Решение от 13.03.2023 по делу № 33-2893/2023 от 31.01.2023

Судья Федоренко Е.Ю.                                         61RS0003-01-2022-004980-61

                                                                           33-2893/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2023 г.                                                                            г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Кулинича А.П.,

судей Тактаровой Н.П., Котельниковой Л.П.,

при секретаре Поповой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-560/2022 по иску Чеботарева Сергея Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта работы, факта получения заработной платы, назначении страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 сентября 2022г.,

Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,

у с т а н о в и л а:

Чеботарев С.А. обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области об установлении факта работы, факта получения заработной платы, назначении страховой пенсии по старости, указав, что 31.01.2022г. он обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области от 20.04.2022г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21. По расчету ответчика ИПК истца составил 15,923.

При этом ответчиком также отказано в учете справки о заработной плате истца от 10.04.1992г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за период его работы в РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» с сентября 1982г. по август 1987г., поскольку отсутствуют основание выдачи справки, документы РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» на хранение в архивы не поступали.

Как указал истец, указанную справку он получил в 1992г. перед ликвидацией данного предприятия.

Кроме того, истец указал, что его трудовую деятельность он начал в качестве автослесаря в РПАТП-6, где проработал в период с 18.02.1981г. по 18.08.1982г., в последующем с августа 1982г. по март 1988г. он работал в качестве шофера в Ростовском специализированном монтажно-наладочном управлении (в дальнейшем РСМНУ) треста «Спецстроймонтаж»; с 05.03.1988г. по 01.11.1989г. – водителем в РТПС «Ростовтрубопроводстрой», с 02.11.1989г. по июнь 1992г. - автомехаником в MКП «Торговый Дом», с июня 1992г. по 20.01.1994г. - автомехаником в ТОО, которое было ликвидировано, а трудовая книжка ему выдана не была.

В последующем, как указал истец, длительный период времени он состоял в трудовых отношениях без оформления трудовых договоров у различных индивидуальных предпринимателей.

Только в 2010 году его работодателем - ООО «Кровельщик» была заведена трудовая книжка.

В ходе рассмотрения органом пенсионного обеспечения его заявления о назначении страховой пенсии по старости за период его трудовой деятельности до 2009г. получены документы, подтверждающие факт его работы и размер заработной платы с 18.02.1981г. по 18.08.1982г. (в РПАТП-6), с 05.03.1988г. по 01.11.1989г. (в РТПС «Ростовтрубопроводстрой»).

По утверждению истца, отказ ответчика в учете справки о зарплате № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.04.1992г., выданной РСМНУ треста «Спецстроймонтаж», привел к уменьшению индивидуального пенсионного коэффициента, что повлекло за собой отказ в назначении пенсии.

Поскольку РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» ликвидировано, а документы в архив не переданы, Чеботарев С.А. лишен возможности представить ответчику архивные документы о периодах работы и заработной плате на указанном предприятии, либо иные основания для выдачи справки.

Как указал истец, в РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» он работал в период с августа 1982г. по март 1988г., однако справка содержит сведения о заработке только за период продолжительностью 60 месяцев в целях назначения пенсии.

По утверждению истца, в период работы в РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» работодателем осуществлялось строительство дома «хозспособом», с отработкой по 600 часов на стройке. При этом истцу была предоставлена квартира № 6 в доме № 1 по ул. Ленинградской в г.Ростове-на-Дону, что, в свою очередь, является подтверждением факта его работы в РСМНУ треста «Спецстроймонтаж».

