Решение по делу № 2-1158/2020 от 24.09.2020

Дело в„– 2-1158/2020                РЈР˜Р”:69RS0006-01-2020-002728-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2020 Рі.                                 Рі. Вышний Волочёк

    Р’ышневолоцкий межрайонный СЃСѓРґ Тверской области РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё Емельяновой Р›.Рњ.,

при секретаре Сычевой И.В..

с участием представителя истца, третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого городского округа Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вышневолоцкого городского округа, поданному в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий по ограничению поставки электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора от 11 мая 2018 г., возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии; публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о признании незаконными действий по ограничению потребления электрической энергии Муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора от 17 июля 2018 г., возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии; муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» о признании незаконными действий по непредоставлению коммунальной услуги по отоплению в социально значимые объекты и жилой фонд Вышневолоцкого городского округа Тверской области, возложении обязанности обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в социально значимые объекты и жилой фонд Вышневолоцкого городского округа Тверской области,

установил:

администрация Вышневолоцкого городского округа (в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц), с учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с иском, в котором просит:

-признать незаконными действия АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнероСбыт» по ограничению поставки электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора №6930101307 от 11 мая 2018 г.,

- признать незаконными действия публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «ТверьЭнерго» по ограничению потребления электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора № 1719090 от 17 июля 2018 г.,

- признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» по непредоставлению коммунальной услуги по отоплению от котельных, принадлежащих предприятию и арендуемых предприятием, в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально-значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный.

- обязать акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» возобновить в полном объеме подачу электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» на котельные, расположенные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б, для предоставления коммунальной услуги по отоплению в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально-значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный,

- обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - Тверьэнерго возобновить в полном объеме подачу электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» на котельные, расположенные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б, для предоставления коммунальной услуги по отоплению в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально-значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный.

- обязать муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный, в объеме и качестве, соответствующем санитарным правилам и нормативам.

В обоснование иска указано, что Муниципальное унитарное предприятие «Объединенное коммунальное хозяйство» является организацией, оказывающей услуги по теплоснабжению на территории Вышневолоцкого городского округа. Для реализации основного вида деятельности МУП «ОКХ» эксплуатирует переданные администрацией Вышневолоцкого района (правопреемник администрация Вышневолоцкого городского округа) на праве хозяйственного ведения котельные, расположенные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б. Отпуск электрической энергии на данные котельные для дальнейшей поставки энергоресурса конечным потребителям, осуществляется АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на основании договора купли-продажи электрической энергии (мощности) от 11 мая 2018 г., согласно которому АО «АтомЭнергоСбыт» обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности) согласно определенных объемов, а МУП «ОКХ» принимать электрическую энергию и оплачивать ее стоимость. Передача электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства сетей на котельные, эксплуатируемые МУП «ОКХ», для дальнейшей передачи энергоресурса конечным потребителям, осуществлялась ПАО «МРСК Центра» на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 17 июля 2018 г. № 1719090. Согласно договору ПАО «МРСК Центра» обязуется оказать потребителю (МУП «ОКХ») услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, а МУП «ОКХ» оплачивать услуги, оказанные сетевой организацией (ПАО «МРСК Центра»). На основании вышеуказанного, МУП «ОКХ» обеспечивает коммунальными услугами жителей многоквартирных домов Вышневолоцкого городского округа Тверской области, а также социально-значимые объекты (образовательные организации, организации здравоохранения, социальные организации), расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа). От АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» в адрес МУП «ОКХ» поступило уведомление (от 7 мая 2020 г. № 69-56/1221) о введении ограничения режима потребления электроэнергии по эксплуатируемым ответчиком котельным. ПАО «МРСК-Центра» в адрес МУП «ОКХ» 22 апреля 2020 г. также было направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии, впоследствии названными организациями введено ограничение режима потребления электрической энергии на соответствующих котельных, эксплуатируемых МУП «ОКХ». Причиной полного ограничения потребления электрической энергии послужило наличие задолженности МУП «ОКХ» перед АО «АтомЭнергоСбыт» по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) № 6930101307 от 11 мая 2018 г. в размере 5635224,06 руб. и перед ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1719090 от 17 июля 2018 г. в размере 8763547,12 руб. О данной причине не снятия ограничения режима потребления электрической энергии ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» сообщило МУП «ОКХ» письмом от 16 сентября 2020 г. В настоящее время МУП «ОКХ» не имеет возможности обеспечить поставку тепловой энергии в виде отопления на объекты жилого фонда и социально-значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, селе Есеновичи, деревне Дятлово, деревне Кузнецово, деревне Боровно, деревне Лужниково, поселке Приозерный.

Действия АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» и ПАО «МРСК Центра» по введению ограничений поставки электрической энергии и ее не транспортировке на котельные предприятия, посредством которых МУП «ОКХ» в образовательные, медицинские организации, иные социальные объекты и жителям Вышневолоцкого городского округа Тверской области предоставляются услуги теплоснабжения, являются незаконными.

Определением судьи от 29 сентября 2020 г. к участию в деле для дачи заключения в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, как орган федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (орган государственного надзора).

Представитель истца, третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого городского округа Голубева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, с учетом уточнений, в полном объеме, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, пояснила, что в настоящее время отопительный сезон в жилом фонде и социально – значимых объектах Выневолоцкого городского округа начат, коммунальный ресурс – отопление в названные объекты поступает в связи с принятыми судом обеспечительными мерами.

Представитель ответчика МУП Вышневолоцкого городского округа «Объединенные коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву исковые требования признают в полном объеме, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. О времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчиков АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», ПАО «Межрегиональная сетевая компания центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили, возражений относительно иска не представили. О времени и месте рассмотрения дела извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области в сети «Интернет».

Представитель третьего лица ООО «РСО» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств не заявили, возражений относительно исковых требований не представили.

Представитель Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств не заявили, относительно исковых требований позицию не изложили.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Приказа Министерства Энергетики Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» с 1 апреля 2014 г. АО «АтомЭнергоСбыт» обладает статусом гарантирующего поставщика в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ПАО «МРСК Центра».

Муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» создано распоряжением администрации Вышневолоцкого района Тверской области №875-р от 30 октября 2017 г. (с учетом распоряжения администрации Вышневолоцкого городского округа №52-р от 11 февраля 2020 г.).

Согласно Уставу МУП «ОКХ» (с учетом изменений от 11 февраля 2020 г.) предметом деятельности предприятия является выполнение работ, производство продукции, оказание услуг, необходимых для выполнения социально-экономических заказов, удовлетворение общественных потребностей.

