Решение по делу № 33-2475/2023 от 31.08.2023

    УИД 19RS0001-02-2023-002884-02

    Дело № 33-2475/2023

    Судья первой инстанции Лемперт И.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

    председательствующего судьи Топоева А.С.,

    судей Балашовой Т.А., Прониной А.В.,

    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 3 октября 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Шелков Ю.И. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по его иску к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Хакасия о признании незаконным решения, включения периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Топоева А.С., объяснения представителя истца Шелкова Ю.И. – Игольниковой В.А., поддержавшей требования апелляционной жалобы, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Хакасия Савчук И.В., возразившей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А:

Шелков Ю.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и зального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОФРС по Республики Хакасия) о признании незаконным решения, включения периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, перерасчете пенсии.

В основание иска указано, что решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионного органа ему (Шелкову Ю.И.) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просил признать решения ответчика незаконными, включить ему:

- в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в ООО «Русская буровая компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера, как работу в полевых условиях и работу во вредных условиях труда;

- в общий страховой стаж период обучения в <данные изъяты>;

- обязать зачесть получение должностного оклада по <данные изъяты>, а также получение надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы в размере № за период службы по контракту для перерасчета размера пенсии.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Русская буровая компания» (далее - ООО «Русская буровая компания»).

В судебном заседании представитель истца Шелкова Ю.И. - адвокат Игольникова В.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Хакасия Савчук И.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие истца Шелкова Ю.И., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Русская буровая компания», извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

С решением не согласился истец Шелков Ю.И., просил решение изменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование требований апелляционной жалобы указал, что судом неверно дана оценка представленным в материалы дела доказательствам, которые подтверждают особый характер условий его труда. Полагает, что судом неверно исчислен период его работы в полевых условиях. Считает, что если за один календарный год он проработал более 6 месяцев, независимо от того, шли эти месяцы подряд, или с перерывом, то указанный период должен засчитываться как один календарный год, поскольку согласно п. 5.1 его трудового договора он выполнял работу с суммированным учетом рабочего времени (учетный период – год), продолжительность рабочей смены – 12 часов, график работы 2 месяца через два.

Кроме того, исходя из записей в его трудовой книжки, сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете, справке ООО «Русская буровая компания» стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 8 л. 9 мес. 18 дн. Также, в трудовом договоре указано о наличии вредных условий. Кроме того, в карте СОУТ, которая подтверждает право на льготы и компенсации для сотрудников, отражены сведения о классе условий труда, при этом, ссылка ссуда о том, что в карте СОУТ не указано ИНН, является несостоятельной, поскольку форма отчета утверждена и внесение в нее изменений, не предусмотрено законодательством. Также, в карте СОУТ не отражаются сведения о потенциально вредных и (или) опасных производственных фактов в отношении рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по стрости. Кроме того, о вредности условий его труда указано в справке об уточнении особых условий от 28.04.2022 № 2-п.

Указывал, что согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета период обучения в Минусинском сельскохозяйственном техникуме и период службы по контракту работы не обоснованно не включены в страховой стаж, поскольку в период его обучения он (Шелков Ю.И.) получал заработную плату, которая была менее 70 руб. и не облагалась подоходным налогом, однако, указанный размер заработной платы подлежит конвертации в расчетный пенсионный капитал. Также отметил, что проходя службу по контракту, он получал денежное довольствие, однако, лишен возможности направления запроса, нежели пенсионный орган. Просил приобщить к материалам дела в качестве нового доказательства карту специальной оценки условий труда № 141 А должности машинист бульдозера.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ОСФР по Республике Хакасия Савчук И.В. полагала, что доводы апеллянта являются необоснованными.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ).    В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Рассмотрев дело по доводам и требованиям апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу положений ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Постановление № 651), установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (п. 2 Постановления № 651).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665).

Согласно п.п. «б» пункта 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 и № 2 от 26 января 1991 года);

Согласно приведенному Списку № 2 право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют машинисты бульдозера, работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах (в разделе 1 "Горные работы", раздел II. Геологоразведочные работы (поверхностные) (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции).