С учетом изложенного, уточнив в ходе рассмотрения дела предъявленные исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, Чеботарев С.А. просил суд

-    установить факт работы и включить в его страховой стаж период работы с 01.09.1982г. по 01.03.1988г. в РСМНУ треста «Спецстроймонтаж»,

-    установить факт получения им заработной платы в соответствии со справкой от 10.04.1992г, № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной в РСМНУ треста «Спецстроймонтаж», в следующих размерах:

1982г.: сентябрь - 128,62 руб., октябрь - 132,58 руб., ноябрь - 134,21 руб., декабрь -127,02 руб., итого 522,43 руб.;

1983г.: январь - 138,42 руб., февраль - 108,12 руб., март - 132,07 руб., апрель - 128.48    руб., май - 115,69 руб., июнь - 134,18 руб., июль - 137,54 руб., август - 132,27 руб., сентябрь - 130,14 руб., октябрь - 135,59 руб., ноябрь - 132,17 руб., декабрь - 137,84 руб., итого 1562 51 руб.;

1984г.: январь - 139,90 руб., февраль - 117,03 руб., март - 130,54 руб., апрель -132,82 руб., май - 129,48 руб., июнь - 130,75 руб., июль - 134,55 руб., август - 122,27 руб., сентябрь - 132,50 руб., октябрь - 117,34 руб., ноябрь - 130,80 руб., декабрь -138,69 руб., итого 1556,67 руб.;

1985г.: январь - 137,30 руб., февраль - 129,13 руб., март - 132,78 руб., апрель - 135.49    руб., май - 130,02 руб., июнь - 136,04 руб., июль - 132,98 руб., август - 112,57 руб., сентябрь - 133,04 руб., октябрь - 128,94 руб., ноябрь - 131,46 руб., декабрь - 137,14 руб., итого 1567,89 руб.;

1986г.: январь - 139,40 руб., февраль - 130,02 руб., март - 114,07 руб., апрель -130,59 руб., май - 132,84 руб., июнь - 140,01 руб., июль - 138,57 руб., август - 137,16 руб., сентябрь - 131,98 руб., октябрь - 130,57 руб., ноябрь - 132,19 руб., декабрь - 139,90 руб., итого 1597,30 руб.;

1987г.: январь - 138,22 руб., февраль - 122,11 руб., март - 135,60 руб., апрель -134,13 руб., май - 132,56 руб., июнь - 137,12 руб., июль - 147,59 руб., август - 132,14 руб., итого 1079,47 руб.

-    обязать ГУФР по Ростовской области при расчете размера страховой пенсии применить заработную плату, указанную в справке от 10.04.1992г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вьщанной РСМНУ треста «Спецстроймонтаж»,

-    назначить ему страховую пенсию по старости с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу (л.д.5-9,44-46,47).

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 сентября 2022г. исковые требования Чеботарева С.А. удовлетворены.

Суд установил факт работы Чеботарева С.А. с 01.09.1982г. по 01.03.1988г. в Ростовском специализированном монтажно-наладочном тресте «Спецстроймонтаж».

Установил факт получения Чеботаревым С.А. заработной платы в соответствии со справкой от 10.04.1992г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной Ростовским специализированным монтажно-наладочным трестом «Спецстроймонтаж», в следующих размерах:

1982г.: сентябрь - 128,62 руб., октябрь - 132,58 руб., ноябрь - 134,21 руб., декабрь -127,02 руб., итого 522,43 руб.;

1983г.: январь - 138,42 руб., февраль - 108,12 руб., март - 132,07 руб., апрель- 128.48    руб., май - 115,69 руб., июнь - 134,18 руб., июль - 137,54 руб., август - 132,27 руб., сентябрь - 130,14 руб., октябрь - 135,59 руб., ноябрь - 132,17 руб., декабрь - 137,84 руб., итого 1562 51 руб.;

1984г.: январь - 139,90 руб., февраль - 117,03 руб., март - 130,54 руб., апрель -132,82 руб., май - 129,48 руб., июнь - 130,75 руб., июль - 134,55 руб., август - 122,27 руб., сентябрь - 132,50 руб., октябрь - 117,34 руб., ноябрь - 130,80 руб., декабрь -138,69 руб., итого 1556,67 руб.;

