Решение по делу № 2-157/2015 ~ М-463/2012102/2015 от 26.02.2015

Дело №№

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

15 апреля 2015 года                                                                 <адрес>           

Судья Новоселицкого районного суда <адрес> Стерлёва Т.И.,

при секретаре судебного заседания Коневой С.Н.,

с участием истицы С.З.П., действующей также как законный представитель в интересах своих малолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

представителя ответчиков: ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9 - адвоката адвокатской конторы <адрес> ФИО15, представившего удостоверение №№, ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя органа опеки и попечительства администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению

С.З.П., действующей в своих интересах и в интересах своих малолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о прекращении права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

С.З.П. действующей в своих интересах и в интересах своих малолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Новоселицкий районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о прекращении права пользования жилым помещением, и просила: признать ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она на основании договора купли-продажи купила квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. На основании указанного договора она получила свидетельство о государственной регистрации права. Свидетельство о государственной регистрации права на квартиру было выдано как на её имя, так и на имя её малолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На неё и детей определена общая долевая собственность на квартиру в размере 1/4.

На момент заключения настоящего договора в этой квартире были зарегистрированы, но не проживали ответчики: ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 Ответчики ей не знакомы, и она их ни разу не видела, и ей неизвестно место их пребывания. До настоящего времени ответчики с регистрационного учёта не снимаются.

Действительность того, что ответчики в её квартире не проживают и местонахождение их неизвестно, могут подтвердить свидетели.

Так как ответчики добровольно с регистрационного учёта не снимаются, она обратилась в отделение № межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>ённовске (с местом дислокации в <адрес>) о снятии ответчиков с регистрационного учёта. На основании письменного сообщения отделения № отдела УФМС в <адрес>ённовске (с местом дислокации в <адрес> I указано о том, что согласно Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» статьи № снятие с регистрационного учёта производится:

а) на основании личного заявления гражданина,

б) признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда,

в) выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право
пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении ответчиков существенным образом ограничивает её права владения, пользования и распоряжения жилым помещением.

Поскольку в добровольном порядке разрешить спор не удаётся, она обратилась в суд.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес>, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд поступил отзыв и ходатайство начальника Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> ФИО14 по исковому заявлению С.З.П. действующей в своих интересах и в интересах своих малолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что в соответствии с Положением об УФМС России по <адрес>, УФМС России по <адрес> имеет в районах и городах края отделения и отделы, являющиеся его структурными подразделениями и не обладающие статусом юридического лица, в связи с чем, отделение № межрайонного отдела в <адрес> УФМС России по <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) не может участвовать в судебном процессе и являться стороной по делу. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно п. 28, 29 раздела 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Необходимо отметить, что согласно положениям ст. 117 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № 288, регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия.

Согласно п. 135, 136 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № 288, в случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учёта по месту жительства, они обращаются к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет и подает его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие их личность.

В соответствии с п. 31 раздела 5, Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, для снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства и признания его в судебном порядке прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением, - необходимо вступившее в законную силу решение суда, которое заявитель предоставляет для дальнейшего исполнения в органы регистрационного учёта.

Просил суд все судебные заседания рассматривать без их участия, в соответствии с действующим законодательством, регулирующим данные правоотношения.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие указанных лиц.

Истица С.З.П., действующая в своих интересах и в интересах своих малолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании полностью поддержала исковые требования.