К числу видов деятельности указанного предприятия относится: производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха; производство пара и горячей воды (тепловой энергии); передача пара и горячей воды (тепловой энергии); распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности котельных, обеспечение работоспособности тепловых сетей, торговля паром и горячей водой (тепловой энергии) (п.3.3 Устава).

На основании договора №3 хозяйственного ведения муниципальным имуществом Вышневолоцкого района Тверской области от 10 мая 2018 г. администрация Вышневолоцкого района Тверской области закрепляет, а муниципальное унитарное предприятие «Объединенное коммунальное хозяйство» принимает на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество (объекты теплоснабжения) согласно приложениям 1, 2 к договору.

В Приложениях № 1, 2 к названному договору в перечне муниципального имущества указаны, в том числе газовые котельные: расположенные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б.

1 мая 2018 г. между АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) и МУП «ОКХ» (потребитель) заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) № 6930101307, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) (п.1.1).

Местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии (мощности), используемые для определения объема взаимных обязательств сторон по настоящему договору, является (ются) точка (и) поставки, определенная (ые) сторонами в Приложении № 1 к договору (п.1.2).

Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электроэнергии (мощности), качество и параметры которой должны соответствовать требованиям законодательства о техническом регулировании (пп.2.1.1).

Потребитель обязан принимать потребленную электрическую энергию (мощность) и надлежащим образом производить ее оплату, с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором (п.п.3.1.2).

Согласно пункту 2.2 Договора гарантирующий поставщик имеет право: инициировать при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по настоящему договору (пп.2.2.1); отказаться от исполнения настоящего договора полностью, в случае если по настоящему договору потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате электрической энергии при условии уведомления потребителя об этом за 10 рабочих дней до планируемой даты прекращения действия договора (пп.2.2.8).

Настоящий договор действует с 11 мая 2018 г. (п.11.1).

Как следует из Приложения № 1 в перечень точек поставки электрической энергии (мощности) МУП «ОКХ» входят котельные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический; поселок Бельский; поселок Борисовский; пгт. Красномайский; пгт. Красномайский, ул. 1 Мая; поселок Терелесовский; село Есеновичи; деревня Дятлово; деревня Кузнецово, деревня Боровно; деревня Лужниково, поселок Приозерный.

17 июля 2018 г. между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ПАО «МРСК Центра» - сетевая организация) и МУП «ОКХ» (потребитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1719090, согласно которому сетевая организация обязуется оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, ТСО, ИВЭС, бесхозяйных объектов, а Потребитель обязуется оплачивать услуги сетевой организации в порядке и сроки, установленные настоящим договором.

Разделом 5 договора №1719090 от 17 июля 2018 г. предусмотрено право сетевой организации приостанавливать оказание услуг по передаче электрической энергии путем введения ограничения режима потребления электрической энергии при наступлении обстоятельств, предусмотренных Правилами №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г.

В целях обеспечения своих обязательств перед потребителем сетевая организация заключает договоры возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и ТСО.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МУП «ОКХ» является теплоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии в отношении потребителей коммунального ресурса - юридических лиц и населения Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Распоряжением администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области № 323 от 15 сентября 2020г. отопительный сезон 2020-2021 г.г. в учреждениях здравоохранения, образования, социальной защиты населения Вышневолоцкого городского округа начат с 16 сентября 2020 г.

Согласно постановлению администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области № 337 от 24 сентября 2020г. отопительный сезон 2020-2021 г.г. в жилом фонде Вышневолоцкого городского округа начат с 28 сентября 2020 г.

Уведомлением АО «ТверьАтомЭнергосбыт» от 7 мая 2020 г. МУП «ОКХ» сообщено о наличии задолженности по договору от 11 мая 2018 г. по состоянию на 7 мая 2020 г. в сумме 5552132, 91 руб.

Данными уведомлением МУП «ОКХ» предупреждено о принудительном введении ограничения режима потребления путем отключения электроустановок: котельных: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический (ввод 1,2); поселок Бельский; поселок Борисовский; пгт. Красномайский; пгт. Красномайский ул.1 Мая; поселок Терелесовский; село Есеновичи; деревня Дятлово; деревня Кузнецово, деревня Боровно; деревня Лужниково, поселок Приозерный.

Уведомлениями ПАО «МРСК-Центра» от 22 апреля 2010 г, 22 октября 2020 г. МУП «ОКХ» проинформировано о наличии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии по договору от 17 июля 2018 г., а также об обязанности самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления электроэнергии не позднее 12:00 часов по истечении 10 дней после дня получения настоящих уведомлений, далее самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии по всем точкам поставки в день, следующий за датой, в которую в соответствии с пунктом 16.1 Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя) по вводу ограничения. В качестве отключаемых точек поставки МУП «ОКХ» указаны котельные, расположенные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский; поселок Борисовский; пгт. Красномайский; поселок Терелесовский; село Есеновичи; деревня Дятлово; деревня Кузнецово, деревня Боровно; деревня Лужниково, поселок Приозерный.

6 мая 2020 г. Муниципальным унитарным предприятием Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» от Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» было получено уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением предприятием обязательств по оплате электрической энергии по договору № 6930101307 от 11 мая 2018 г., а именно наличием задолженности в размере 6770655,59 руб. В данном уведомлении указано, что в случае непогашения задолженности до 12 мая 2020 г. в отношении МУП «ОКХ» будет произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

22 мая 2020 г. на котельные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б, эксплуатируемых МУП «ОКХ» введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, что подтверждается копиями соответствующих актов, имеющихся в материалах дела.

Сообщением от 16 сентября 2020 г. МУП «ОКХ» уведомило АО «АтомЭнергоСбыт» (ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт») и ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» о начале отопительного сезона в учреждениях образования, здравоохранения и социальной защиты населения и жилом фонде Вышневолоцкого городского округа, просили снять ограничения потребления электрической энергии по вышеуказанным котельным, эксплуатируемым МУП «ОКХ».

Согласно справкам МУП «ОКХ» от 21 сентября 2020 г. задолженность МУП «ОКХ» перед ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на 21 сентября 2020г. составляет 5635224,06 руб., перед ПАО «МРСК Центра» - 8763547,12 руб.