1985г.: январь - 137,30 руб., февраль - 129,13 руб., март - 132,78 руб., апрель - 135.49    руб., май - 130,02 руб., июнь - 136,04 руб., июль - 132,98 руб., август - 112,57 руб., сентябрь - 133,04 руб., октябрь - 128,94 руб., ноябрь - 131,46 руб., декабрь - 137,14 руб., итого 1567,89 руб.;

1986г.: январь - 139,40 руб., февраль - 130,02 руб., март - 114,07 руб., апрель -130,59 руб., май - 132,84 руб., июнь - 140,01 руб., июль - 138,57 руб., август - 137,16 руб., сентябрь - 131,98 руб., октябрь - 130,57 руб., ноябрь - 132,19 руб., декабрь - 139,90 руб., итого 1597,30 руб.;

1987г.: январь - 138,22 руб., февраль - 122,11 руб., март - 135,60 руб., апрель -134,13 руб., май - 132,56 руб., июнь - 137,12 руб., июль - 147,59 руб., август - 132,14 руб., итого 1079,47 руб.

Возложил на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области обязанность включить в страховой стаж Чеботарева С.А. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.1982г. по 01.03.1988г. в Ростовском специализированном монтажно-наладочном треста «Спецстроймонтаж»; учесть при расчете размера страховой пенсии по старости сведения, указанные в справке Ростовского специализированного монтажно-наладочного треста «Спецстроймонтаж» от 10.04.1992г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; назначить Чеботареву С.А. страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента вступления в законную силу решения суда (л.д.57-68).

В апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области просит об отмене решения суда от 27.09.2022г. в части обязания ГУ ОПФР по Ростовской области включить в страховой стаж Чеботарева С.А. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.1987г. по 01.03.1988г. и назначения Чеботареву С.А. страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента вступления в законную силу решения суда; вынесении в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Не соглашаясь с выводами суда о возложении на орган пенсионного обеспечения обязанности включить в страховой стаж истца период с 01.09.1987г. по 01.03.1988г., заявитель обращает внимание на то, что представленная истцом справка РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» от 10.04.1992г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН содержит сведения о заработке истца только за период с сентября 1982г. по август 1987г., доказательств тому, что истец являлся работником РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» в период с сентября 1987г. по март 1988г. истцом не представлено. Выводы суда первой инстанции в указанной части противоречат, по мнению апеллянта, правовой позиции, приведенной в абз.3 п.4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007г. № 9-П.

Заявитель также настаивает на незаконности выводов суда первой инстанции об обязании органа пенсионного обеспечения назначить истцу страховую пенсию по старости с момента вступления в законную силу обжалуемого решения суда.

Считает, что указанный вывод суда не согласуется с заявительным характером назначения пенсии, предусмотренным положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В апелляционной жалобе обращается внимание и на то, что в случае включения в страховой стаж истца периода с 15.09.1982г. по 15.08.1987г., доказательств и сведений о заработке, приведенных в справке РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» от 10.04.1992г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, величина ИПК истца составит 20,827, что меньше требуемой величины ИПК - 21,0 (л.д. 78,79).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.12.2022г. №362п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области» в целях обеспечения реализации пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022г. №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела расписка ( л.д.98).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, приведенным в п. 46 Постановления от 22.06.2021г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В данном случае, поскольку решение суда первой инстанции ответчиком обжалуется только в части возложения на ГУ ОПФР по Ростовской области обязанности включить в страховой стаж Чеботарева С.А. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.09.1987г. по 01.03.1988г. и назначения Чеботареву С.А. страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента вступления в законную силу решения суда, а в части решение суда об удовлетворении исковых требований ответчиком не обжалуется, то в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации судебной коллегией в не обжалуемой части решение суда первой инстанции от 27.09.2022г. не проверяется.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), выслушав    истца, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции в части.

В силу ч. 1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2.ст.3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что Чеботарев С.А., рождения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. (стр. 42,59 выплатного дела).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 30.08.2021г. Чеботарев С.А. обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (стр.10-11 выплатного дела).

