Решение по делу № 5-578/2019 от 23.05.2019

КОПИЯ

Мотивировочная часть 5-578/2019

66RS0004-01-2019-004244-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2019 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Савельева Антона Алексеевича, <//>, уроженца <...>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> в браке не состоящего, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

15.05.2019 года около 20:30 Савельев А.А., находясь по адресу: г.Екатеринбург, ул.Октябрьская площадь, 2, в сквере, в нарушение ст.6 Федерального Закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п.п.7 п.1 ст.13 Федерального закона «О полиции» №3-ФЗ от 07.02.2011 года, принял участие в несанкционированном публичном мероприятии – митинге, целью которого является противостояние строительству храма Святой Екатерины, при этом не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в публичном мероприятии, проводимом с нарушением условий порядка проведения указанного мероприятия, скрывал свое лицо воротом своей одежды.

В судебном заседании Савельев А.А., его защитник – адвокат Глинястикова Н.В. вину в совершении вменяемого правонарушения не признали. Пояснили, что Савельев А.А. пришел на прогулку со своими друзьями. Около 20:30 из любопытства он прошел к первым рядам участвующих в публичном мероприятии. При этом каких-либо активных действий не предпринимал. Натянул ворот своей водолазки на лицо из-за низкой температуры воздуха, указав, что это является постоянным стилем его одежды. При этом, каких-либо объявлений о незаконности проводимого мероприятия он не слышал так, как в этот момент уже был задержан сотрудниками полиции.

Сотрудник Министерства общественной безопасности Свердловской области <ФИО> пояснил, что 15.05.2019 года с 19:00 до 04:00 16.05.2019 года в сквере на Октябрьской площади было организовано публичное мероприятие с целью выражения несогласия со строительством храма Святой Екатерины. Уведомления о проведении данного мероприятия в Министерство общественной безопасности Свердловской области не поступало. При этом участники мероприятия использовали лозунги, плакаты оскорбительного содержания. Примерно с 19:00 сотрудники полиции начали предупреждать граждан о незаконности проводимого мероприятия. Граждане не реагировали на обращения сотрудников полиции. После чего, около 23:00, он как сотрудник Министерства общественной безопасности разъяснил собравшимся гражданам, о том, что мероприятие не согласовано, требовал прекратить противоправные действия и разойтись. В дальнейшем указанное разъяснение повторялось несколько раз. Среди граждан, продолжавших участие в публичном мероприятии, был выявлен Савельев А.А.

Сотрудник Министерства общественной безопасности Свердловской области <ФИО> в целом дал аналогичные показания. Указал, что периодически обходил территорию проведения публичного мероприятия, где в первых рядах находился Савельев А.А. Также указал, что граждане, принимавшие участие в публичном мероприятии кидали камни, бутылки, продукты питания.

Из показаний командира батальона полка ППСП УМВД России по г.Екатеринбургу <ФИО> следует, что в рассматриваемый период времени он нес службу в сквере около Октябрьской площади. Когда начали оттеснять митингующих, то со стороны митингующих полетели палки, была слышна нецензурная брань. Всех задержанных он не помнит. При этом пояснил, что задерживались граждане из первых рядов протестующих, предпринимавших активные действия. Пояснил, что более подробно вся информация изложена в его рапорте.

Согласно показаниям <ФИО> она является заместителем начальника ОИАЗ УМВД России по г.Екатеринбургу. Пояснила, что очевидцем произошедших событий она не являлась. В период с 15.05.2019 по 16.05.2019 года она входила в состав группы разбора в ОП№5 УМВД России по г.Екатеринбургу, куда был доставлен Савельев А.А. Протокол об административном правонарушении в отношении Савельева А.А. был составлен на основании предоставленных материалов, а также показаний самого Савельева А.А. При этом Савельев А.А. не отрицал, что часть его лица была сокрыта одеждой.

Из показаний свидетеля <ФИО> следует, что около 20:15-20:30 он в компании Савельева А.А. из любопытства пришел на место проведения публичного мероприятия. При этом они находились в первых рядах среди митингующих. На улице была прохладная погода, он был одет в зимнюю куртку. Савельев А.А. был одет в кофту и водолазку, которая была натянута до уровня носа. При этом указал, что для Савельева А.А. это является привычной формой одежды. Каких-либо призывов о прекращении публичного мероприятия он не слышал. В определенный момент цепочка сотрудников полиции разомкнулась, оттуда выбежали другие сотрудники, которые задержали Савельева А.А.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении 15.05.2019 года около 20:30 Савельев А.А., находясь по адресу: г.Екатеринбург, ул.Октябрьская площадь, 2, в сквере, в нарушение ст.6 Федерального Закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п.п.7 п.1 ст.13 Федерального закона «О полиции» №3-ФЗ от 07.02.2011 года, принял участие в несанкционированном публичном мероприятии – митинге, целью которого является противостояние строительству храма Святой Екатерины, при этом не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в публичном мероприятии, проводимом с нарушением условий порядка проведения указанного мероприятия, скрывал свое лицо воротом своей одежды. Протокол составлен в присутствии Савельева А.А., который выразил свое отношение к вменяемому правонарушению.

В соответствии с рапортом командира батальона ППСП УМВД России по г.Екатеринбургу <ФИО> 15.05.2019 года с 19:00 в сквере на Октябрьской площади группой граждан было организовано публичное мероприятие с целью выражения несогласия со строительством храма Святой Екатерины. Участники митинга выкрикивали соответствующие лозунги, использовали плакаты. Сотрудник Министерства общественной безопасности Свердловской области с использованием громкоговорителя, а также сотрудники полиции неоднократно предупреждали собравшихся, о том, что мероприятие не согласовано, требовали прекратить противоправные действия и разойтись. Предупреждали об ответственности за невыполнение требований сотрудников полиции. Граждан, не выполнивших требование сотрудников полиции, доставляли в группу разбора. Около 23:35 был задержан Савельев А.А.

В целом аналогичные обстоятельства изложены в объяснениях сотрудников Министерства общественной безопасности <ФИО>, <ФИО>

При этом, согласно ответу МОБ Свердловской области публичные мероприятия в указанный период по адресу: г.Екатеринбург, Октябрьская площадь, 2, в сквере у театра Драмы, в период с 13.05.2019 года по 18.05.2019 года, не планировались.

Из протокола об административном доставлении следует, что 15.05.2019 года Савельев А.А. доставлен в ОП №5 УМВД России по г.Екатеринбургу.

Из объяснений Савельева А.А, данных им в ОП №5 УМВД России по г.Екатеринбургу после разъяснения положений ст.51 Конституции Российской Федерации, следует, что он находился в первых рядах среди протестующих граждан. При этом воротник его водолазки был поднят на лицо.

Из просмотренных видеозаписей видно, что уполномоченное лицо высказывает требование о прекращении незаконного публичного мероприятия. При этом, согласно докладной записке начальника ОИАЗ УМВД России по г.Екатеринбургу <ФИО>, представленная запись велась в сквере у театра Драмы 15.05.2019 года. На видеозаписи изображено публичное мероприятие, проводимое в указанном месте. Видеозапись согласуется с иными материалами дела. Таким образом, оснований для признания видеозаписи недопустимым доказательством не имеется.

На представленных стороной защиты фотографиях из социальной сети изображен Савельев А.А., который одет в толстовку с капюшоном. При этом его лицо не сокрыто для идентификации.

Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой. Оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии с ст. 6 Закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел. Участники публичных мероприятий не вправе скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности.

Согласно части 2 статьи 17 названного Федерального закона в случае невыполнения указания представителя полномочного органа публичной власти о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3, п.2 ч.4 ст. 5 вышеуказанного Закона организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания. Не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

В соответствии с ч.5 ст.5 Закона организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

При этом, в силу п.п.7 п.1 ст.13 Федерального закона «О полиции» №3-ФЗ от 07.02.2011 года полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения административного правонарушения, обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место.

Как следует из представленных материалов, уведомления о проведении вышеуказанного публичного мероприятия в МОБ Свердловской области не подавалось, проведение публичного мероприятие не согласовывалось.

Таким образом, требования о прекращении участия в данном мероприятии носили законный характер. Указанные требования Савельевым А.А. не выполнены. Кроме того, в нарушение вышеуказанных норм, Савельев А.А. скрывал свое лицо с целью затруднения установления его личности.

Доводы Савельева А.А. о несогласии с вменяемым правонарушением опровергнуты в ходе судебного заседания. Так из показаний свидетелей <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> следует, что участники публичного мероприятия с 19:00 неоднократно предупреждались о незаконности проводимого мероприятия. При задержании в первую очередь задерживались граждане, принимавшие наиболее активное участие в публичном мероприятии. Сотрудником Министерства общественной безопасности около 23:00 дополнительно объявлено о незаконности проведения публичного мероприятия. При этом Савельев А.А. был задержан и доставлен для разбирательства около 23:35, в первых рядах граждан, принимавших участие в публичном мероприятии. Из показаний свидетеля <ФИО>, самого Савельева А.А., а также его объяснений, данных при составлении протокола, следует, что на его лицо до уровня носа была натянута водолазка. Указанное обстоятельство в свою очередь затрудняло установление личности Савельева А.А. При этом, из представленных фотографий из социальных сетей следует, что в повседневной жизни Савельев А.А. не использует свою одежду для сокрытия своего лица. Данное обстоятельство в свою очередь опровергает доводы Савельева А.А. и его защитника о том, что указанный способ ношения одежды является для него обыденным.

Таким образом, действия Савельева А.А. суд квалифицирует по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Савельева А.А., в том числе его имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает положительные характеристики Савельева А.А., привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить Савельеву А.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Савельева Антона Алексеевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления путем принесения жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбург)(ОП№5 «Ленинский» по г.Екатеринбургу)

ИНН: 6661014613

РљРџРџ: 667101001

Р/сч 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург

БИК 046577001

РћРљРўРњРћ: 65701000

КБК 18811690040046000140

УИН: 18880466190407381457

Судья (подпись) А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых

По состоянию на 04.06.2019 постановление в законную силу не вступило.

РЎСѓРґСЊСЏ.