Решение по делу № 12-36/2024 от 26.06.2024

Р Е Ш Е Н И Е

г.Железногорск - Илимский 12 сентября 2024 года

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Кайзер Н.В., рассмотрев жалобу Администрации Видимского городского поселения Нижнеилимского района на постановление врио заместителя начальника отделения Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области от 16.02.2024 года по делу № 245/24/98038-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрации Видимского городского поселения Нижнеилимского района, ОГРН 1063847000128, ИНН 3834011037, находящегося по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Видим, ул. Нагорная, дом ***,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио заместителя начальника отделения Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области старшего лейтенанта Ивановой И.А. от 16.02.2024 года по делу № 245/24/98038-АП Администрация Видимского городского поселения Нижнеилимского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, юридическим лицом подана жалоба, в которой заявитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

    Будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

    Согласно части 2 и части 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения; присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судьей обязательным.

    При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Администрации Видимского городского поселения Нижнеилимского района, поскольку он был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание врио заместителя начальника отделения Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Иванова И.А. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы материалы административного дела были изучены в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, постановлением врио заместителя начальника отделения Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области старшего лейтенанта Ивановой И.А. от 16.02.2024 года по делу № 245/24/98038-АП Администрация Видимского городского поселения Нижнеилимского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 244/24/98038-АП, составленному 08.02.2024 года в 11 час. 00 мин. судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России Вашкеевой А.А., 30.01.2024 года Администрацией Видимского городского поселения Нижнеилимского района не исполнено в установленный судебным приставом-исполнителем срок, то есть до 29.01.2024 года, требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Так, из материалов дела установлено, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в отсутствие представителя Администрации Видимского городского поселения, о чем указано в оспариваемом постановлении.

При этом, 08.02.2024 года начальником отделения Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Ивановой И.А. вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела на 08.02.2024 года к 11 час. 00 мин.

Вместе с тем, дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом 16.02.2024 года, что свидетельствует об отсутствии надлежащего извещения законного представителя привлекаемого юридического лица о времени и месте рассмотрении дела, по результатам которого должностным лицом вынесено постановление о привлечении этого лица к административной ответственности.

При таком положении, принимая во внимание отсутствие доказательств извещения привлекаемого юридического лица о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к выводу о том, что должностным лицом, вынесшим постановление, был нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности.

Указанные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными, имеющими фундаментальный характер, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого должностным лицом постановления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Таким образом, поскольку должностным лицом допущены существенные нарушения порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, а также с учетом того, что на момент рассмотрения жалоб срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для указанной категории дел не истек, постановление врио заместителя начальника отделения Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области старшего лейтенанта Ивановой И.А. от 16.02.2024 года по делу № 245/24/98038-АП подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Поскольку постановление об административном правонарушении отменено в связи с существенными процессуальными нарушениями, то иные доводы, указанные в жалобе, не подлежат оценке.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 245/24/98038-АП врио заместителя начальника отделения Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области старшего лейтенанта Ивановой И.А. от 16.02.2024 года в отношении Администрации Видимского городского поселения Нижнеилимского района, привлеченной к админстративной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, материалы дела об административном правонарушении направить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Судья Н.В. Кайзер