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 2 Правил № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрено суммирование, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 6); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 11).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18 (пункт 3 Правил).

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Согласно пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 7 Правил № 516 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258 н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости.

В соответствии с указанным Порядком подтверждению подлежит, в частности, работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 6 пункта 2); в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4); в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях (пункт 5); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федерального закона №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, тогда как в данном случае речь идет о специальном (льготном) стаже работника, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Также из записей трудовой книжки нельзя сделать выводы о совмещениях, простоях, отпусках без сохранения содержания.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 11 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов), в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

В соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2002 г. № 122П, сведения о стаже на соответствующих видах работ вносят в графы «особые условия труда (код)», «выслуга лет» на основании документов, имеющих в «наблюдательном» деле страхователя.

То есть, действующим законодательством установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета по отношению к другим способам подтверждения стажа работы.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона №27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона №27-ФЗ).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения, которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных выше норм права и правовых позиций в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Обращаясь в суд, Шелков Ю.И. указывал, что решением ОСФР по Республике Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ ему (Шелкову Ю.И.) на ДД.ММ.ГГГГ было установлено: продолжительность страхового стажа – ДД.ММ.ГГГГ дн.; продолжительность стажа работы на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах – ДД.ММ.ГГГГ дн.; продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера – ДД.ММ.ГГГГ дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента – №.

В стаж работы в районах Крайнего Севера, а также в стаж работы на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.09.2022     по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего - 5 л. 4 мес. 24 дн. В назначении пенсии было отказано.

ОСФР по Республике Хакасия по обращению Шелкова Ю.И. от ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ № № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснениями по принятому решению от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ранее Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) по обращению Шелкова Ю.И. направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснениями о расчете индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости пенсионного коэффициента на основании которых определяется размер страховой пенсии.

Шелков Ю.И., не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском, указывал, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не включены в специальный страховой стаж вышеперечисленные периоды работы и неверно суммирован стаж на соответствующих видах работ.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, пришел к выводу о том, что спорные периоды работы Шелкова Ю.И. как периоды работы с особыми условиями работы на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ подлежат исчислению по фактической продолжительности, могут быть зачтены как периоды работы в полевых условиях по фактически отработанному времени, и не могут быть зачтены как работы в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, поскольку спорные периоды работы кодируются в индивидуальном лицевом счете Шелкова Ю.И. без указания на работы по Списку № 2 от 1991 года.

Кроме того, указал, что пенсионным органом периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также службы в армии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в страховом стаже истца, в связи с чем, оснований для включения в страховой стаж спорных периодов не имеется, указал на преждевременность указанных требований, поскольку возможность зачета периода обучения, а также получение должностного оклада по 5 тарифному разряду, а также получение надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 30 % за период службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для определения размера страховой пенсии определяется по состоянию на день, в который пенсионным органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

Обращения Шелкова Ю.И. в пенсионный орган были рассмотрены исходя из пенсионного законодательства, тем самым нарушения прав истца при обращении к ответчику судом не установлено, следовательно, обжалуемые ответы пенсионного органа oт ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № законны и обоснованны.

Принимая во внимание, что оснований для назначения истцу страховой пенсии не имелось, то в удовлетворении заявления о назначении пенсии с даты ее обращения за ней, судом также отказано.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

Выражая несогласие с решением суда, апеллятор в жалобе настаивает на исчислении периодов работы в ООО «Русская буровая компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера по льготному исчислению, а также включении в специальный страховой стаж спорных периодов работы как работу во вредных условиях труда.

Оценивая доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста по достижении 55-летнего возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с положениями статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Полевые условия являются особыми условиями геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ, связанные с переходом на местности и проведением разных маршрутов при их выполнении.

Таким образом, критериями особого характера работы в данных условиях является занятость и непосредственное выполнение работником геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ в составе экспедиции, партии или бригады.

Кроме того, закон связывает право лица на назначение пенсии досрочно с фактом постоянного выполнения работ в полевых условиях, что вытекает из п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г.

