Решение по делу № 2-2911/2021 от 28.06.2021

УИД 50RS0№-22

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 ноября 2021 года

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г/о Истра, 3-и лица: Министерство имущественных отношений <адрес>, Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес>, Московско-окское бассейновое управление Федерального агентства водных ресурсов, Министерство экологии и природопользования <адрес>, о признании недействительным решение заместителя Главы Администрации г/о Истра от 18.05.2021г. об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или собственность без проведения торгов» <данные изъяты>, о возложении обязанности заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г/о Истра о признании недействительным решение заместителя Главы Администрации г/о Истра от <данные изъяты> отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или собственность без проведения торгов» №Р001-№, о возложении обязанности заключить договор.

В обосновании заявленных требований истец указал, что <данные изъяты>. принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или собственность без проведения торгов» №<данные изъяты>. На указанное решение истец подал жалобу вышестоящему должностному лицу, однако, <данные изъяты> отказано в удовлетворении жалобы.

С принятым решением не согласен по следующим основаниям. В качестве основания к отказу указано, что испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения в использовании земельных участков не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого участка: нахождение земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством РФ и <адрес>. При этом в решении разъяснено, что согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от <данные изъяты>. № в соответствии с СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Право на земельный участок возникло на основании договора от <данные изъяты> об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <данные изъяты> по которому истец принял все права и обязанности по договору аренды земельного участка площадью 900 кв.м с кадастровым номером 50:08:0050317:652, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства. По договору купли- продажи от <данные изъяты>. истец приобрел также жилой дом площадью 87,6 кв.м, расположенный по земельном участке.

Полагает, что решение принято без достаточным правовых оснований, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, извещены.

Представитель Администрации г/о Истра также не явился, извещены.

Представители третьих лиц - Министерства имущественных отношений <адрес>, Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, Московско-окского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, Министерства экологии и природопользования <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <данные изъяты>., заключенному <данные изъяты>. между ФИО3 и ФИО1, ФИО1 является арендатором земельного участка площадью 900 кв.м, с кадастровым номером 50:08:0050317:652, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес>, с<данные изъяты> (л.д.11-13). На основании договора купли- продажи жилого дома от 06.03.2021г., заключенного между ФИО3 и ФИО1, ФИО1 является собственником жилого дома, назначение жилое, площадью 87,6 кв.м, расположенного по адресу <адрес><данные изъяты> (л.д.15-18). Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0050317:652 (л.д.20-22).

Решением Администрации г/о Истра от <данные изъяты>. об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или собственность без проведения торгов» №Р001-№, отказано в предоставлении услуги по причине того, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка: нахождение земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательства Российской Федерации, <адрес>.

В соответствии с ст. 39.16 ЗК РФ

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 27 ЗК РФ

1. Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

2. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

3. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

5. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В ходе судебного разбирательства судом исследовалось сводное заключение Комитета по архитектуре и градостроительству (л.д.32-36, 68-74), из которых следует, что испрашиваемые земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980г. №, в соответствии с СП 2.1.42625-10, сведения подлежат уточнению.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно свидетельствующие о наличии ограничений в оборотоспособности земельного участка. Ввиду этого исковые требования подлежат удовлетворению в части признания недействительным решение заместителя Главы Администрации г/о Истра от <данные изъяты>. об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или собственность без проведения торгов» №Р001-№.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение заместителя Главы Администрации г/о Истра от <данные изъяты> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или собственность без проведения торгов» №Р001-№.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г/о Истра в части возложения обязанности заключить договор, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2021г.