В сентябре 2021г. решением ОУП № 12 ГУ ОПФР по Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине подачи заявления ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста 9стр.2-4 выплатного дела). В решении указано, что продолжительность документально подтвержденного страхового стажа, составила 12 лет 6 мес. 6 дн., величина ИПК – 12,524.

13.09.2021г. истец повторно обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (стр.54-56 выплатного дела).

Решением ОУП № 12 ГУ ОПФР по Ростовской области от 22.09.2021г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой величины ИПК. Указано, что продолжительность документально подтвержденного страхового стажа составила 12 лет 6 мес. 7 дн., величина ИПК – 14,347 (стр. 48-59 выплатного дела).

31.01.2022г. Чеботарев С.А. вновь обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (стр.74-78 приобщенной копии выплатного дела).

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области от 20.04.2022г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой величины ИПК (не менее 21). Указано, что страховой стаж истца составил 12 лет 10 мес.15 дн., по расчету ответчика величина ИПК истца составила - 15,923 (стр.70-71 выплатного дела).

При этом ответчиком отказано в рассмотрении справки о заработной плате от 10.04.1992г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за период с сентября 1982г. по август 1987г. (л.д.14), по мотиву того, что отсутствует основание выдачи справки, документы РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» на хранение в архив не поступали (стр. 70 выплатного дела).

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, исходя из положений пунктов 11,37,38, 59,64 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015; с учетом требований письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/97/04 в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ подверг оценке упомянутую справку о заработной плате от 10.04.1992г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за период с сентября 1982г. по август 1987г. (л.д.14), указав на возможность исчисления размера пенсий не только, исходя из первичных бухгалтерских документов, но и из документов косвенно подтверждающих фактический заработок работника; дав оценку показаниям допрошенных по делу свидетелей ФИО6, ФИО5, пояснивших суду о совместной работы с истцом в РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» спорный период, сведениям трудовых книжек указанных свидетелей, из которых следует, что РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» ФИО6 работал в период с 30.06.1986г. по 26.09.1988г., ФИО5 – в период с 01.02.1983г. по 03.07.1988г. (л.д.39-43), пришел к выводу о доказанности факта работы Чеботарева С.В. в РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» в период с 01.09.1982г. по 01.03.1988г. При этом признал установленным факт получения Чеботаревым С.В. заработной платы в период с сентября 1982г. по август 1987г. в размере, указанной в справке от 10.04.1992г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с возложением на ответчика при расчете размера пенсии учитывать сведения данной справки; о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж Чеботарева С.А. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.1982г. по 01.03.1988г. в Ростовском специализированном монтажно-наладочном треста «Спецстроймонтаж».

Несогласие ответчика с выводами суда не недопустимости включения в страховой стаж истца периода работы в РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» с 01.09.1987г. по 01.03.1988г. судебной коллегии в качестве основания к отмене обжалуемого решения суда первой инстанции от 27.09.2022г. во внимание не принимается, поскольку факт работы    Чеботарева С.А. в указанный период основан на оценке представленных доказательств, в их совокупности, не согласиться с которыми у судебной коллегии оснований не имеется.

В пункте 15 постановления от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (ред. от 28.05.2019г.) Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ).

В данном случае при отсутствии письменных доказательств, подтверждающих факт работы истца в РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» в период с 01.09.1987г. по 01.03.1988г., то есть до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (14.01.2009г.), с учетом приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд первой инстанции не лишен был возможности по результатам исследования и оценки представленных доказательств, в том числе, показаний свидетелей ФИО6 и ФИО5, подтвердивших факт их совместной работы с истцом в РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» в спорный период с 01.09.1987г. по 01.03.1988г., установить данный факт.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции представить ответчика указал, что в случае удовлетворения исковых требований у Чеботарева С.А. величины ИПК для назначения страховой пенсии будет достаточно (л.д. 55). При этом расчет величины ИПК на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (31.01.2022г.) ответчиком суду первой инстанции представлен не был.