Работникам геологоразведочных организаций, занятым на открытых горных работах, трудовая пенсия по старости назначается досрочно по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списке № 2 (разд. I «Горные работы»). Они подтверждают характер работы - непосредственную занятость выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ.

Работники, чьи профессии и должности не предусмотрены в Списке № 2 подтверждают характер работы - основным документом, подтверждающим выполнение полевых геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда (трудовая книжка) или представляют штатное расписание, документы о структуре организации, а также документы, подтверждающие занятость непосредственно на полевых геологических работах (приказ о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения, получение полевого довольствия, документы на заработную плату и др).

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в системе обязательного пенсионного страхования истец Шелков Ю.И. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки, АТ-IV № Шелкова Ю.И. следует, что он был принят в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии, принят ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> на откорм площадку, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; принят ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> раз., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> на участок №, ДД.ММ.ГГГГ присвоен шестой разряд <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен седьмой разряд <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, принят ДД.ММ.ГГГГ к ИП Оганесяну В.В. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут, принят ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Русская буровая компания» <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО Русская Буровая компания» <данные изъяты> и продолжает работать по настоящее время (т. 1 27-28).

Между тем, записи в трудовой книжке Шелкова Ю.И. о его работе в спорные периоды лишь указывают на наименование должностей, в которых он работал, и на период исполнения обязанностей в данных должностях, однако не раскрывают условий, характера работы и особых условиях выполняемой им работы в спорные периоды.

Шелков Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Русская буровая компания» (ИНН №) в должности машиниста бульдозера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Русская буровая компания» (ИНН №) в должности <данные изъяты>, в котором работает по настоящее время.

Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шелков Ю.И. принят на работу в ООО «Русская буровая компания» машинистом бульдозера на период буровых работ по ДД.ММ.ГГГГ. Условия груда: работник выполняет работу в полевых условиях с суммированным учетом рабочего времени (учетный период - год) и продолжительностью рабочей смены до 12 часов, график работы 2 месяца через два (п. 5.1 Договора).

Из трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 16-19) и ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 20-23) следует, что истец принят на работу <данные изъяты> на буровой участок «Павлик», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на буровой участок «Анадырский» (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на буровой участок «Анадырский» (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на буровой участок «НН-1115» (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - буровой участок «Анадырский» (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ), с 25.06.2019    - на буровой участок Чаунский Чукотка (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - буровой участок «Анадырский» (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - на буровой участок Чаунский Чукотка (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа ГУ - ГУПФ РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ГУ - УПФР в г. Абакане РХ следует, что ООО «Русская буровая компания» в Управлении ФПП ОКЗЛ стояла на учете как льготная, специалистами управления велось наблюдательное дело до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту камеральной проверки сведений о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на досочное пенсионное обеспечение по старости, застрахованных лиц ООО «Русская буровая компания» от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным подтвердить право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ч. 1 п. 6 ст. 30 и ч. 1 п. 6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, по документам наблюдательного дела не подтверждается занятость в геологоразведочных и топографо-геодезических работах и особых условиях труда (полевых), связанных с не обустройством труда и быта работающих. Организация находилась с 2013 года в стадии ликвидации, ДД.ММ.ГГГГ признана судом банкротом, с ДД.ММ.ГГГГ снята с учета. Поименные списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, в соответствии с ч. 1 п. 6 ст. 30 и ч. 1 п. 6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ предоставлялись до 2012 года. Шелков Ю.И. поименован за ДД.ММ.ГГГГ год в качестве машиниста бульдозера, с указанием территориальных условий труда РКС и кода особых условий туда 27-6. Принят ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 37-38).

ООО «Русская буровая компания» подтверждается факт работы истца в полевых условиях с ДД.ММ.ГГГГ (справки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ответ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан по п. 7 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по представленным документам периоды работы, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ совпадают (Шелков Ю.И. работал в полевых условиях в районах Крайнего Севера), суммирование произведено быть не может, речь идет лишь о правильности подсчета стажа работы в полевых условиях исходя из правил исчисления периодов работы, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Предложенный истцом в исковом заявлении расчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не может признан правильным как основанный на неверной оценке обстоятельств трудовой деятельности истца, а также понимании положений п. 7 Правил № 516.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются работа с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) и работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

При этом, не действует правило, устанавливающее возможность уменьшения пенсионного возраста на один год за каждые 2 года работы с тяжелыми условиями труда лицам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеющих требуемую продолжительность страхового стажа.