Таким образом, по причине наличия у МУП «ОКХ» задолженности по оплате электрической энергии и услуг по передаче электрической энергии ПАО «МРСК-Центра» с 22 мая 2020 г. введено полное ограничение подачи электрической энергии на котельные МУП «ОКХ», в результате чего электрическая энергия для выработки и предоставления тепловой энергии в виде отопления на социально-значимые объекты и в жилой фонд Вышневолоцкого городского округа, запитанные от котельных МУП «ОКХ», не поставлялась в период с 22 мая 2020 г.

На основании определения судьи от 1 октября 2020 г. приняты меры по обеспечению иска, а именно возложены обязанности: на АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» возобновить поставку электрической энергии МУП «ОКХ» на указанные выше котельные; на ПАО «МРСК Центра» - возобновить подачу электрической энергии на указанные котельные для предоставления коммунальной услуги по отоплению на социально-значимые объекты и объекты жилого фонда Вышневолоцкого городского округа; на МУП «ОКХ» возложена обязанность возобновить предоставление коммунальной услуги в виде отопления на социально-значимые объекты и объекты жилого фонда Вышневолоцкого городского округа, в объеме и качестве, соответствующем санитарным правилам и нормативам.

Возобновление подачи электрической энергии на котельные, эксплуатируемые МУП «ОКХ», произведено на основании вышеуказанного определения суда о принятии мер по обеспечению иска.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Нормы об изменении и расторжении договора энергоснабжения закреплены в статье 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п.2).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п.3).

Согласно положениям статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.1).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила № 442).

Пунктом 2 Правил № 442 установлен перечень обстоятельств, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления, в числе которых указано нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнение или ненадлежащим исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг (пп. «б» п.2).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 442 ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В случае если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления.

В силу пункта 16 Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

Введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается (пункт 10 (1) Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее по тексту - Правила № 354).

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил № 354, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложение № 1.

В соответствии с пунктом 14 приложения № 1 к указанным Правилам допустима продолжительность перерыва отопления не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца, не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от + 12 °C до нормативной температуры, указанной в п. 15 приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от + 10 °C до + 12 °C, не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от + 8 °C до + 10 °C.

В силу подпункта «а» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно подпункту «а» пункта 33 указанных Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 121 Правил № 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

Из анализа вышеуказанных положений закона следует, что граждане, потребляющие тепловую энергию для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке при задолженности по оплате за потребленную энергию, и приостановление или ограничение подачи тепловой энергии не должно нарушать права и законные интересы других потребителей, которые своевременно оплачивают потребленную энергию. В многоквартирном же доме приостановить или ограничить подачу тепловой энергии только потребителю-неплательщику невозможно по техническим причинам.

Потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Таким образом, МУП «ОКХ», являясь с одной стороны организацией -потребителем, в то же время выступает посредником между энергоснабжающей организацией - АО «АтомЭнергоСбыт» и гражданами - жителями указанных населенных пунктов, потребителями коммунального ресурса - юридическими лицами, реализующими права владения и пользования в отношении социально-значимых объектов, расположенных на территории Вышневолоцкого городского округа, обеспечивая население и указанные объекты коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению.

Судом установлено, что ограничение режима потребления электроэнергии введено в связи с наличием у МУП «ОКХ» задолженности по оплате электроэнергии по состоянию на 21 сентября 2020 г. перед ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» в размере 5635224,06 руб., перед ПАО «МРСК Центра» в размере 8763547,12 руб., предварительно уведомив контрагента АО «АтомЭнергоСбыт» ввело режим полного ограничения поставки электроэнергии в отношении указанной ресурсоснабжающей организации.

Однако, данное ограничение произведено без учета требований пункта 10(1) Правил, согласно которому, если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

В результате отключения электроэнергии МУП «ОКХ» прекращена поставка коммунальных услуг в виде отопления потребителям, получающий коммунальный ресурс от котельных по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б.

Любое ограничение или прекращение энергоснабжения в данном случае рассматривается как действие, которое может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, основания таких действий могут быть предусмотрены исключительно законом или принятым во исполнение данного закона иным нормативно-правовым актом и не могут быть расширены или изменены по усмотрению сторон.

Вышеуказанные котельные, эксплуатируемые МУП «ОКХ», обеспечивают теплом многоквартирные дома, а также объекты социальной сферы (детские сады, школы, фельдшерско-акушерские пункты и т.д.), из которых поступают обращения граждан на отсутствие отопления, низкий температурный режим в помещениях.

В материалы дела представлены копии обращений (ходатайств, заявлений): пациентов ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» от 22 сентября 2020 г., директора МБОУ «Терелесовская СОШ» от 22 сентября 2020 г., директора МБОУ «Дятловская СОШ» от 14 сентября 2020 г., директора МБОУ «Академическая СОШ» от 14 сентября 2020 г., директора МБДОУ «Академический детский сад» от 16 сентября 2020 г., директора МБОУ «Борисовская СОШ» от 16 сентября 2020 г., директора МБОУ «Есеновичская СОШ» от 18 сентября 2020 г., директора МБОУ «Борисовский детский сад», директора филиала МБОУ «Академическая СОШ» - «Лужниковская ООШ» от 22 сентября 2020 г., в который руководители учреждений здравоохранения, образования, социальной сферы указывают на несоблюдение температурного режима в данных организациях, наличие во внутренних помещениях социально-значимых объектов температуры ниже нормативов, установленных санитарно-эпидемиологическими нормами.

В подтверждение нарушение температурного режима представлены соответствующие акты.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что все бюджетные организации Вышневолоцкого городского округа, финансируемые из бюджета муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области, и, являющиеся потребителями коммунальных услуг, поставляемых МУП «ОКХ», не имеют задолженности по оплате коммунальных услуг в виде теплоснабжения и водоснабжения, что также подтверждается сообщением МУП «ОКХ» от 23 сентября 2020 г.

Таким образом, гарантирующий поставщик не вправе ограничивать и прекращать подачу электрической энергии в связи с наличием задолженности по оплате потребленной энергии у организации, которая занимается жизнеобеспечением сельского поселения, отоплением и снабжением горячей водой жилых домов, поскольку такое ограничение может привести к неблагоприятным социальным последствиям и негативно отразиться на жизни и здоровье людей.

Таким образом, действующим законодательством закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с конституционным правом граждан на жилище.

Судом установлено, что полное ограничение подачи электроэнергии на котельные, эксплуатируемые МУП «ОКХ», привело к прекращению со стороны последнего предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению (отоплению) в жилые дома, социально-значимые объекты, снабжаемые тепловой энергией МУП «ОКХ».

Электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса производства тепловой энергии, поставляемой в жилые дома указанных населенных пунктов и социально значимые объекты для нужд отопления и горячего водоснабжения. Прекращение подачи электроэнергии неизбежно влечет прекращение подачи теплоснабжения в связи со спецификой технологического процесса.

