Решение от 11.08.2023 по делу № 7-19724/2023 от 07.08.2023

Дело № 5-4097/2022

УИД 77RS0012-02-2022-023238-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва                                                17 октября 2022 года

Судья Кузьминского районного суда г.Москвы Соболь О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, в отношении:

Дмитриевой И. С., ….,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева И.С. совершила нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20.2 КоАП РФ.

24 сентября 2022 года в центральной части г.Москвы, в том числе по адресу: г.Москва, Чистопрудный бульвар, д.2, состоялось публичное массовое мероприятие, выразившееся в сочетании форм митинга и шествия, не согласованное с органами исполнительной власти г.Москвы, с количеством участников более 100 человек. 

Собравшиеся скандировали лозунги: «Нет Войне!» «Нет мобилизации!», тем самым привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о недопустимости участия в проведении несогласованного с уполномоченным органом правительства г.Москвы публичного мероприятия, держа в руках плакаты с надписью «Нет войне, Нет мобилизации».

Проведение публичных акций (митингов, шествий и т.д.) 24 сентября 2021 года в центральной части г.Москвы Правительством г.Москвы не согласовывалось.

Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно.

Таким образом, 24 сентября 2022 года в 17 часов 20 минут Дмитриева И.С., находясь по адресу: г.Москва, Чистопрудный бульвар, д.2, сознавая противоправный характер своих действий, добровольно приняла на себя и исполняла функции участника публичного мероприятия, в нарушение требований Закона № 54-ФЗ, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о недопустимости участия в проведении несогласованного с уполномоченным органом правительства г.Москвы с сочетании форм шествия и митинга.

В судебное заседание Дмитриева И.С., будучи надлежащим образом уведомленной о дате, места и времени судебного заседания, не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Из представленных суду возражений Дмитриевой И.С., следует, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, она не согласна, так как она не являлась участником публичного мероприятия, не совершала каких-либо коллективных действий и, соответственно, не нарушала установленный порядок проведения митинга и шествия.

Материалы дела, по мнению Дмитриевой И.С., не содержат безусловных доказательств наличия у нее статуса участника публичного мероприятия. Она, двигаясь по Чистопрудному бульвару по личным делам, без объяснения причин была задержана сотрудниками полиции, при ней не имелось символики и иных средств публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средств агитации.

На основании изложенного, Дмитриева И.С. просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Из объяснений Дмитриевой И.С., имеющихся в представленных материалах, следует, что 24 сентября 2022 года примерно в 16 часов 20 минут она находилась по адресу: г.Москва, Чистопрудный бульвар, д.20, гуляла. В какой-то момент к ней подошли репортеры и попросили дать интервью. Дмитриева И.С. отказалась. После этого к ней подошли сотрудники полиции в форменном обмундировании и, не объясняя причин, посадили ее в служебный автобус. О предстоящих публичных мероприятиях Дмитриева И.С. не знала, скопления людей по вышеуказанному адресу не замечала, только прессу. Лозунгов или выкриков не слышала.

Виновность Дмитриевой И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

         - протоколом об административном правонарушении № … от 24  сентября 2022 года, в котором указаны обстоятельства совершения Дмитриевой И.С.  правонарушения;

- рапортами сотрудников полиции по факту выявленного правонарушения;

- письменными объяснениями сотрудников полиции Д. П.А. и Кузьминой Р.В., предупрежденных по ст. 17.9 КоАП РФ и подтвердивших вышеуказанные обстоятельства;

- протоколом об административном задержании Дмитриевой И.С. от 24 сентября 2022 года в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 КоАП РФ;

- ответом первого заместителя  руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы  Олейника В.В. № …, согласно которому уведомления о проведении на территории г.Москвы публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и т.д.) со значительным количеством участников 24, 25, 26 и 27 сентября 2022 года от физических и юридических лиц в органы исполнительной власти г.Москвы не поступали, публичные мероприятия не согласовывались.

 Таким образом, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Оснований полагать, что изложенные в рапортах сотрудников полиции сведения, являются недостоверными, не имеется, так как причин для оговора Дмитриевой И.С. с их стороны в ходе рассмотрения дела не установлено. Данные свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Оснований сомневаться в подлинности подписей сотрудников полиции, достоверности сведений, изложенных в объяснениях, у суда не имеется. Соответственно, оснований для признания данных доказательств недопустимыми также не имеется.

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

Соответственно, такой федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности без ущерба для здоровья и нравственности граждан на основе баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и третьих лиц - с другой, исходя из необходимости гарантировать государственную защиту прав и свобод всем гражданам (как участвующим, так и не участвующим в публичном мероприятии), в том числе путем введения адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, а также установления публично-правовой ответственности за действия, их нарушающие или создающие угрозу их нарушения.

В рамках организации публичного мероприятия, каковым Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ признает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (п.1 ст. 2), предусматривается ряд процедур, в том числе и предварительное уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В судебном заседании осмотра видеозапись, представленная Дмитриевой И.С., на которой изображена молодая девушка, идущая в сопровождении сотрудников полиции.

При этом суд считает необходимым отметить, что представленная Дмитриевой И.С. видеозапись не опровергает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела, как и не подтверждает версию Дмитриевой И.С. о е непричастности к инкриминируемому правонарушению, поскольку содержит запись иных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Дмитриевой И.С.   установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и ее действия суд квалифицирует по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает данные о личности Дмитриевой И.С., характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности.

Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначения Дмитриевой И.С. административного наказания в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу в отношении Дмитриевой И.С. суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░. 20.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░.░░░░░░ (░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░, ░/░ 04731450240), ░░░ 772101001, ░░░ 7723320326; ░░░ ░░░░░ 45387000, ░░░░ 03100643000000017300 ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ / / ░░░ ░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 004525988, ░░░ 18811601201019000140, ░░░░░░░░░░░░░ 18880477220006128074.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                               ░.░.░░░░░░                                                                   

5