Данная оговорка, указанная в пункте 3 Правил № 516, указывает на разделение законодателем порядка подсчета (календарный или льготный) периодов работы с тяжелыми условиями труда и периодов работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

В п. 7 Правил № 516 указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Данный пункт применяется только при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) п. 7 Правил № 516 применению не подлежит.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 25 обратил внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил № 516).

По смыслу указанной нормы, в случае, если в течение года работы на предприятии, в котором ведутся полевые работы, непосредственно полевые работы составляют более 6 месяцев, в стаж полевых работ включается весь год, если менее 6 месяцев, то по фактическому времени. Вместе с тем, общий срок полевых работ не может превышать срок работы на предприятиях, в которых ведутся указанные работы.

Включение в специальный страховой стаж по основанию, предусмотренному пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода работы от 6 месяцев до 1 года как один год работы, является исключением из общего правила исчисления специального стажа. В этой связи занятость на льготной работе не предполагает учета периодов нахождения работника на междусменном отдыхе, поскольку в указанное время он не подвергается воздействию неблагоприятных факторов, с наличием которых связано право на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию.

Следовательно, при фактическом учете отработанного времени для досрочного назначения страховой пенсии по старости суммируются полные рабочие дни на соответствующих работах. В отличие от постоянной занятости в этом случае в льготный страховой стаж не засчитываются периоды междусменного отдыха. При этом доказательств, свидетельствующих о том, что в периоды междусменного отдыха Шелкова Ю.И. имели место в период полевых работ при условии его нахождения в месте их производства, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах период работы истца в ООО «Русская буровая компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера непосредственно в полевых условиях составил 5 л. 4 мес. 24 дн.

Оценивая доводы жалобы о том, что ответчик не обоснованно не включил оспариваемые периоды в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту, подлежат отклонению.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного закона, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Основными критериями уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам являются занятость работников на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, при этом применительно к п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ к тяжелым условиям труда относится лишь непосредственная занятость работников на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ, выполнение работниками указанных работ непосредственно в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

Из разъяснений, содержащихся в п. 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» следует, что в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.

К таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, о приобщении к делу, об исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Дополнительные (новые) доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно или злоупотребляло своими процессуальными правами.

Если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Судебной коллегией приняты в качестве дополнительных доказательств карта СОУТ № А от ДД.ММ.ГГГГ машиниста бульдозера, поскольку стороной истца было заявлено соответствующее ходатайство о принятии дополнительного доказательства, а также было указано, что в суде первой инстанции указанные обстоятельства не исследовались, являются юридически значимыми обстоятельствами, подтверждающими основания для назначения пенсии со дня первого обращения за ней.

Так, из карты СОУТ № А от ДД.ММ.ГГГГ машиниста бульдозера следует, что наименование структурного подразделения: Анадырский, оценка условий труда по вредным (опасным) факторам не оценивалась, итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.2, не заполняется, гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте – право на досрочное назначение страховой пенсии (Список № 1 от 1991 г.), с которой Шелков Ю.И. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ,

Кроме того, в обоснование своих доводов истец указывает, что из карты № специальной оценки условий труда следует, что оценка условий труда машиниста бульдозера проводилась в марте 2016 года на буровом участке «Анадырский», без указания СНИЛС конкретных работников. К вредным условиям специалистами отнесена тяжесть трудового процесса и напряженность трудового процесса - 3.1. Воздействие каких- либо вредных веществ на организм специалистами не отражено.

