10 суток за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. не явился на регистрацию (л.д. 37).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№> Соловьев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста 10 суток за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. не явился на регистрацию (л.д. 38).

Указанные постановления Соловьевым В.П. не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Соловьев В.П. за время отбывания <данные изъяты> (л.д. 25).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьев В.П. зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты> (л.д. 26).

Таким образом, судом установлено, что Соловьев В.П. в течение года и в период административного надзора 9 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также за правонарушения против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям, в течение срока административного надзора Соловьев В.П. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, а также обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления Соловьеву В.П. дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении Соловьева В.П. свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении Соловьева В.П. административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные меры с учетом характеристики Соловьева В.П., тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, учитывая, что Соловьев В.П. привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественном месте, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения Соловьевым В.П. преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Соловьевым В.П. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность Соловьева В.П., обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица Соловьева В.П., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца г. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>