Решение по делу № 2а-852/2021 от 15.12.2020

Дело № 2а-852/2021                                                               изготовлено 02.04.2021

УИД 76RS0016-01-2020-005524-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года                                                                                       г. Ярославль

    Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Корендясевой Н.О.

при секретаре Перфильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заявлением АО «Яргорэлектротранс» к Государственной инспекции труда в Ярославской области о признании незаконным предписания, отмене предписания,

у с т а н о в и л:

    АО «Яргорэлектротранс» обратился с иском к Государственной инспекции труда в <адрес> о признании незаконным и отмене предписания Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/12-3715-И/17-222. В обоснование административного иска указано, что в отношении АО «Яргорэлектротранс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в <адрес> в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/12-4-И/17-222 была проведена внеплановая выездная проверка в рамках осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства. По результатам проверки проводимой Государственной инспекцией труда в <адрес> АО «ЯрГЭТ» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-И/17-222, обязывающее АО «ЯрГЭТ» устранить нарушения трудового законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Общество с предписанием Главного Государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ОВ/12-3715-И/17-222 не согласно в связи со следующим: оплата труда водителям трамвая АО «ЯрГЭТ» производится повременно-премиальной системе согласно положения по учету рабочего времени, оплате труда и премированию водителей трамваев и троллейбусов АО «ЯрГЭТ», являющегося приложением № к коллективному договору между работодателем и трудовым коллективом ОАО «Яргорэлектротранс» на 2015-2018г., пролонгированному до ДД.ММ.ГГГГ. Часовая тарифная ставка для водителей трамвая, согласно Положению, составляет 72.77 руб. Оплата по часовому тарифу определяется исходя из фактически отработанного производственного времени и часовой тарифной ставки водителя соответствующего типа подвижного состава. Графики работы (сменности) на линии составляются обществом для всех водителей трамвая на каждый календарный месяц в соответствии со ст. 104 ТК РФ и приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса». В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Графиками работы (сменности) устанавливаются время начала и окончания ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания в каждую смену, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. Водители трамвая АО «ЯрГЭТ» работают по следующим графикам: двухсменные 4-х-2, 5-х-2), односменный по 12 часов (2-х-2). Основными видами деятельности АО «ЯрГЭТ» согласно Устава утвержденного приказом председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ являются: услуги городского пассажирского электрического транспорта; перевозка пассажиров трамваями и троллейбусами. Для выполнения условий договора от ДД.ММ.ГГГГ № на организацию регулярных перевозок по регулируемым тарифам троллейбусами и трамваями по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории <адрес> с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршрутам регулярных перевозок, заключенного между АО «ЯрГЭТ» и Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес> в связи с неукомплектованностью штата водителями трамвая и с целью выполнения своих договорных обязательств водители трамвая привлекаются Обществом, в случае производственной необходимости, для работы дополнительно вне утверждённого графика. У таких водителей все отработанные сверх баланса часы времени оплачиваются в соответствии со ст. 99 ТК РФ как оплата сверхурочной работы в размере двойной часовой тарифной ставки. Оплата водителям трамвая АО «ЯрГЭТ» за работу в выходные дни с ноября 2019 по июль 2020 производилась на основании Положения в соответствии со ст. 99, 152 ТК РФ, на основании вышеизложенного считают, что нарушения трудового законодательства со стороны Общества отсутствуют.

В судебном заседании представители административного истца ФИО3, ФИО4, по доверенности, административные исковые требования поддержали.

Административные ответчики Государственная инспекция труда в <адрес>, Главный Государственный инспектор    ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дате и времени рассмотрения дела.

