Решение от 13.02.2013 по делу № 2-426/2013 (2-5903/2012;) от 17.12.2012

К делу №

№">РЕШЕНИЕ

№">Именем Российской Федерации

г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Марабян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Сочи к Лаврененко С.В., Суворовой С.В., Силюкову С.В., Айвазян С.В. о признании гаража и бассейна самовольными постройками, возложении обязанности осуществить за свой счет снос самовольно возведенного гаража, освободить самовольно занятый земельный участок и привести его в первоначальное состояние путем сноса бассейна,

№">УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Сочи обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Лаврененко С.В., Суворовой С.В., Силюкову С.В., Айвазян С.В. о признании гаража и бассейна самовольными постройками, возложении обязанности осуществить за свой счет снос самовольно возведенного гаража, освободить самовольно занятый земельный участок и привести его в первоначальное состояние путем сноса бассейна, которое мотивировано следующим.

Управлением муниципального земельного контроля рассмотрено письмо Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2010 года от ДД.ММ.ГГГГ №.3 о необходимости проведения проверок в отношении земельного участка по <адрес> в Центральном районе города Сочи. Установлено, что земельный участок площадью 965 кв.м, расположенный по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>, с/т «Железнодорожник», участок №, массив 1, с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности Силюкова В.Н., Лаврененко СВ., Айвазян Е.Д., Суворовой А.И., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенный вид использования данного земельного участка - для садоводства. На указанном земельном участке расположено четырехэтажное жилое строение литер А общей площадью 646,5 кв.м., находящееся в долевой собственности Силюкова В.Н., Лаврененко С.В., Айвазян Е.Д., Суворовой А.И., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АА №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № № и от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Также на указанном земельном участке расположен гараж литер Г общей площадью 31,7 кв.м. и бассейн литер Г2 общей площадью 42,3 кв.м. Данный бассейн выходит за пределы правомерного земельного участка и частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202003:1844. Факт возведения объекта и факт самовольного занятия и использования без правоустанавливающих документов указанного земельного участка подтверждаются актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом, прилагаемыми к исковому заявлению. Возведение гражданами на садовых, огородных или дачных земельных участках строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для данных строений и сооружений, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений в порядке, установленном градостроительным законодательством. Нарушение требований проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является основанием для привлечения такого объединения, а также его членов, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Вместе с тем существуют введенные в действие с 01.01.1998 г. "СП 11-106-97 порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан", одобренные Протоколом Госстроя РФ от 9.08.1997 М23-1 1/3, в редакции от 12.03.2001, который является нормативным документом, устанавливающим рекомендуемыми положения в развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 30-02 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" и предназначенным для использования проектными и строительными организациями, органами архитектуры и градостроительства, иными юридическими и физическими лицами, участвующими в проектировании, застройке и инженерном обустройстве территорий садоводческих (дачных) объединений, а также в ведении садоводческих и дачных хозяйств. В соответствии с СНиП 30-02 стандартом СП 11-106-97 установлен перечень документации, необходимой для получения разрешения на застройку садового (дачного) участка: заявление члена садово-дачного объединения на получение разрешения на застройку садового (дачного) участка; Постановление Главы администрации (решение Правления садоводческого объединения) о разрешении обустройства и застройки индивидуального садового (дачного) участка; проект застройки индивидуального садового (дачного) участка и паспорта проекта жилого строения дома и других построек, согласованные в установленном порядке с органами архитектуры и градостроительства: акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений, красных линий и осей построек, а также примерная форма разрешения на застройку садового (дачного) участка, примерный состав паспорта проекта жилого строения (дома) и застройки садового (дачного) участка, примерный состав проекта на строительство жилого строения (дома).

Так, согласно «СНиП 30-02-97» Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", на садовом (дачном) участке могут возводиться жилое строение (или дом), хозяйственные постройки и сооружения, в том числе - постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения с утепленным грунтом, хоз. постройка для хранения инвентаря, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобиля (п. 6.4).

