Решение по делу № 3а-61/2019 от 14.12.2018

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 24 января 2019 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н.,

при секретаре Кузнецове М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-61/2019 по административному исковому заявлению Колтунова Александра Владимировича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,

установил:

Колтунов А.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 474 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения двухэтажного здания аптеки, расположенного по адресу: ...

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому Колтунов А.В. просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 15 ноября 2012 года на основании отчета ООО «Уральский центр оценки и консалтинга» № 16-03Н от 13 сентября 2018 года, – 8893000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Якупова И.С. доводы иска поддержала в полном объеме по предмету и основаниям.

Административный ответчик Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованное лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Свердловской области представителей в судебное заседание не направили, представив письменные отзывы на иск (л.д. 209-210, 212-214), заинтересованное лицо Администрация г. Екатеринбурга направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 220).

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного его извещения о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, показания свидетеля ( / / )7., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена по состоянию на 15 ноября 2012 года в размере 20410802,28 рублей на основании значения удельного показателя, установленного приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года № 32 (л.д. 9).

Материалами дела подтверждено, что Колтунов А.В. на основании договора аренды земельного участка №Т-324 от 28 декабря 2016 года, договора передачи прав и обязанностей арендатора от 01 августа 2017 года арендует земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 474 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения двухэтажного здания аптеки, расположенного по адресу: ... (л.д. 20-28). Размер арендной платы за земельный участок определяется по формуле, предусматривающей умножение кадастровой стоимости земельного участка на установленные коэффициенты.

Поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности Колтунова А.В. как его арендатора.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка на 15 ноября 2012 года Колтунов А.В. представил отчет ООО «Уральский центр оценки и консалтинга» № 16-03Н от 13 сентября 2018 года (л.д. 29-197).

Оценивая данный отчет, суд учитывает, что он выполнен оценщиками ( / / )8 которые имеют высшее профессиональное образование, значительный стаж работы в области оценочной деятельности, являются членами саморегулируемой организации оценщиков, имеют квалификационные аттестаты по направлению подготовки оценочной деятельности «Оценка недвижимости» №№ 007083-1 от 26 марта 2018 года, 000933-1 от 24 ноября 2017 года, соответственно, их профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке. В судебном заседании ( / / )9 была допрошена судом в качестве свидетеля и после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердила изложенные в отчете выводы.

Отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке (метода сравнения продаж) обоснованно, поскольку имеется достаточное количество объектов-аналогов и достоверная информация об их ценах и существенных характеристиках. Правила подбора аналогов определены, применены необходимые корректировки.

Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранного метода исследования, описание исследуемого объекта и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.

Основания для сомнения в правильности вывода оценщика отсутствуют. Доказательств, его опровергающих, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 15 ноября 2012 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по отчету ООО «Уральский центр оценки и консалтинга», - 8893000 рублей.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка подлежит удовлетворению.

При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 указанного постановления, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Поскольку в Комиссию административный истец не обращался, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд – 14 декабря 2018 года.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка – 09 апреля 2013 года.

Поэтому установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка в размере равном его рыночной стоимости 8893000 рублей применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2018 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Колтунова Александра Владимировича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 ноября 2012 года в размере 8893000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать 14 декабря 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд.

Судья Т.Н. Чиркова