Решение по делу № 12-846/2017 от 31.07.2017

Дело № 12- 846/2017

РЕШЕНИЕ

г.Пермь 17 августа 2017 года

Судья Свердловского районного суда г.Перми Гурьева Е.П.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием защитника ФИО1,

представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Областная продовольственная компания» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района <адрес> Шилковой Н.В. от 31.05.2017,

установила:

постановлением мирового судьи от 31.05.2017 ООО «Областная продовольственная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере -СУММА-.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. установлено, что ООО «Областная продовольственная компания», расположенное по адресу: <адрес>, не представило в установленный срок со дня получения определения об истребовании документов в № Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> городскому округу, <адрес> муниципальным районам <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> следующие документы: пояснения по административному правонарушению, заверенные копии правоустанавливающих, учредительных документов, документы на здания и сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, заверенные копии документов, подтверждающих полномочия законных представителей юридического лица, а также копии документов, удостоверяющих личность законных представителей.

В жалобе заявитель просит отменить постановление, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что материалы административного дела не содержат доказательств подтверждающих, что обществу было известно о вынесении административным органом определения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того указывает, что в данном случае общество должно было быть привлечено по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Областная продовольственная компания» ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель административного органа ФИО2 с жалобой не согласен, просил оставить решение мирового судьи без изменения.

Проверив дело об административном правонарушении, нахожу постановление подлежащим отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Принимая дело к своему производству и привлекая ООО «Областная продовольственная компания» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ мировой судья полагал дело подсудным мировому судье судебного участка № 7 Свердловского судебного района <адрес>.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу абзаца 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Поскольку к административной ответственности привлекается юридическое лицо, а санкция статьи 17.7 КоАП РФ кроме штрафа предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, рассмотрение дела в отношении ООО «Областная продовольственная компания» относится к компетенции районного суда.

При таких обстоятельствах рассмотрение настоящего дела мировым судьей является нарушением правил родовой подсудности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района <адрес> Шилковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено с нарушением подсудности, что является существенным процессуальным нарушением и влечет его отмену, а дело, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек, прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района <адрес> Шилковой Н.В. от 31.05.2017 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Областная продовольственная компания» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Е.П. Гурьева