Граждане, проживающие в жилых многоквартирных домах, и юридические лица, снабжаемые тепловой энергией МУП «ОКХ», которым последним предоставляется коммунальная услуга по отоплению и горячему водоснабжению, являются потребителями коммунальных услуг, большинство из которых оплачивают предоставленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Таким образом, в условиях функциональной и технологической связанности процессов производства, передачи, потребления электроэнергии и тепловой энергии, а также отсутствия в настоящее время у участников спорных отношений реальных возможностей, обеспечивающих индивидуальное ограничение режима потребления, реализация снабжающей организацией предоставленного ей законом права на прекращение (ограничение) подачи энергии предприятию-неплательщику не должна приводить к ущемлению прав и законных интересов иных лиц (субабонентов), являющихся добросовестными плательщиками.

АО «АтомЭнергоСбыт» (ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт»), не предприняв все предусмотренные законом меры по взысканию с МУП «ОКХ» задолженности, использовал свое право на прекращение подачи электроэнергии, что привело к нарушению прав неопределенного круга лиц. В связи с чем, суд находит в действиях ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» (ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт») злоупотребление правом и доминирующим положением.

В свою очередь к прекращению подачи электроэнергии привели и действия МУП «ОКХ», в результате которых возникла задолженность последнего перед АО «АтомЭнергоСбыт» за поставленную электроэнергию, что привело к существенному нарушению прав потребителей, которые надлежащим образом выполняют обязанности по оплате поставленной тепловой энергии в виде отопления, поскольку подача данной услуги прекращена.

В этой связи прекращение поставки тепловой энергии со стороны МУП «ОКХ» также противоречат требованиям закона.

Разрешая требования истца, предъявленные к ПАО «МРСК-Центра», суд приходит к выводу о том, что действия по прекращению транспортировки (передачи) электрической энергии на эксплуатируемые объекты МУП «ОКХ» (указанные выше котельные), для выработки и предоставления тепловой энергии в виде отопления на объекты жилого фонда, социально значимые объекты Вышневолоцкого городского округа Тверской области также противоречат требованиям закона.

При этом, суд учитывает, что отсутствие прямых договорных отношений АО «АтомЭнергоСбыт» с гражданами-потребителями коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, не может служить основанием для нарушения их прав и законных интересов.

Электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса производства тепловой энергии, поставляемой в жилые дома указанных населенных пунктов и социально значимые объекты для нужд отопления и горячего водоснабжения. В связи с чем, ограничение и прекращение поставки электрической энергии на нужды производства тепловой энергии исключает возможность качественного и надежного обеспечения граждан-потребителей коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению, что является нарушением их конституционных прав.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, среди способов защиты гражданских прав предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного, исковые требования администрации Вышневолоцкого городского округа к АО «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий по ограничению поставки электрической энергии МУП «ОКХ» в рамках договора от 11 мая 2018 г., возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии; к ПАО «МРСК-Центра» о признании незаконными действий по ограничению потребления электрической энергии МУП «ОКХ» в рамках договора от 17 июля 2018 г., возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии; к МУП «ОКХ» о признании незаконными действий по непредоставлению коммунальной услуги по отоплению в социально значимые объекты и жилой фонд Вышневолоцкого городского округа Тверской области, возложении обязанности обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в социально значимые объекты и жилой фонд Вышневолоцкого городского округа Тверской области, подлежат удовлетворению.

В силу части 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации меры по обеспечению иска подлежат сохранению до исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере по 300 руб. с каждого.

В силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

Таким образом, взыскиваемая с ответчиков государственная пошлина подлежит зачислению в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Вышневолоцкого городского округа, поданному в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий по ограничению поставки электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора от 11 мая 2018 г., возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии; публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о признании незаконными действий по ограничению потребления электрической энергии Муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора от 17 июля 2018 г., возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии; муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» о признании незаконными действий по непредоставлению коммунальной услуги по отоплению в социально значимые объекты и жилой фонд Вышневолоцкого городского округа Тверской области, возложении обязанности обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в социально значимые объекты и жилой фонд Вышневолоцкого городского округа Тверской области удовлетворить.

Признать незаконными действия Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице Обособленного подразделения «ТверьАтомЭнероСбыт» в отношении неопределенного круга лиц по ограничению в полном объеме поставки электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора купли-продажи электрической энергии №6930101307 от 11 мая 2018 г.

Признать незаконными действия публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «ТверьЭнерго» в отношении неопределенного круга лиц по ограничению в полном объеме потребления электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 1719090 от 17 июля 2018 г.

Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» по непредоставлению коммунальной услуги по отоплению от котельных, принадлежащих предприятию и арендуемых предприятием - муниципальным унитарным предприятием Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство», в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально-значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный.

Обязать акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 1027700050278) в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» возобновить в полном объеме подачу электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» на объекты (котельные), расположенные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б, для предоставления коммунальной услуги по отоплению в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально-значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный,

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН 1046900099498) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» возобновить в полном объеме подачу электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» на котельные, расположенные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б, для предоставления коммунальной услуги по отоплению в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально-значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный.

Обязать муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» (ОГРН 1176952019045) обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный, в объеме и качестве, соответствующем санитарным правилам и нормативам.

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 1027700050278) в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН 1046900099498) в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» (ОГРН 1176952019045) в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Сохранить до исполнения решения суда меры по обеспечению иска, принятые определением судьи Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 1 октября 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                             Р›.Рњ.Емельянова

<данные изъяты>

Дело в„– 2-1158/2020                РЈР˜Р”:69RS0006-01-2020-002728-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2020 Рі.                                 Рі. Вышний Волочёк

    Р’ышневолоцкий межрайонный СЃСѓРґ Тверской области РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё Емельяновой Р›.Рњ.,

при секретаре Сычевой И.В..

с участием представителя истца, третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого городского округа Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вышневолоцкого городского округа, поданному в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий по ограничению поставки электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора от 11 мая 2018 г., возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии; публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о признании незаконными действий по ограничению потребления электрической энергии Муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора от 17 июля 2018 г., возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии; муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» о признании незаконными действий по непредоставлению коммунальной услуги по отоплению в социально значимые объекты и жилой фонд Вышневолоцкого городского округа Тверской области, возложении обязанности обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в социально значимые объекты и жилой фонд Вышневолоцкого городского округа Тверской области,

установил:

администрация Вышневолоцкого городского округа (в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц), с учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с иском, в котором просит:

-признать незаконными действия АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнероСбыт» по ограничению поставки электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора №6930101307 от 11 мая 2018 г.,

- признать незаконными действия публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «ТверьЭнерго» по ограничению потребления электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора № 1719090 от 17 июля 2018 г.,

- признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» по непредоставлению коммунальной услуги по отоплению от котельных, принадлежащих предприятию и арендуемых предприятием, в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально-значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный.