Между тем, указанная карта СОУТ № А от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает лишь наличие итогового класса (подкласса) условий труда – № как и карта № специальной оценки условий труда, что влияет на начисление и уплату страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам для последующего исчисления страхового стажа.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Шелкова Ю.И. (т. 1, л.д. 9-23) работодателем спорные периоды работы кодируются в индивидуальном лицом счете истца без указания на работы по Списку № 2 от 1991 года, также ООО «Русская буровая компания» подтверждается факт работы истца в полевых условиях, но не по Списку № 2 от 1991 (справки от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ответ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Справками ООО «Русская буровая компания» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Шелков Ю.И. действительно работал в ООО «Русская буровая компания» в спорные периоды работы полный рабочий день машинистом бульдозера в районах Крайнего Севера. Работа в указанном районе дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что работодателем в спорные периоды сведения персонифицированного учета, подтверждающие льготный характер работы истца сдавались, уплата дополнительного тарифа в отношении истца за оспариваемые ответчиком периоды производилась, однако, указанное не свидетельствует о наличии вредных условий труда, карта СОУТ № А от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с правилами исчисления страхового стажа по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подтверждает лишь работу истца в полевых условиях, не подтверждают занятость истца в спорные периоды в специальных условиях, по Списку № 2 от 1991 г.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о двукратном включении одного и того же периода работы, в специальный страховой стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется, в связи с тем, что суммирование возможно лишь в отношении периодов работы, не совпадающих по времени, иное противоречило бы принципу календарного порядка исчисления стажа.

Оценивая доводы истца относительно включения в страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению указанных требований, исходя из того, что пенсионным органом период обучения истца в техникуме, за вычетом службы в армии, учтен в страховом стаже истца, что следует из пенсионного дела истца (данных о стаже, выписка из ИЛС), при этом служба в армии по контракту также учтена пенсионным органом в страховом стаже истца, то есть права истца в указанной части не нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обязанностью пенсионного органа является принятие решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно положениям ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, при расчете размера пенсии применяются единые правила, независимо от ее вида, в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ и с Федеральным законом N 400-ФЗ, при этом размер пенсии зависит от продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002, а также от величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране.

При этом, размер страховой части трудовой пенсии определяется исходя из пенсионного капитала, величина которого зависит: от имеющегося на 01.01.2002 года общего трудового стажа; среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; а для лиц, продолжавших трудовую деятельность после 01.01.2002 года еще и от суммы страховых взносов, начисленных в бюджет ПФР от их работодателей.

Как следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Минусинском техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по призыву в рядах СА.

Ответчиком на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением, в том числе, порядка учета периода учебы 15 техникуме при расчете размера пенсии.

Принимая во внимание, что решение об установлении пенсии ответчиком не принято, следовательно оснований для зачета периода обучения включения в страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в армии, в том числе по контракту, судебная коллегия не находит оснований к разрешению вопроса о возложении обязанности на ответчика по включению указанных периодов в страховой стаж для расчета пенсии, исходя из того, что это является преждевременным, кроме того судом не может быть оценен наиболее выгодный вариант назначения пенсии.

Обращения Шелков Ю.И. в пенсионный орган были рассмотрены с учетом положений Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н. разрешены, исходя из пенсионного законодательства, тем самым нарушения прав истца при обращении к ответчику судом не установлено, следовательно, обжалуемые ответы пенсионного органа oт ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № законны и обоснованны.

С учетом отсутствия у истца необходимого специального стажа (15 лет работы в районах Крайнего Севера, 12 лет 6 месяцев - в полевых условиях) на момент подачи заявления ответчику - ДД.ММ.ГГГГ. у последнего отсутствовали основания признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом не установлено неправомерности действий ответчика по не включению спорных периодов в страховой и специальный стаж, отказе в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, следовательно, решение № от ДД.ММ.ГГГГ в оспариваемой части является законным и обоснованным.

ОСФР по Республике Хакасия на ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж в бесспорном порядке включено 5 л. 4 мес. 24 дн., при требуемом 12 лет и 6 месяцев, а назначение пенсии со снижением возраста при наличии неполного стажа указанная норма не содержит, у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Шелков Ю.И., - без удовлетворения.

Председательствующий                    А.С. Топоев

Судьи                                Т.А. Балашова

                                    А.В. Пронина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.10.2023