В соответствии с "СП 11-106-97. Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан", в целях наименьшего затенения соседних участков расстояние от садового (дачного) дома, хозяйственных построек и сооружений до границ соседних садовых (дачных) участков, расположенных с востока, севера, запада и промежуточных положений, принимается высота не менее указанных строений (сооружений), измеренных от планировочной отметки земли до конька крыши (до верхней отметки сооружения) (п. 7.4).

Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. Статьей 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель администрации г. Сочи по доверенности Ледовской А.С. заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики Лаврененко С.В. и Силюков В.Н. в судебное заседание не явились, направили в суд своих представителей по доверенностям Аношенкову Ж.В. и Степанян Г.Г.

В судебном заседании представитель Лаврененко С.В. и Силюкова В.Н. - Аношенкова Ж.В. исковые требования администрации г. Сочи не признала, суду пояснила, что разрешение на возведение гаража на правомерном земельном участке в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ не требуется, так как гараж является сооружением вспомогательного назначения. Бассейн был выполнен частично (по диагонали) на земельном участке ответчиков, а частично - на соседнем земельном участке, который принадлежал на праве собственности ООО «Артехдизайн», на это имелись соответствующие согласия, поэтому просит в иске о сносе гаража отказать, а исковые требования относительно бассейна удовлетворить частично, сохранив ту часть бассейна, которая расположена на земельном участке ответчиков.

В судебном заседании представитель Лаврененко С.В. и Силюкова В.Н. - Степанян Г.Г. исковые требования администрации г. Сочи не признал, суду пояснил, что с 2003 являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Смежный земельный участок № принадлежал на праве собственности ООО «Артехдизайн», учредителем которого являлся также он (Степанян Г.Г.). В ДД.ММ.ГГГГ году он получил разрешение главы администрации Центрального района г. Сочи на строительство садового дома на участках 15 и 31 в с/т «Железнодорожник». Согласно исполнительной схеме (приложение №) к разрешению на строительство, видно, что бассейн и гараж были предусмотрены изначально со строительством садового дома. Считает, что разрешение на гараж было получено им одновременно с разрешением на строительство дома, но регистрацию гаража он не произвел, так как не посчитал это нужным. Разрешение на гараж не требуется. Позже он продал ответчикам помещения в доме и земельный участок.

Ответчик Суворова А.И. в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте судебного заседания телеграммой, которая вручена ей лично, о причинах своей неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

Ответчик Айвазян Е.Д. в судебное заседание не явилась, направила своего представителя по доверенности Айвазян К.А., которая в судебном заседании исковые требования администрации г. Сочи не признала, суду пояснила, что гараж представляет собой всего лишь рациональное использование ниши, которая образована стеной жилого дома и подпорной стеной дома. Считает, что бассейн возможно сохранить в той части, которая расположена на правомерном земельном участке ответчиков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года по доверенности Карташев В.Н. исковые требования администрации г. Сочи поддержал в полном объеме, суду пояснил, что спорный земельный участок с кадастровым номером № попадает под изъятие в связи с размещением олимпийского объекта. Бассейн является неделимым объектом, одна его часть в настоящее время находится на земельном участке, принадлежащем ответчикам, а другая его часть - на земельном участке, принадлежащем государству. Поскольку разделить бассейн нельзя, поэтому нельзя сохранить его часть. Выплата денежных средств за самовольное строение повлечет нецелевое использование денежных средств, выделенных из федерального бюджета на строительство олимпийских объектов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФКУ ДСД «Черноморье» по доверенности Сибатов Ф.Р. исковые требования администрации г. Сочи поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управления Росреестра по Краснодарскому краю Сивков А.В. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

В настоящее время ответчики являются собственниками на праве общей долевой собственности земельного участка №, расположенного в садоводческом товариществе «Железнодорожник» в Центральном районе г. Сочи, категория земли поселений - для садоводства, площадью 965 кв.м. с кадастровым номером № на основании договоров купли- продажи, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Они же являются собственниками на праве общей долевой собственности жилого строения общей площадью 646,5 кв.м., жилой площадью 271,7 кв.м., расположенного по <адрес> массив 1 в г. Сочи.