В этой связи по предложению судебной коллегии ответчиком представлен расчет, согласно которому в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК х СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия до случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015г., определяется по формуле:

ИПКс = П / СПКк + е НПi / К / КН,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015г.;

П - размер страховой части трудовой пенсии но старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-03 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015г., указанных в ч.12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 -14 настоящей статьи.

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1,

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015г., равная 64,10 руб.

На момент введения в действие Федерального закона" от 17.12.2001г. «173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК * (РП - 450 рублей) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии.

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002г.;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1 ст.14 и п.1 ст.32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии(РП) определяется по формуле

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В случае учета данных, указанных в справке о заработной плате № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.04.1992г. и включения в страховой стаж Чеботарева С.А. периода работы с 15.09.1982г. п 15.08.1987г. расчет ИПК будет осуществлен по п.4 ст.30 173-Ф3 (наиболее выгодный вариант") следующим образом :

На 01.01.2002г. расчетный размер пенсии составит - 660 руб. (в том числе базовая часть

450 руб. 00 коп., страховая часть - 210 руб.) при страховом стаже 15 лет 2 месяца 18 дней с учетом периода учебы и службы в армии в двойном размере, без учета аработной платы. Пенсионный капитал на 31.01.2022 составит - 163631,89 руб.

Сумма валоризации составит - 40907,97 руб. Сумма начисленных страховых взносов на 31.12.2014 - 6534,73 руб.

ПК = СЧ на 01.01.2002 * Т (установленный период дожития)* 1,00000000*СК (стажевый коэффициент),

ПК = 163631,89 руб. = 210 х 228 х 1,00000000 х 0,60866667 (отношение имеющегося стажа к требуемому (для мужчин 25 лет)) х 5,6148167 (индекс увеличения с 01.01.2002 по 31.12.2014).

СЧ на 31.12,2014= индексированный ПК + Сумма взносов начисленных + Сумма

валоризация / 228, следовательно, СЧ= ( 163631,89 + 6534,73 + 40907,97) / 228 = 925,77 руб.

ИПКс=СЧ на 31.12.2014/ 6464,10

ИПКс = 925,77 /64,10 = 14,443.

ИПКн= 6,384 (ИПК после 01.01.2015)

ИПК = 14.443 + 6.384 = 20.827,    при требуемом 21.

В случае учета данных, указанных в справке о заработной плате 10.04.1992г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и включения в страховой стаж Чеботарева С. А. периода работы с 15.09.1982г. по 01.03.1988г. расчет ПК будет осуществлен по п.3 ст.30 173-ФЗ (наиболее выгодный вариант) следующим образом.

На 01.01.2002 расчетный размер пенсии составит — 716,86 руб. (в том числе базовая часть - 450 руб. 00 коп., страховая часть - 266,86 руб. 00 коп.) при страховом стаже 9 лет 10 месяцев 7 дней (без учета периода учебы, с учетом периода службы в армии в баллы).

Пенсионный капитал на 31.01.2022 составит - 134638,63 руб.

Сумма валоризации составит - 25581,34 руб.

Сумма начисленных страховых взносов на 31.12.2014 - 6534,73 руб.,

ПК = СЧ на 01.01.2002 * Т (установленный период дожития)* 1,00000000*СК (стажевый коэффициент),

ПК = 134638,63 руб. - 266,86 х 228 х 1,00000000 х 0,39411111 (отношение имеющегося стажа к требуемому (для мужчин 25 лет)) х 5,6148167 (индекс увеличения с 01.01.2002 по 31.12.2014).

СЧ на 31.12.2014= индексированный ПК + Сумма взносов начисленных + Сумма валоризация / 228, следовательно, СЧ= (134638,63 + 6534,73 + 25581,34) / 228 = 731,38 руб.

ИПКс = СЧ на 31.12.2014 / 64,10 ИПКс=731,38/64,10= 11,410.

ИПКн= 10,019 (ИПК после 01.01.2015) = 6,384 (страховые взносы с 01.01.2015) + 3,635 (период службы в армии в баллах).

ИПК= 11,410 + 10,019 = 21,429, при требуемом 21.

Соглашаясь с обоснованностью выводов суда первой инстанции о включении в страховой стаж истца периода его работы с 01.09.1982г. по 01.03.1988г., принимая во внимание представленный ответчиком расчет величины ИПК по состоянию на день обращения за назначением страховой пенсии по старости – 31.01.2022г., судебная коллегия приходит к выводу о том, что по состоянию на данную дату у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установление гражданину права на назначение страховой пенсии по старости со дня вступления в законную силу решения суда по делу о признании права на назначение пенсии, как это определено в данном случае судом первой инстанции, действующим законодательством не предусмотрено.

При этом, с суждениями суда первой инстанции о том, что установление истцу права на назначение страховой пенсии по старости с даты его обращения в орган пенсионного обеспечения (31.01.2022г.), а не с указанной им в исковом заявлении даты вступления в законную силу вынесенного по настоящему делу решения суда от 27.09.2022г., может свидетельствовать о нарушении положений ст.196 ГПК РФ, судебная коллегия согласиться не может.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказ Минтруда России от 05.08.2021г. № 546н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила № 546н).

В силу п. 20 Правил № 546н пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22 и 25.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил (п.21 Правил).

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12. 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

В данном случае из материалов дела следует, что с очередным заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился в орган пенсионного обеспечения 31.01.2022г. В удовлетворении данного заявления от 31.01.2022г. отказано решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН области от 20.04.2022г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которым не принята во внимание    справка о заработной плате истца от 10.04.1992г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за период его работы в РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» с сентября 1982г. по август 1987г.

Обращаясь в суд за защитой своих нарушенных пенсионных прав, оспаривая отказ ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принять во внимание справку от 10.04.1992г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, истец настаивал на том, что указанный отказ повлек за собой вынесение органом пенсионного обеспечения решения от 20.04.2022г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении пенсии, то есть, оспаривая данное решение пенсионного органа от 20.04.2022г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по сути, Чеботарев С.А. настаивал на возникновении у него права на назначение пенсии по состоянию на дату подачи им заявления от 31.01.2022г.

По результатам исследования фактических обстоятельств возникшего спора, оценки всех представленных по делу доказательств, в их совокупности, с требованиями истца суд первой инстанции согласился, признал установленным, что указанное право у него возникло по состоянию на день обращения в орган пенсионного обеспечения за назначением пенсии, что, в свою очередь, свидетельствует о незаконности отказа органа пенсионного обеспечения в назначении пенсии с даты подачи Чеботаревым С.А. заявления от 31.01.2022г.

Принимая во внимание, что решение суда первой инстанции от 27.09.2022г. в части включения в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы в РСМНУ треста «Спецстроймонтаж» 01.09.1982г. по 01.09.1987г. ответчиком не оспаривается, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт работы истца в спорный период с 01.09.1987г. по 01.02.1988г., и с учетом указанных периодов по состоянию на день его обращения с заявлением о назначении пенсии в орган пенсионного обеспечения (31.01.2022г.) продолжительность страхового стажа превышает требуемый (15 лет), величина ИПК составляет 21,429 (при требуемом 21), судебная коллегия проходит к выводу о возможности возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости со дня его обращения за назначением пенсии – с 31.01.2022г.

При таких обстоятельствах решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости со дня вступления вынесенного судом решения в законную силу нельзя признать законным, в указанной части оно подлежит отмене с вынесением в данной части нового решения о возложении на ответчика обязанности назначить Чеботареву С.А. страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 января 2022г.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 31 ░░░░░░ 2022░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.03.2023░.