- обязать акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» возобновить в полном объеме подачу электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» на котельные, расположенные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б, для предоставления коммунальной услуги по отоплению в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально-значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный,

- обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - Тверьэнерго возобновить в полном объеме подачу электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» на котельные, расположенные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б, для предоставления коммунальной услуги по отоплению в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально-значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный.

- обязать муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный, в объеме и качестве, соответствующем санитарным правилам и нормативам.

В обоснование иска указано, что Муниципальное унитарное предприятие «Объединенное коммунальное хозяйство» является организацией, оказывающей услуги по теплоснабжению на территории Вышневолоцкого городского округа. Для реализации основного вида деятельности МУП «ОКХ» эксплуатирует переданные администрацией Вышневолоцкого района (правопреемник администрация Вышневолоцкого городского округа) на праве хозяйственного ведения котельные, расположенные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б. Отпуск электрической энергии на данные котельные для дальнейшей поставки энергоресурса конечным потребителям, осуществляется АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на основании договора купли-продажи электрической энергии (мощности) от 11 мая 2018 г., согласно которому АО «АтомЭнергоСбыт» обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности) согласно определенных объемов, а МУП «ОКХ» принимать электрическую энергию и оплачивать ее стоимость. Передача электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства сетей на котельные, эксплуатируемые МУП «ОКХ», для дальнейшей передачи энергоресурса конечным потребителям, осуществлялась ПАО «МРСК Центра» на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 17 июля 2018 г. № 1719090. Согласно договору ПАО «МРСК Центра» обязуется оказать потребителю (МУП «ОКХ») услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, а МУП «ОКХ» оплачивать услуги, оказанные сетевой организацией (ПАО «МРСК Центра»). На основании вышеуказанного, МУП «ОКХ» обеспечивает коммунальными услугами жителей многоквартирных домов Вышневолоцкого городского округа Тверской области, а также социально-значимые объекты (образовательные организации, организации здравоохранения, социальные организации), расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа). От АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» в адрес МУП «ОКХ» поступило уведомление (от 7 мая 2020 г. № 69-56/1221) о введении ограничения режима потребления электроэнергии по эксплуатируемым ответчиком котельным. ПАО «МРСК-Центра» в адрес МУП «ОКХ» 22 апреля 2020 г. также было направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии, впоследствии названными организациями введено ограничение режима потребления электрической энергии на соответствующих котельных, эксплуатируемых МУП «ОКХ». Причиной полного ограничения потребления электрической энергии послужило наличие задолженности МУП «ОКХ» перед АО «АтомЭнергоСбыт» по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) № 6930101307 от 11 мая 2018 г. в размере 5635224,06 руб. и перед ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1719090 от 17 июля 2018 г. в размере 8763547,12 руб. О данной причине не снятия ограничения режима потребления электрической энергии ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» сообщило МУП «ОКХ» письмом от 16 сентября 2020 г. В настоящее время МУП «ОКХ» не имеет возможности обеспечить поставку тепловой энергии в виде отопления на объекты жилого фонда и социально-значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, селе Есеновичи, деревне Дятлово, деревне Кузнецово, деревне Боровно, деревне Лужниково, поселке Приозерный.

Действия АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» и ПАО «МРСК Центра» по введению ограничений поставки электрической энергии и ее не транспортировке на котельные предприятия, посредством которых МУП «ОКХ» в образовательные, медицинские организации, иные социальные объекты и жителям Вышневолоцкого городского округа Тверской области предоставляются услуги теплоснабжения, являются незаконными.

Определением судьи от 29 сентября 2020 г. к участию в деле для дачи заключения в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, как орган федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (орган государственного надзора).

Представитель истца, третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого городского округа Голубева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, с учетом уточнений, в полном объеме, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, пояснила, что в настоящее время отопительный сезон в жилом фонде и социально – значимых объектах Выневолоцкого городского округа начат, коммунальный ресурс – отопление в названные объекты поступает в связи с принятыми судом обеспечительными мерами.

Представитель ответчика МУП Вышневолоцкого городского округа «Объединенные коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву исковые требования признают в полном объеме, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. О времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчиков АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», ПАО «Межрегиональная сетевая компания центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили, возражений относительно иска не представили. О времени и месте рассмотрения дела извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области в сети «Интернет».

Представитель третьего лица ООО «РСО» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств не заявили, возражений относительно исковых требований не представили.

Представитель Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств не заявили, относительно исковых требований позицию не изложили.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Приказа Министерства Энергетики Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» с 1 апреля 2014 г. АО «АтомЭнергоСбыт» обладает статусом гарантирующего поставщика в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ПАО «МРСК Центра».

Муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» создано распоряжением администрации Вышневолоцкого района Тверской области №875-р от 30 октября 2017 г. (с учетом распоряжения администрации Вышневолоцкого городского округа №52-р от 11 февраля 2020 г.).

Согласно Уставу МУП «ОКХ» (с учетом изменений от 11 февраля 2020 г.) предметом деятельности предприятия является выполнение работ, производство продукции, оказание услуг, необходимых для выполнения социально-экономических заказов, удовлетворение общественных потребностей.

К числу видов деятельности указанного предприятия относится: производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха; производство пара и горячей воды (тепловой энергии); передача пара и горячей воды (тепловой энергии); распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности котельных, обеспечение работоспособности тепловых сетей, торговля паром и горячей водой (тепловой энергии) (п.3.3 Устава).

На основании договора №3 хозяйственного ведения муниципальным имуществом Вышневолоцкого района Тверской области от 10 мая 2018 г. администрация Вышневолоцкого района Тверской области закрепляет, а муниципальное унитарное предприятие «Объединенное коммунальное хозяйство» принимает на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество (объекты теплоснабжения) согласно приложениям 1, 2 к договору.

В Приложениях № 1, 2 к названному договору в перечне муниципального имущества указаны, в том числе газовые котельные: расположенные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б.

1 мая 2018 г. между АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) и МУП «ОКХ» (потребитель) заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) № 6930101307, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) (п.1.1).

Местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии (мощности), используемые для определения объема взаимных обязательств сторон по настоящему договору, является (ются) точка (и) поставки, определенная (ые) сторонами в Приложении № 1 к договору (п.1.2).

Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электроэнергии (мощности), качество и параметры которой должны соответствовать требованиям законодательства о техническом регулировании (пп.2.1.1).

Потребитель обязан принимать потребленную электрическую энергию (мощность) и надлежащим образом производить ее оплату, с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором (п.п.3.1.2).

Согласно пункту 2.2 Договора гарантирующий поставщик имеет право: инициировать при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по настоящему договору (пп.2.2.1); отказаться от исполнения настоящего договора полностью, в случае если по настоящему договору потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате электрической энергии при условии уведомления потребителя об этом за 10 рабочих дней до планируемой даты прекращения действия договора (пп.2.2.8).

Настоящий договор действует с 11 мая 2018 г. (п.11.1).

Как следует из Приложения № 1 в перечень точек поставки электрической энергии (мощности) МУП «ОКХ» входят котельные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический; поселок Бельский; поселок Борисовский; пгт. Красномайский; пгт. Красномайский, ул. 1 Мая; поселок Терелесовский; село Есеновичи; деревня Дятлово; деревня Кузнецово, деревня Боровно; деревня Лужниково, поселок Приозерный.

17 июля 2018 г. между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ПАО «МРСК Центра» - сетевая организация) и МУП «ОКХ» (потребитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1719090, согласно которому сетевая организация обязуется оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, ТСО, ИВЭС, бесхозяйных объектов, а Потребитель обязуется оплачивать услуги сетевой организации в порядке и сроки, установленные настоящим договором.

Разделом 5 договора №1719090 от 17 июля 2018 г. предусмотрено право сетевой организации приостанавливать оказание услуг по передаче электрической энергии путем введения ограничения режима потребления электрической энергии при наступлении обстоятельств, предусмотренных Правилами №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г.

В целях обеспечения своих обязательств перед потребителем сетевая организация заключает договоры возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и ТСО.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МУП «ОКХ» является теплоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии в отношении потребителей коммунального ресурса - юридических лиц и населения Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Распоряжением администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области № 323 от 15 сентября 2020г. отопительный сезон 2020-2021 г.г. в учреждениях здравоохранения, образования, социальной защиты населения Вышневолоцкого городского округа начат с 16 сентября 2020 г.

Согласно постановлению администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области № 337 от 24 сентября 2020г. отопительный сезон 2020-2021 г.г. в жилом фонде Вышневолоцкого городского округа начат с 28 сентября 2020 г.

Уведомлением АО «ТверьАтомЭнергосбыт» от 7 мая 2020 г. МУП «ОКХ» сообщено о наличии задолженности по договору от 11 мая 2018 г. по состоянию на 7 мая 2020 г. в сумме 5552132, 91 руб.

Данными уведомлением МУП «ОКХ» предупреждено о принудительном введении ограничения режима потребления путем отключения электроустановок: котельных: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический (ввод 1,2); поселок Бельский; поселок Борисовский; пгт. Красномайский; пгт. Красномайский ул.1 Мая; поселок Терелесовский; село Есеновичи; деревня Дятлово; деревня Кузнецово, деревня Боровно; деревня Лужниково, поселок Приозерный.

Уведомлениями ПАО «МРСК-Центра» от 22 апреля 2010 г, 22 октября 2020 г. МУП «ОКХ» проинформировано о наличии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии по договору от 17 июля 2018 г., а также об обязанности самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления электроэнергии не позднее 12:00 часов по истечении 10 дней после дня получения настоящих уведомлений, далее самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии по всем точкам поставки в день, следующий за датой, в которую в соответствии с пунктом 16.1 Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя) по вводу ограничения. В качестве отключаемых точек поставки МУП «ОКХ» указаны котельные, расположенные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский; поселок Борисовский; пгт. Красномайский; поселок Терелесовский; село Есеновичи; деревня Дятлово; деревня Кузнецово, деревня Боровно; деревня Лужниково, поселок Приозерный.

6 мая 2020 г. Муниципальным унитарным предприятием Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» от Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» было получено уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением предприятием обязательств по оплате электрической энергии по договору № 6930101307 от 11 мая 2018 г., а именно наличием задолженности в размере 6770655,59 руб. В данном уведомлении указано, что в случае непогашения задолженности до 12 мая 2020 г. в отношении МУП «ОКХ» будет произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

22 мая 2020 г. на котельные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б, эксплуатируемых МУП «ОКХ» введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, что подтверждается копиями соответствующих актов, имеющихся в материалах дела.

Сообщением от 16 сентября 2020 г. МУП «ОКХ» уведомило АО «АтомЭнергоСбыт» (ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт») и ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» о начале отопительного сезона в учреждениях образования, здравоохранения и социальной защиты населения и жилом фонде Вышневолоцкого городского округа, просили снять ограничения потребления электрической энергии по вышеуказанным котельным, эксплуатируемым МУП «ОКХ».

Согласно справкам МУП «ОКХ» от 21 сентября 2020 г. задолженность МУП «ОКХ» перед ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на 21 сентября 2020г. составляет 5635224,06 руб., перед ПАО «МРСК Центра» - 8763547,12 руб.

Таким образом, по причине наличия у МУП «ОКХ» задолженности по оплате электрической энергии и услуг по передаче электрической энергии ПАО «МРСК-Центра» с 22 мая 2020 г. введено полное ограничение подачи электрической энергии на котельные МУП «ОКХ», в результате чего электрическая энергия для выработки и предоставления тепловой энергии в виде отопления на социально-значимые объекты и в жилой фонд Вышневолоцкого городского округа, запитанные от котельных МУП «ОКХ», не поставлялась в период с 22 мая 2020 г.

На основании определения судьи от 1 октября 2020 г. приняты меры по обеспечению иска, а именно возложены обязанности: на АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» возобновить поставку электрической энергии МУП «ОКХ» на указанные выше котельные; на ПАО «МРСК Центра» - возобновить подачу электрической энергии на указанные котельные для предоставления коммунальной услуги по отоплению на социально-значимые объекты и объекты жилого фонда Вышневолоцкого городского округа; на МУП «ОКХ» возложена обязанность возобновить предоставление коммунальной услуги в виде отопления на социально-значимые объекты и объекты жилого фонда Вышневолоцкого городского округа, в объеме и качестве, соответствующем санитарным правилам и нормативам.