Актом обследования земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отдела земельного контроля по Центральному району Управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи Панкеевым В.В., установлено, что на указанном земельном участке, помимо 4 -этажного жилого строения, возведены гараж литер Г площадью 31,7 кв.м., бассейн литер Г2 общей площадью 42,3 кв.м., который частично расположен на смежном земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 11).

Факт расположения части бассейна за пределами границ земельного участка ответчиков не оспаривается представителями ответчиков.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд признает обоснованными доводы истца о том, что спорное строение - бассейн литер Г1 возведено с нарушением требований действующего законодательства.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с СНиП 30-02 стандартом СП 11-106-97 установлен перечень документации, необходимой для получения разрешения на застройку садового (дачного) участка:

• заявление члена садово-дачного объединения на получение разрешения на застройку садового (дачного) участка;

Постановление Главы администрации (решение Правления садоводческого объединения) о разрешении обустройства и застройки индивидуального садового (дачного) участка;

• проект застройки индивидуального садового (дачного) участка и паспорта проекта жилого строения дома и других построек, согласованные в установленном порядке с органами архитектуры и градостроительства: акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений, красных линий и осей построек, а также примерная форма разрешения на застройку садового (дачного) участка, примерный состав паспорта проекта жилого строения (дома) и застройки садового (дачного) участка, примерный состав проекта на строительство жилого строения (дома).

Так, согласно СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", на садовом (дачном) участке могут возводиться жилое строение (или дом), хозяйственные постройки и сооружения, в том числе - постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения с утепленным грунтом, хозпостройка для хранения инвентаря, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобиля (п. 6.4).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиками вопреки изложенным нормативным документам изменено без каких-либо законных оснований целевое назначение земельного участка, возведено строение, не соответствующее целевому использованию садового земельного участка - бассейн общей площадью 42,3 кв.м., расположенный к тому же частично на смежном земельном участке, не принадлежащем ответчикам на праве собственности.

Суд соглашается с доводами представителя истца и представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, о том, что указанный бассейн является самовольной постройкой, поскольку при его возведении не были соблюдены требования СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения. Нормы проектирования", утвержденного постановлением Госстроя РФ от 12 марта 2001 года, а сохранение части бассейна, расположенного на земельном участке ответчиков, невозможно, поскольку ответчиками не представлено суду доказательств того, что конструкция бассейна предусмотрена сборно- разборной и возможно произвести разделение бассейна без нарушения его целостности.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части признания гаража литер Г самовольной постройкой и его сноса.

Так, Постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на строительство жилого дома на участках № и № в с/т «Железнодорожник», массив 1, Степаняну Г.Г.» последнему разрешено строительство садового дома на указанных земельных участках.

Из Акта приемки в эксплуатацию приемочной комиссии администрации Центрального района г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ жилого строения литер А и хозяйственных построек, расположенных на участках № и № в с/т «Железнодорожник», массив 1, следует, что принят в эксплуатацию 2-этажный жилой дом с гаражом литер Г, площадь гаража не указана.

Согласно Постановления Главы администрации Центрального района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный акт приемки утвержден.

Таким образом, основания, предусмотренные ст.222 Гражданского кодекса РФ, для признания гаража литер Г самовольной постройкой отсутствуют.

Иные доводы сторон не имеют юридического значения для правильного разрешения данного спора.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец по данному делу - администрация г. Сочи при предъявлении иска освобождена от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчиков в размере, предусмотренном п.3 ч.1 ct.333.19HKРФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

№">РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░2 ░░░░░ ░░░░░░░░ 42,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░2 ░░░░░ ░░░░░░░░ 42,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: