Решение по делу № 2а-371/2017 от 09.11.2017

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кораблино Рязанской области                  07 декабря 2017 года

    Кораблинский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Морозова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Кормилицыной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области, ОАО «Ключанский спиртзавод», редакции телепрограммы «Кораблино» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Кораблино» недействительным,

                     УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области, ОАО «Ключанский спиртзавод», редакции телепрограммы «Кораблино» о признании свидетельства о регистрации СМИ телепрограммы «Кораблино» недействительным.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ. Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ телепрограммы «Кораблино» серии ЭЛ №, соучредителями которого являются Администрация Муниципального Образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области и ОАО «Ключанский спиртзавод». Статус данного СМИ является действующим.

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено телепрограмм с названием «Кораблино».

Письмо ВГТРК от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о том, что обязательный экземпляр средства массовой информации «Кораблино» в ВГТРК не поступал.

По данным Единой информационной системы Роскомнадзора, являющегося лицензирующим органом в области телерадиовещания (в соответствии с положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), СМИ телепрограмма «Кораблино» включено в лицензию на осуществление телевизионного вещания № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время лицензия недействующая, в связи с пролонгацией на лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ с заменой СМИ на «ТВ-Кораблино» свидетельство Эл №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

От одного из учредителей (Администрации Кораблинского района) ДД.ММ.ГГГГ. получено решение о прекращении действия СМИ телепрограммы «Кораблино». Решение второго учредителя в Управление Роскомнадзора по Рязанской области не поступало, т.к. организация ОАО «Ключанский спиртзавод» находится в стадии ликвидации.

В связи с тем, что СМИ телепрограмма «Кораблино» не выходит в свет (эфир) более одного года административный истец обратился в суд с требованиями о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Кораблино» недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. В своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ОАО «Ключанский спиртзавод» в судебное заседание не явился. Надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель Администрации МО-Кораблинский муниципальный район Рязанской области предоставил в суд сведения о том, что редакция телепрограммы «Кораблино» в настоящее время не осуществляет свою деятельность. Возражений по административному иску не заявил.

Представитель административного ответчика – редакции телепрограммы «Кораблино» в своем письменном заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Требования административного истца о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным признал в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

В силу изложенного основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, выход в свет средства массовой информации телепрограммы «Кораблино» предполагает вещание телепрограммы (в данном случае – телепрограммы «Кораблино») после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № – телепрограммы «Кораблино», учредителями (соучредителями) которой являются Кораблинская районная администрация и ОАО «Ключанский спиртзавод».

Согласно п.п.1.3 п.1 Устава редакции телепрограммы «Кораблино» редакция является телерадиокомпанией, предназначенной для постоянного эфирного вещания телерадиопрограмм на территории Кораблинского района Рязанской области.

Статус данного средства информации является действующим.

На основании внепланового систематического наблюдения в отношении указанного средства массовой информации при осуществлении государственного надзора в сфере средств массовой информации было установлено, что редакцией телепрограммы не соблюдаются требования ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», в частности, отсутствует информация о телепрограмме «Кораблино» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в т.ч. на сайтах: Рамблер, Яндекс, Rutube, а также что средство массовой информации не выходит в эфир.

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено телепрограмм с названием «Кораблино».

Письмо ВГТРК от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о том, что обязательный экземпляр средства массовой информации «Кораблино» в ВГТРК не поступал.

По данным Единой информационной системы Роскомнадзора, являющегося лицензирующим органом в области телерадиовещания (в соответствии с положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), СМИ телепрограмма «Кораблино» включено в лицензию на осуществление телевизионного вещания № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время лицензия недействующая, в связи с пролонгацией на лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ с заменой СМИ на «ТВ-Кораблино» свидетельство Эл № от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выхода в свет (эфир) СМИ телепрограммы «Кораблино» в материалы дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются достаточные основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Кораблино».

На основании изложенного, суд считает, что административный иск подлежит полному удовлетворению.

     Руководствуясь статьями 175-180, 298 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░