Решение по делу № 2-4478/2024 от 17.06.2024

Дело №2-4478/2024

УИД 19RS0001-02-2024-005005-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года                       г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего Бубличенко Е.Ю.,

при секретаре Губановой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Т.С. к Администрации <адрес>, Цыгановой В.Г. о признании права собственности на земельный участок,

    с участием истца Зайцевой Т.С., представителя истца Зайцева Д.А., представителя ответчика Ямщиковой Е.А., действующей на основании доверенности,

    УСТАНОВИЛ:

Зайцева Т.С. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, решением заседания правления товарищества СНТ «Подсинее» от ДД.ММ.ГГГГ истец принята в члены товарищества, в ее пользование предоставлен спорный земельный участок. С ДД.ММ.ГГГГ истец добросовестно пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы, ухаживает за участком. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность для ведения садоводства. Решением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении участка истцу отказано, в связи с тем, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель для садоводства и огородничества садоводческим товариществам и гражданам» земельный участок по <адрес> (предыдущий адрес) был предоставлен в частную собственность иному лицу. В связи с тем, что оформить право собственности на спорный земельный участок иным путем истец возможности не имеет, обратилась с настоящим иском в суд.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Бельман В.А..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Цыганова В.Г., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, – Захаренко Е.А..

В судебном заседании истец Зайцева Т.С., представитель истца Зайцев Д.А., действующий в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель Администрации <адрес> Ямщикова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснила, что со стороны Администрации <адрес> претензий на спорный земельный участок не имеется, однако спорный земельный участок ранее был предоставлен в собственность иному лицу, мнение которого относительно заявленных исковых требований не выяснено.

В судебное заседание ответчик Цыганова В.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по имеющемуся в материалах дела адресу, однако судебное извещение вернулось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Председатель третьего лица СНТ «Подсинее» Шандро С.К., третьи лица Бельман В.А., Захаренко Е.А. в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в письменных заявлениях выражают согласие с исковыми требованиями, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ, суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю – право частной собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых – путем признания права.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из требований ст. ст. 8, 218 ГК РФ и положений вышеуказанного Постановления Пленума, при рассмотрении иска о признании права необходимо оценить материально-правовые основания возникновения права на спорное имущество. Признание судебным актом права собственности предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии со ст. 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Частью 7 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

Членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе, выдается председателем СНТ в течение трех месяцев со дня приема в члены СНТ (ч. 13 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ).

Условия и порядок предоставления членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.10 указанного закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является лишь установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Решением Правления СНТ «Подсинее» от ДД.ММ.ГГГГ истец Зайцева Т.С. принята в члены СНТ «Подсинее» и ей выделен земельный участок расположенный по адресу: <адрес>.

Зайцевой Т.С. выдана книжка члена садоводческого некоммерческого товарищества «Подсинее», ДД.ММ.ГГГГ ею был оплачен членский взнос в размере 2640 рублей.

В связи с указанными обстоятельствами, Зайцева Т.С. обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставление спорного земельного участка в собственность.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ДГАЗ Администрации <адрес> отказал Зайцевой Т.С. в предоставлении испрашиваемого земельного участка без проведения торгов в собственность, в связи с тем, что с указанным заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведение торгов; спорный земельный участок предоставлен в частную собственность для ведения садоводства и огородничества согласно списку иному лицу.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, сторона истца указывает на то, что спорный земельный участок был выделен истцу, правопритязаний со стороны третьих лиц не предъявлялось.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель для садоводства и огородничества садоводческим товариществам и гражданам» предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование садоводческому товариществу «Ромашка» в районе объединенного садоводческого товарищества «Подсинее» земли общего пользования площадью 0,91 га; предоставлены в частную собственностью для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Ромашка» земли садовых участков общей площадью 7,87 га, согласно списку (Приложение 1).

В приложении № к постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (список членов садоводческого товарищества «Ромашка») значится Цыганова В.Г., которой предоставлен участок по <адрес>, площадью 6 сот.

В связи с указанными обстоятельствами определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Цыганова В.Г., которая возражений относительно заявленных исковых требований не выразил.

Согласно представленной справке СНТ «Подсинее» № от ДД.ММ.ГГГГ, до 2000 г. участок имел адрес: <адрес>. При создании СНО «Подсинее» в ДД.ММ.ГГГГ была произведена перенумерация, участку был присвоен адрес: <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ участок выделался Цыгановой В.Г., которая добровольно отказалась от участка в ДД.ММ.ГГГГ Далее в ДД.ММ.ГГГГ участок выделялся Исакову С.В., который добровольно отказался от участка ДД.ММ.ГГГГ Участком пользовался, членские взносы оплачивал. Далее ДД.ММ.ГГГГ участок выделался Захаренко Е.А., которая добровольно отказалась от участка ДД.ММ.ГГГГ Участком пользовалась, членские взносы оплачивала. Далее ДД.ММ.ГГГГ Бельман В.А., который отказался от участка добровольно ДД.ММ.ГГГГ Участком пользовался, членские взносы оплачивал.

В материалы дела также представлена расписка Исакова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в которой он указывает, что получил от Захаренко Е.А. за продажу участка: <адрес>, 27 000 рублей.

Из расписки Захаренко Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она владела участком по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она отказалась от участка в пользу Бельмана В.А. Претензий к Зайцевой Т.С. в части пользования участком не имеет.

В своей расписке от ДД.ММ.ГГГГ Бельман В.А. также указывает, что владел участком по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ отказался от участка в пользу Зайцевой Т.С.. Претензий к Зайцевой Т.С. в части пользования участком не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Бельман В.А. и Зайцева Т.С. обратились с заявлениями на имя председателя СНТ «Подсинее» об исключении из членов СНТ «Подсинее» и о принятии в члены СНТ «Подсинее», соответственно, с предоставлением участка по <адрес>.

Как следует из межевого плана спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, уточненная площадь земельного участка составляет 587 кв.м., фактическое местоположение границ земельного участка определено по существующим границам (забору). Площадь земельного участка находится в пределах, установленных решением Абаканского городского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке ЕГРН ФППК «Роскадастр» по РХ от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, отсутствует. Данные о расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют.

По данным ГУП РХ УТИ сведения о зарегистрированных правах на садовый домик, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

По сведениям ФППК «Роскадастр» по РХ от ДД.ММ.ГГГГ, данные о правах Зайцевой Т.С. на объекты недвижимости отсутствуют.

Анализируя вышеизложенное законодательство и разъяснения по его применению, принимая во внимание, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Подсинее», Зайцева Т.С. является членом СНТ «Подсинее», тот факт, что решение общего собрания в установленном законом порядке не оспорено, не отменено, не изменено, недействительным не признано, учитывая, что стороной ответчика не опровергнута информация о том, что земельный участок находится в границах земельного участка, выделенного СНТ «Подсинее», испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также то обстоятельство, что иным путем Зайцева Т.С. не имеет возможности приобрести право собственности на спорный объект недвижимости, суд полагает возможным признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Аналогичные положения закреплены в п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в которой указано, что одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Зайцевой Т.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой селения <адрес>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 587 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий:                 Бубличенко Е.Ю.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.