Решение от 13.04.2022 по делу № 33-4442/2022 от 31.03.2022

Судья Филимонова А.Л. 24RS0059-01-2021-001512-64

33-4442/2022

А-198г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2022 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Ю.М.,

судей Потехиной О.Б., Гавриляченко М.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буровой В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Ю.М. материалы гражданского дела по исковому заявлению Нешиной Екатерины Анатольевны к МО МВД России «Шушенский», МВД России о признании незаконными отказа в ознакомлении с материалами проверки, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов

по апелляционной жалобе ответчика Нешиной Е.А.

на решение Шушенского районного суда Красноярского края от 19 января 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Нешиной Екатерины Анатольевны к МО МВД России «Шушенский», МВД России о признании незаконными отказа в ознакомлении с материалами проверки, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нешина Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Шушенский», Министерству внутренних дел РФ, в котором с учетом уточнений просит признать незаконными отказы ответчиков в ознакомлении истца с материалами дела 24.05.2021 и 07.06.2021, взыскать с МВД РФ компенсацию морального вреда в размере 984279 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы по пересылке истцом копий искового заявления ответчикам.

Требования мотивированы тем, что по заявлению истца, зарегистрированному в КУСП № 4897, МО МВД России «Шушенский» проводилась проверка, по итогам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Истец обратилась в МО МВД России «Шушенский» с ходатайством об ознакомлении с материалами проверки, в ответе от 24.05.2021 на ходатайство было указано, что истец имеет право ознакомиться только с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки в части процессуальных действий, проведенных с ее участием.

07.06.2021 года истец лично пришла в МО МВД России «Шушенский» с целью ознакомления с материалами дела, но ей было отказано.

Считает, что действиями ответчика нарушены ее права на ознакомление со всеми материалами дела, а также причинен моральный вред, выразившийся в нравственных и душевных страданиях, у истца возникло чувство правовой незащищенности, неверия в справедливость, она почувствовала себя неполноценной, беспомощной, вынуждена была принимать успокаивающие и антистрессовые лекарства.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Нешина Е.А. просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на неверную оценку судом представленных доказательств, настаивает на изложенных в иске обстоятельствах, указывает, что суд не истребовал необходимые доказательства, отказал ей в ознакомлении с документами. Кроме того, указывает на процессуальные нарушения при вынесении решения, а именно: внесение сведений, не соответствующих действительности, решение вынесено на стадии предварительной подготовки, в материалы дела приобщены документы без подтверждения полномочий лица, их подписавшего, и поступившие в суд уже после проведения судебного заседания.

В поступивших возражениях МО МВД России «Шушенский», МВД России просят оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.

Нешина Е.А., представитель МО МВД России «Шушенский» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя МВД России Вершинской О.С., полагавшей решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда предусмотрена статьей 1070 ГК РФ, согласно части 2 которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных частью 1 названной статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.1069 ГК РФ.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу положений ст.ст. 15, 16, 1064, 1069 ГК РФ требование о возмещении ущерба от незаконных действий может быть удовлетворено только в случае, когда доказаны одновременно факт причинения вреда, его размер, незаконность действий государственного органа, причинная связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 09.08.2020 года от Нешиной Е.А. в МО МВД России «Шушенский» поступило сообщение о причинении Нешину С.А. телесных повреждений Сивковым М.С., которое зарегистрировано в КУСП № 4897 от 09.08.2020.

По результатам проверки, проведенной в рамках указанного обращения, 05.04.2021 года принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по п. «з» ч.1 ст.111, ч.1 ст.114 УК РФ в отношении Сивкова М.С., по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием состава преступления.

Нешина Е.А. указывает, что направила в МО МВД России «Шушенский» ходатайство об ознакомлении с материалами проверки, однако в ознакомлении с материалами в полном объеме ей было отказано письмом от 24.05.2021, с указанием на то, что она может ознакомиться только с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки в части процессуальных действий, проведенных с ее участием.

Из ответа заместителя начальника СО МО МВД России «Шушенский» Целлер Н.В. от 24.05.2021 следует, что ходатайство поступило 12.05.2021 года. Нешиной Е.А. разъяснены положения ст.ст. 42, 46, 47 УПК РФ, согласно которым потерпевший и обвиняемый вправе знакомиться с материалами уголовного дела и снимать с них копии, а остальные участники уголовного процесса вправе знакомиться с материалами дела только в части, их касающейся. Также разъяснено, что поскольку решение о возбуждении уголовного дела не принято, то заинтересованные лица с учетом требований законодательства о защите персональных данных, государственной и иной охраняемой законом тайны вправе знакомиться лишь с материалами проверки в части процессуальных действий, проведенных с их участием. С объяснениями третьих лиц можно ознакомиться только с согласия тех, чьи персональные данные указаны в данных документах либо с изъятием этих данных, а в случае невозможности изъятия данных доступ к информации может быть ограничен как нарушающий законные интересы третьих лиц. Нешиной Е.А. предложено ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки в части процессуальных действий, проведенных с ее участием.

Указанный ответ МО МВД России «Шушенский» Нешина Е.А. считает незаконным, ущемляющим ее права.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствуясь нормами Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку фактов нарушения прав истца ответчиками в ходе рассмотрения дела не установлено.

Исходя из положений вышеназванных нормативных актов, судом сделан вывод о том, что в материалах проверки содержатся персональные данные, которые при ознакомлении заявителя с материалами КУСП 4897 могут нарушить права и интересы других лиц, а доказательств, достоверно подтверждающих согласие субъектов персональных данных по материалам проверки на раскрытие своих персональных данных не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, находит их основанными на правильном применении законодательства, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Вопреки доводам жалобы и искового заявления, доказательств совершения сотрудниками МО МВД России «Шушенский» противоправных действий, препятствующих Нешиной Е.А. в реализации ее законных прав, в материалах дела не имеется, действия (бездействие) должностных лиц в установленном законом порядке не обжаловались и не признаны незаконными.

В соответствии с частью 4 статьи 148 УПК РФ копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Копия постановления была своевременно направлена Нешиной Е.А., в связи с чем, нарушений ее процессуальных прав, предусмотренных УПК РФ не усматривается.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы (статья 24, часть 2), не определяет порядок и условия реализации данного права - это относится к компетенции федерального законодателя. Законодатель, избирая конкретные механизмы реализации прав, не может устанавливать такие правила, которые противоречили бы принципам уголовного судопроизводства и создавали неустранимые препятствия в реализации прав, приводя тем самым к фактическому их упразднению (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2000 года N 3-П), но вместе с тем он не обязан во всяком случае гарантировать выдачу заинтересованным лицам копий запрашиваемых ими документов (Определение Конституционного Суда РФ от 24.01.2008 N 65-О-О).

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Из содержания приведенных выше норм следует, что законодательством предусмотрено право гражданина на ознакомление с материалами проверки, проведенной по его обращению или в отношении него, в случае, если указанные материалы затрагивают его права, свободы и законные интересы и не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Учитывая то, что Нешина Е.А. является заинтересованным лицом по обращению, а не потерпевшим или подозреваемым, а по результатам проверки в возбуждении уголовного дела было отказано, то в ответе МО МВД России «Шушенский» на обращение Нешиной Е.А. были даны подробные разъяснения о том, когда и в какое время она может ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки в части процессуальных действий, проведенных с ее участием.

Одновременно, ей было разъяснено, что иные ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07.06.2021 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 07.06.2021 (░.░. 62-63), ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ 10.01.2022 ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 07.06.2021, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░. 1), ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 16, 47), ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░.150, 151 ░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328, ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░