    Заслушав пояснения явившихся участников процесса, показания свидетеля ФИО5, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 361 Трудового кодекса Российской Федерации решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

              Судом установлено, что в отношении АО «Яргорэлектротранс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в <адрес> в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/12-4-И/17-222 была проведена внеплановая выездная проверка в рамках осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства. По результатам проверки проводимой Государственной инспекцией труда в <адрес> АО «ЯрГЭТ» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-И/17-222, обязывающее АО «ЯрГЭТ» устранить нарушения трудового законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

              Согласно предписания №№-И/17-222 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Яргорэлектротранс» обязано устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: в соответствии со ст. 153 ТК РФ, работникам АО «ЯрГЭТ» начислить и выплатить заработную плату в выходные дни за период с ноября 2019 г. по июнь 2020 г. с учетом денежной компенсации за задержку выплат, в соответствии со ст. 236 ТК РФ, в соответствии со ст. 103 ТК РФ, графики сменности для    работников АО «ЯрГЭТ» утверждать за месяц до введения их действие, в соответствии со ст.113 ТК РФ привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни только с согласия работников, а также по письменному распоряжению работодателя в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

В статье 107 Трудового кодекса РФ названы виды времени отдыха, они различаются в зависимости от времени и цели его предоставления, а именно: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска.

Как при сверхурочной работе, так и при работе в выходные и нерабочие праздничные дни работник будет осуществлять свою трудовую деятельность в абсолютно тождественных условиях труда, а именно: во время отдыха.

Под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. При этом Трудовой кодекс РФ не содержит критериев, определяющих приоритет качественной оценки того или иного вида времени отдыха. Кодекс также не выделяет какой-либо вид времени отдыха, который стоит «дороже» относительно другого времени отдыха в случае выплаты компенсации работнику за выполнение трудовой функции во время такого отдыха.

Поскольку правовая природа сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни едина, оплата в повышенном размере одновременно как на основании статьи 152 ТК РФ, так и ст. 153 ТК РФ будет являться необоснованной и чрезмерной.

Оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами (статья 129 ТК РФ).

Система стимулирования труда за работу в нерабочие праздничные дни устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации, при этом условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Трудовой кодекс РФ в статье 153 установил, что работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Трудовой кодекс РФ понимает под сверхурочной работой работу, производимую работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работу сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (статья 99 ТК РФ).

В организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочих часов (статья 104 ТК РФ).

Для работников с суммированным учетом рабочего времени работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени и они должны выполнить эту норму, включающую и работу в нерабочие праздничные дни.

Оплата в двойном размере начисляется всем работником за часы, фактически проработанные в праздничные дни.

           Свидетель ФИО5 зам. главного экономиста АО «ЯрГЭТ» пояснила суду, что у водителей суммированный учет рабочего времени на месяц, когда они выходили вне графика, оплачивали по Трудовому кодексу РФ, в праздничные дни тоже оплачивали в двойном размере. Баланс рабочего времени в мае 2020 года составляет 135 часов. Водителям в соответствии с графиком подсчитывалось количество рабочих часов. Все, что выше 135 часов, оплачивалось в двойном размере. Оплата работникам происходила, в расчетных листках это видно.

    Стороной административного ответчика не доказано, что в данном случае оплата в двойном размере не производилась в выходные и праздничные дни.

    Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав.

           Административный истец просил восстановить пропущенный срок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился Кировский районный суд <адрес> с административным иском. Определением Кировского районного суда <адрес> административное исковое заявление было возвращено АО «ЯрГЭТ». Данное определение было получено ДД.ММ.ГГГГ.

          Исходя из вышеуказанного и представленные в подтверждение доказательств, суд полагает возможным восстановить пропущенный срок административному истцу.

    При установленных выше обстоятельствах, требование административного истца об отмене предписания №-ОБ/12-3715-И/17-222 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Главным Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 в части начисления и выплате работникам заработной платы за работу в выходные дни за период с ноября 2019 г. по июнь 2020 с учетом денежной компенсации за задержку выплат, является доказанным и подлежит удовлетворению. В остальной части административным истцом доказательств незаконности вынесенного оспариваемого предписания не представлено суду.

    Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

    признать незаконным и отменить предписание №-ОБ/12-3715-И/17-222 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Главным Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ярославской области Кудашкиной Людмилы Петровны в части начисления и выплате работникам заработной платы за работу в выходные дни за период с ноября 2019 г. по июнь 2020 с учетом денежной компенсации за задержку выплат (п.1 предписания).

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                   Н.О. Корендясева