Возобновление подачи электрической энергии на котельные, эксплуатируемые МУП «ОКХ», произведено на основании вышеуказанного определения суда о принятии мер по обеспечению иска.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Нормы об изменении и расторжении договора энергоснабжения закреплены в статье 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п.2).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п.3).

Согласно положениям статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.1).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила № 442).

Пунктом 2 Правил № 442 установлен перечень обстоятельств, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления, в числе которых указано нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнение или ненадлежащим исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг (пп. «б» п.2).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 442 ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В случае если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления.

В силу пункта 16 Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

Введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается (пункт 10 (1) Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее по тексту - Правила № 354).

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил № 354, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложение № 1.

В соответствии с пунктом 14 приложения № 1 к указанным Правилам допустима продолжительность перерыва отопления не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца, не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от + 12 °C до нормативной температуры, указанной в п. 15 приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от + 10 °C до + 12 °C, не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от + 8 °C до + 10 °C.

В силу подпункта «а» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно подпункту «а» пункта 33 указанных Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 121 Правил № 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

Из анализа вышеуказанных положений закона следует, что граждане, потребляющие тепловую энергию для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке при задолженности по оплате за потребленную энергию, и приостановление или ограничение подачи тепловой энергии не должно нарушать права и законные интересы других потребителей, которые своевременно оплачивают потребленную энергию. В многоквартирном же доме приостановить или ограничить подачу тепловой энергии только потребителю-неплательщику невозможно по техническим причинам.

Потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Таким образом, МУП «ОКХ», являясь с одной стороны организацией -потребителем, в то же время выступает посредником между энергоснабжающей организацией - АО «АтомЭнергоСбыт» и гражданами - жителями указанных населенных пунктов, потребителями коммунального ресурса - юридическими лицами, реализующими права владения и пользования в отношении социально-значимых объектов, расположенных на территории Вышневолоцкого городского округа, обеспечивая население и указанные объекты коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению.

Судом установлено, что ограничение режима потребления электроэнергии введено в связи с наличием у МУП «ОКХ» задолженности по оплате электроэнергии по состоянию на 21 сентября 2020 г. перед ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» в размере 5635224,06 руб., перед ПАО «МРСК Центра» в размере 8763547,12 руб., предварительно уведомив контрагента АО «АтомЭнергоСбыт» ввело режим полного ограничения поставки электроэнергии в отношении указанной ресурсоснабжающей организации.

Однако, данное ограничение произведено без учета требований пункта 10(1) Правил, согласно которому, если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

В результате отключения электроэнергии МУП «ОКХ» прекращена поставка коммунальных услуг в виде отопления потребителям, получающий коммунальный ресурс от котельных по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б.

Любое ограничение или прекращение энергоснабжения в данном случае рассматривается как действие, которое может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, основания таких действий могут быть предусмотрены исключительно законом или принятым во исполнение данного закона иным нормативно-правовым актом и не могут быть расширены или изменены по усмотрению сторон.

Вышеуказанные котельные, эксплуатируемые МУП «ОКХ», обеспечивают теплом многоквартирные дома, а также объекты социальной сферы (детские сады, школы, фельдшерско-акушерские пункты и т.д.), из которых поступают обращения граждан на отсутствие отопления, низкий температурный режим в помещениях.

В материалы дела представлены копии обращений (ходатайств, заявлений): пациентов ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» от 22 сентября 2020 г., директора МБОУ «Терелесовская СОШ» от 22 сентября 2020 г., директора МБОУ «Дятловская СОШ» от 14 сентября 2020 г., директора МБОУ «Академическая СОШ» от 14 сентября 2020 г., директора МБДОУ «Академический детский сад» от 16 сентября 2020 г., директора МБОУ «Борисовская СОШ» от 16 сентября 2020 г., директора МБОУ «Есеновичская СОШ» от 18 сентября 2020 г., директора МБОУ «Борисовский детский сад», директора филиала МБОУ «Академическая СОШ» - «Лужниковская ООШ» от 22 сентября 2020 г., в который руководители учреждений здравоохранения, образования, социальной сферы указывают на несоблюдение температурного режима в данных организациях, наличие во внутренних помещениях социально-значимых объектов температуры ниже нормативов, установленных санитарно-эпидемиологическими нормами.

В подтверждение нарушение температурного режима представлены соответствующие акты.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что все бюджетные организации Вышневолоцкого городского округа, финансируемые из бюджета муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области, и, являющиеся потребителями коммунальных услуг, поставляемых МУП «ОКХ», не имеют задолженности по оплате коммунальных услуг в виде теплоснабжения и водоснабжения, что также подтверждается сообщением МУП «ОКХ» от 23 сентября 2020 г.

Таким образом, гарантирующий поставщик не вправе ограничивать и прекращать подачу электрической энергии в связи с наличием задолженности по оплате потребленной энергии у организации, которая занимается жизнеобеспечением сельского поселения, отоплением и снабжением горячей водой жилых домов, поскольку такое ограничение может привести к неблагоприятным социальным последствиям и негативно отразиться на жизни и здоровье людей.

Таким образом, действующим законодательством закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с конституционным правом граждан на жилище.

Судом установлено, что полное ограничение подачи электроэнергии на котельные, эксплуатируемые МУП «ОКХ», привело к прекращению со стороны последнего предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению (отоплению) в жилые дома, социально-значимые объекты, снабжаемые тепловой энергией МУП «ОКХ».

Электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса производства тепловой энергии, поставляемой в жилые дома указанных населенных пунктов и социально значимые объекты для нужд отопления и горячего водоснабжения. Прекращение подачи электроэнергии неизбежно влечет прекращение подачи теплоснабжения в связи со спецификой технологического процесса.

Граждане, проживающие в жилых многоквартирных домах, и юридические лица, снабжаемые тепловой энергией МУП «ОКХ», которым последним предоставляется коммунальная услуга по отоплению и горячему водоснабжению, являются потребителями коммунальных услуг, большинство из которых оплачивают предоставленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Таким образом, в условиях функциональной и технологической связанности процессов производства, передачи, потребления электроэнергии и тепловой энергии, а также отсутствия в настоящее время у участников спорных отношений реальных возможностей, обеспечивающих индивидуальное ограничение режима потребления, реализация снабжающей организацией предоставленного ей законом права на прекращение (ограничение) подачи энергии предприятию-неплательщику не должна приводить к ущемлению прав и законных интересов иных лиц (субабонентов), являющихся добросовестными плательщиками.