Адвокат ФИО15, привлечённый в качестве представителя ответчиков: ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в порядке ст.50, 119 УК РФ, в судебном заседании признал исковые требования и не возражал в их удовлетворении о признании прекратившими право пользования жилым помещением ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9, так как ответчики, будучи зарегистрированными в домовладении по адресу: <адрес>, в нём не проживают. Членами семьи собственников С.З.П., ФИО2, ФИО3, ФИО4 не являются, в добровольном порядке снять их с регистрационного учёта по указанному адресу не представляется возможным, так как местонахождение ответчиков неизвестно. Иных соглашений с собственниками жилого помещения не заключали. Оснований для возникновения жилищных прав и обязанностей не имеется.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> ФИО16 в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований о признании прекратившими право пользования жилым помещением ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9, так как ответчики, будучи зарегистрированными в домовладении по адресу: <адрес>, в нём не проживают. Членами семьи С.З.П. не являются, в добровольном порядке снять их с регистрационного учёта по указанному адресу не представляется возможным, так как местонахождение ответчиков неизвестно. Права несовершеннолетнего ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не нарушаются, так как местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Свидетель ФИО17, допрошенная в судебном заседании, показала, что С.З.П. доводится ей снохой. С.З.П. в ДД.ММ.ГГГГ году купила дом за материнский капитал у ФИО18. С ДД.ММ.ГГГГ года С.З.П. со своей семьёй проживает по адресу: <адрес>. Она подтверждает, что ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в указанном доме не проживают, она никогда их не видела по указанному адресу.

Свидетель ФИО19, допрошенная в судебном заседании, показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по <адрес>. С.З.П. в ДД.ММ.ГГГГ году купила дом за материнский капитал у ФИО18. С ДД.ММ.ГГГГ года С.З.П. со своей семьёй и со свекровью проживает по адресу: <адрес>. Она подтверждает, что ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в указанном доме не проживают, она никогда их не видела по указанному адресу. Ранее там проживала семья Волошиных.

Выслушав истицу С.З.П., действующую в своих интересах и в интересах своих малолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просившую удовлетворить исковые требования, адвоката ФИО15, привлечённого в качестве представителя ответчиков, признавшего исковые требования, представителя органа опеки и попечительства администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> ФИО16, не возражавшую против удовлетворения исковых требований, допросив свидетелей: ФИО17, ФИО19, изучив материалы дела, суд находит исковые требования С.З.П., действующей в своих интересах и в интересах своих малолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о прекращении права пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем… пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Сообщением отделения № Межрайонного отдела управления ФМС по <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № С.З.П. отказано в снятии с регистрационного учета ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как согласно Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» статьи 7 снятие с регистрационного учета производится:

а) на основании личного заявления гражданина.

б) признании гражданина безвестно отсутствующим - на основании вступившего в силу решения суда.

в) выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в силу решения суда.

Рекомендовано обратиться с исковым заявлением в Новоселицкий районный суд.

Судом установлено, что истица С.З.П. и её малолетние дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками квартиры, общая долевая собственность, по 1/4 доле, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на квартиру, серии №, №, №, №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В указанной квартире зарегистрированы, но не проживают: ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9, членами семьи собственников не являются, бремени по оплате коммунальных услуг за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не несут.

Договор найма между собственниками С.З.П. и её малолетними детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ответчиками ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9, не заключался.

Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>, зарегистрированы в указанном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, со ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ФИО9.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.      

Согласно п. 4 п. 16 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Правительства Российской Федерации, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на иное место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Судом установлено, что ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не являются членами семьи собственников С.З.П. и её малолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, не ведут с нею общего хозяйства, и не были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи собственников (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Права граждан, не являющихся членами семьи собственника, но проживающих в его жилом помещении, также регулируется нормами гражданского законодательства (Глава 35 ГК «Наем жилого помещения»).

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Такой договор между собственниками и ответчиками не заключался.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в добровольном порядке с регистрационного учета не снялись, в нарушение правил регистрации и закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», что привело к нарушению прав истицы С.З.П. и её малолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, гарантированные ст.17, ст.35 Конституции Российской Федерации.

         В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения и изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

         Положения ч.1 ст. 27 Конституции РФ провозглашают право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченное какими-либо сроками.

Согласно ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» основанием снятия с регистрационного учета является признание лица прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 27 Конституции РФ, ст.ст. 8,12, 209, 288,304 ГК РФ, ст.ст.11,30,31 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░5, ░░░6, ░░░10, ░░░7, ░░░8, ░░░9 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░6, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░10, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░7, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░8, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░9, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░5, ░░░6, ░░░10, ░░░7, ░░░8, ░░░9 ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░