Решение от 27.07.2021 по делу № 5-2293/2021 от 21.06.2021

Дело № 5-2293/2021

УИД 61RS0036-01-2019-003674-80

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июля 2021 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Сытник И.Ю., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФКП «Комбинат Каменский»- Селезневой О.В., рассмотрев в зале судебных заседаний Каменского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.9 КоАП РФ в отношении Федерального казенного предприятия «Комбинат Каменский», юридический/фактический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Федерального казенного предприятия «Комбинат Каменский» составлен протокол об административном правонарушении от 16.06.2021г., согласно которому 11 июня 2021 года в 15 часов 30 минут, в ходе проведения мероприятий по допуску в эксплуатацию электроустановки согласно заявлению ФКП «Комбинат Каменский» от 25.05.2021 года № о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки для проведения пуско-наладочных работ объекта: «Реконструкция и техническое перевооружение производства зарядов…», расположенного по адресу: 347801, <адрес>, установлено, что без разрешения органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлена подача напряжения на электроустановки объекта «Реконструкция и техническое перевооружение производства зарядов…»: КТП 6/0,4 кВ, здания подготовки продукта, здания приготовления продукта, здания воздушной компрессорной, здания пульта дистанционного управления, насосной станции, здания бытового корпуса. Нарушены требования, предъявляемые п. 1.3.1, п. 1.3.11 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 22.01.2003 года, регистрационный № 4145.

В судебном заседании представитель ФКУ «Комбинат Каменский» вину в совершении правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить, ввиду малозначительности административного правонарушения, мотивируя доводами, изложенными в письменных пояснениях.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, Бардахчиев Э.В. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия, а также представил пояснение в котором указал, что при составлении протокола об административном правонарушении от 16.06.2021 г. № составленном в отношении ФКП «Комбинат Каменский» была допущена опечатка (ошибка), а именно вместо ст. 9.9 КоПА РФ указана ст. 9.11 КоАП РФ.

Выслушав представителя ФКП «Комбинат Каменский» Селезневу О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФКП «Комбинат Каменский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП РФ.

Действия ФКП «Комбинат Каменский» суд квалифицирует по ст. 9.9 КоАП РФ – ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах.

Объектом противоправного посягательства, предусмотренного ст. 9.9. КоАП РФ, являются безопасность эксплуатации объектов энергетики, установленный порядок управления топливно-энергетическим комплексом. Требования, касающиеся пользования энергопотребляющими объектами и их эксплуатации, определены Градостроительным кодексом РФ, Законом об энергосбережении, Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", рядом других законодательных актов РФ, а также нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ и Минэнерго России.

Минэнерго России устанавливает нормы, правила и технические требования, касающиеся ввода в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов, в частности разрабатывает правила присоединения потребителей к сети общего назначения, правила технической эксплуатации электрических станций и сетей, котельных, электрических и тепловых установок и техники безопасности при их эксплуатации энергоснабжающими организациями и потребителями электрической и тепловой энергии (Постановление Правительства РФ от 28.05.2008 N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации").

Согласно п.п. 1.3.1, 1.3.11 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 22.01.2003 года, регистрационный № 4145, новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах. Подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей организацией.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что 11 июня 2021 года в 15 часов 30 минут, в ходе проведения мероприятий по допуску в эксплуатацию электроустановки согласно заявлению ФКП «Комбинат Каменский» от 25.05.2021 года № о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки для проведения пуско-наладочных работ объекта: «Реконструкция и техническое перевооружение производства зарядов…», расположенного по адресу: 347801, <адрес>, установлено, что без разрешения органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлена подача напряжения на электроустановки объекта «Реконструкция и техническое перевооружение производства зарядов…»: КТП 6/0,4 кВ, здания подготовки продукта, здания приготовления продукта, здания воздушной компрессорной, здания пульта дистанционного управления, насосной станции, здания бытового корпуса.

Вина ФКП «Комбинат Каменский» подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №от 16.06.2021 года, согласно которому ФКП «Комбинат Каменский» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.9 КоАП РФ;

- актом осмотра энергопринимающей установкий (объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства, объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки) № от 11.06.2021 года.

-уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 11.06.2021 года.

Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда. При этом по данному делу малозначительности правонарушения не установлено.

Административная ответственность, предусмотренная статьей 9.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена на защиту прав, законных интересов, жизни и здоровья граждан.

Вопреки доводам жалобы, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности деяния, затрагивающего сферу здоровья граждан, оснований считать, что ФКП «Комбинат Каменский» обязано было подключить системы пожаротушения, с целью недопущения наступления негативных последствий, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, представляющего непосредственную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Смягчающих или отягчающих наказание обстоятельств суд не установил.

Учитывая, что нарушения, допущенные ФКП «Комбинат Каменский», влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения вреда состоянию и качеству окружающей среды, неприменение административного наказания в виде приостановления деятельности может привести к тяжелым и необратимым последствиям для здоровья населения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 9.9 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░…» ░░░ «░░░░░░░░ « ░░░░░░░░░»: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 6/0,4 ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 347801, <░░░░░>, ░░ ░░░░ 45 (░░░░░ ░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 13 ░░░░░ 00 ░░░░░ 27.07.2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ « ░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.12 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.