АО «АтомЭнергоСбыт» (ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт»), не предприняв все предусмотренные законом меры по взысканию с МУП «ОКХ» задолженности, использовал свое право на прекращение подачи электроэнергии, что привело к нарушению прав неопределенного круга лиц. В связи с чем, суд находит в действиях ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» (ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт») злоупотребление правом и доминирующим положением.

В свою очередь к прекращению подачи электроэнергии привели и действия МУП «ОКХ», в результате которых возникла задолженность последнего перед АО «АтомЭнергоСбыт» за поставленную электроэнергию, что привело к существенному нарушению прав потребителей, которые надлежащим образом выполняют обязанности по оплате поставленной тепловой энергии в виде отопления, поскольку подача данной услуги прекращена.

В этой связи прекращение поставки тепловой энергии со стороны МУП «ОКХ» также противоречат требованиям закона.

Разрешая требования истца, предъявленные к ПАО «МРСК-Центра», суд приходит к выводу о том, что действия по прекращению транспортировки (передачи) электрической энергии на эксплуатируемые объекты МУП «ОКХ» (указанные выше котельные), для выработки и предоставления тепловой энергии в виде отопления на объекты жилого фонда, социально значимые объекты Вышневолоцкого городского округа Тверской области также противоречат требованиям закона.

При этом, суд учитывает, что отсутствие прямых договорных отношений АО «АтомЭнергоСбыт» с гражданами-потребителями коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, не может служить основанием для нарушения их прав и законных интересов.

Электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса производства тепловой энергии, поставляемой в жилые дома указанных населенных пунктов и социально значимые объекты для нужд отопления и горячего водоснабжения. В связи с чем, ограничение и прекращение поставки электрической энергии на нужды производства тепловой энергии исключает возможность качественного и надежного обеспечения граждан-потребителей коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению, что является нарушением их конституционных прав.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, среди способов защиты гражданских прав предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного, исковые требования администрации Вышневолоцкого городского округа к АО «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий по ограничению поставки электрической энергии МУП «ОКХ» в рамках договора от 11 мая 2018 г., возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии; к ПАО «МРСК-Центра» о признании незаконными действий по ограничению потребления электрической энергии МУП «ОКХ» в рамках договора от 17 июля 2018 г., возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии; к МУП «ОКХ» о признании незаконными действий по непредоставлению коммунальной услуги по отоплению в социально значимые объекты и жилой фонд Вышневолоцкого городского округа Тверской области, возложении обязанности обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в социально значимые объекты и жилой фонд Вышневолоцкого городского округа Тверской области, подлежат удовлетворению.

В силу части 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации меры по обеспечению иска подлежат сохранению до исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере по 300 руб. с каждого.

В силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

Таким образом, взыскиваемая с ответчиков государственная пошлина подлежит зачислению в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Вышневолоцкого городского округа, поданному в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий по ограничению поставки электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора от 11 мая 2018 г., возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии; публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о признании незаконными действий по ограничению потребления электрической энергии Муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора от 17 июля 2018 г., возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии; муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» о признании незаконными действий по непредоставлению коммунальной услуги по отоплению в социально значимые объекты и жилой фонд Вышневолоцкого городского округа Тверской области, возложении обязанности обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в социально значимые объекты и жилой фонд Вышневолоцкого городского округа Тверской области удовлетворить.

Признать незаконными действия Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице Обособленного подразделения «ТверьАтомЭнероСбыт» в отношении неопределенного круга лиц по ограничению в полном объеме поставки электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора купли-продажи электрической энергии №6930101307 от 11 мая 2018 г.

Признать незаконными действия публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «ТверьЭнерго» в отношении неопределенного круга лиц по ограничению в полном объеме потребления электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 1719090 от 17 июля 2018 г.

Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» по непредоставлению коммунальной услуги по отоплению от котельных, принадлежащих предприятию и арендуемых предприятием - муниципальным унитарным предприятием Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство», в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально-значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный.

Обязать акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 1027700050278) в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» возобновить в полном объеме подачу электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» на объекты (котельные), расположенные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б, для предоставления коммунальной услуги по отоплению в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально-значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный,

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН 1046900099498) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» возобновить в полном объеме подачу электрической энергии муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» на котельные, расположенные по адресам: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ: поселок Академический, улица Пионерская, дом 1а; поселок Бельский, улица 50 лет Октября, дом 22а; поселок Борисовский, улица Октябрьская, дом 23 а; пгт. Красномайский, улица 1 Мая, дом 13 б; пгт. Красномайский, улица Пушкина, дом 100а; поселок Терелесовский, улица Рабочая, дом 10; село Есеновичи, улица Площадь Правды, дом 32; деревня Дятлово, улица Школьная дом 3; деревня Кузнецово, дом 77; деревня Боровно, дом 98; деревня Лужниково, улица Солнечная, дом 6а; поселок Приозерный, улица Дорожная, дом 4б, для предоставления коммунальной услуги по отоплению в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально-значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный.

Обязать муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» (ОГРН 1176952019045) обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в отношении неопределенного круга лиц, в том числе на объекты жилого фонда и социально значимые объекты, расположенные на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области: в поселке Академический, поселке Бельский, поселке Борисовский; пгт. Красномайский, поселке Терелесовский, село Есеновичи, деревня Дятлово, деревня Кузнецово, деревня Боровно, деревня Лужниково, поселок Приозерный, в объеме и качестве, соответствующем санитарным правилам и нормативам.

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 1027700050278) в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН 1046900099498) в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого городского округа «Объединенное коммунальное хозяйство» (ОГРН 1176952019045) в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Сохранить до исполнения решения суда меры по обеспечению иска, принятые определением судьи Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 1 октября 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                             Р›.Рњ.Емельянова

<данные изъяты>

1версия для печати

2-1158/2020

Категория:
Гражданские
Истцы
Администрация Вышневолоцкого городского округа
Ответчики
ПАО "МРСК Центра"
МУП Вышневолоцкого городского округа "Объединенное коммунальное хозяйство"
АО "АтомЭнергоСбыт"
Другие
филиал ПАО "МРСК Центра"-"Тверьэнерго"
ООО "РСО"
Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства админитсрации Вышневолоцкого городского округа
Обособленное подразделение "ТверьАтомЭнергоСбыт"
Суд
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области
Дело на сайте суда
vyshnevolocky.twr.sudrf.ru
24.09.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
24.09.2020Передача материалов судье
29.09.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
29.09.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
29.09.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.10.2020Судебное заседание
09.11.2020Судебное заседание
09.11.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее