Решение от 27.08.2024 по делу № 2-3524/2024 от 18.07.2024

К делу № 2-3524/2024                                                                23RS0042-01-2024-004445-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск                                                                         27 августа 2024 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи                                                  Семенова Н.С.,

при секретаре                                    Любимовой В.А.,

с участием представителей: истца – Лубинца О.В., ответчика Управления министерства внутренних дел России по г. Новороссийску – Кононенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абитова Февзи Решатовича к Управлению министерства внутренних дел России по г. Новороссийску и начальнику отдела ГАИ УМВД России по г. Новороссийску Черненко С.П. об оспаривании действий и признании факта причинения морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Абитов Ф.Р. обратился в суд с иском, в котором указал на то, что письмом начальника ГАИ УМВД России по г. Новороссийску от 10.07.2024 г. ему возвращено его заявление и водительское удостоверение, которые были им направлены в адрес УМВД России по г. Новороссийску через организацию почтовой связи. Считает, что у ответчиков не было никаких законных оснований возвращать ему водительское удостоверение после лишения его права управления транспортными средствами мировым судьей. Просит суд признать незаконными действия Черненко С.П., выразившиеся в оставлении его заявления без рассмотрения и возврате ему водительского удостоверения, обязать ответчика принять от него водительское удостоверение и установить, что указанными действиями ответчиков ему причинен моральный вред.

В судебном заседании Лубинец О.В. поддержал исковые требования Абитова Ф.В., пояснив, что действующим законодательством установлена обязанность органов ГАИ принять водительское удостоверение от любого лица независимо каким способом передано водительское удостоверение в ГАИ. Отказом в принятии водительского удостоверения Абитова Ф.Р. нарушены права истца на период времени в течение которого он будет лишен права управления транспортными средствами, которое начинает течь с даты сдачи водительского удостоверения. Действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, связанные с длительным промежутком времени, в течение которого он не имеет возможности управлять транспортным средством.

Кононенко В.В. в судебном заседании требования истца не признал, пояснив, что водительское удостоверение и заявление о принятии водительского удостоверения на имя Абитова Ф.В. было направлено не самим Абитовым Ф.В., а его представителем Лубинцом О.В. через организацию Почта России по истечении срока действий доверенности на представительство интересов Абитова Ф.В. По причине обращения в УМВД лица, не имеющего полномочия на обращение от имени Абитова Ф.В., заявителю было возвращено заявление и водительское удостоверение. Действующим законодательством предусмотрена обязанность лица, лишенного права управления транспортным средством лично сдать в ОГИБДД водительские удостоверение.

Начальник ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, Черненко С.П. просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о незаконности исковых требований Абитова Ф.Р., которые суд считает необходимым оставить без удовлетворения.

    Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка №76 г. Новороссийска 21.03.2024 г. по делу №5-73/2023-77, Абитов Ф.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на один год и восемь месяцев. Исполнение постановления, в части лишения права управления транспортными средствами, возложено на ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску. Течение срока лишения права управления транспортным средством, постановлением определено исчислять с момента вступления в законную силу постановления. Абитову Ф.Р. разъяснено о необходимости сдачи водительского удостоверения в ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу указанного постановления, а в случае утраты водительского удостоверения, Абитову Ф.Р. необходимо заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

    Согласно ч. 1 ст. 3.8 КоАП Российской Федерации лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса.

    В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 этого же кодекса исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

    Как определено п. 115 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения», утвержденного приказом МВД России от 02.05.2023 г. №264, основанием для изъятия водительского удостоверения является исполнение вступившего в законную силу приговора суда или постановления по делу об административном правонарушении о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида. Информация о вступивших в законную силу приговоре суда или постановлении по делу об административном правонарушении о лишении права управления может быть получена из автоматизированных информационных систем, интегрированных банков данных органов внутренних дел. Об изъятии водительского удостоверения делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения. Об изъятии водительского удостоверения сотрудник при необходимости может составить рапорт, в котором указываются: дата, место и время изъятия (получения) документа, должность, фамилия и инициалы сотрудника, его изъявшего, основание для изъятия и другие значимые для дела обстоятельства.

    Исходя из требований ч. 1.1. ст. 32.7 КоАП Российской Федерации, устанавливающей, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок, суд приходит к выводу о том, что водительское удостоверение должно быть сдано в ГИДББ именно лицом, лишенным специального права.

    Согласно ч. 1 ст. 25.5 КоАП Российской Федерации для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

    Как установлено ч. 3 названной статьи полномочия иного лица (не адвоката), оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

    В соответствии с ч. 5 этой же статьи защитник вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 6 постановления от 22.06.2021 г. №18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» требование, претензия, заявление, жалоба или иной документ (далее - обращение) должны быть подписаны лицом, уполномоченным на их подписание. Полномочие лица может следовать, в частности, из доверенности, закона либо акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления.

    Как установлено п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

    Из заявления Абитова Ф.Р, датированного 20.04.2023 г. и адресованного начальнику УМВД России по г. Новороссийску видно, что оно подписано представителем Лубинцом О.В. В заявлении говорится о том, что постановлением мирового судьи судебного участка №76 г. Новороссийска от 20.03.2024 г. он был лишен права управления транспортными средствами, в связи с чем, направляет в адрес заявителя подлинное водительское удостоверение. Приложением к заявлению указаны: нотариально удостоверенная копия доверенности от 23.04.2019 г., а также подлинное водительское удостоверение на имя Абитова Ф.Р.

    Данное заявление направлено в адрес УМВД России 19.06.2024 г., что подтверждается почтовым конвертом с ШПИ 35392390016096, а также описью вложения в указанное письмо, подписанное Лубинцом О.В.

    Действующим законодательством не запрещено направление лицом, лишенным права управления транспортными средствами, водительского удостоверения в ГАИ почтовым отправлением.

    Как видно из доверенности 23 АА 8896437, удостоверенной нотариусом 23.04.2019 г., Абитов Ф.Р. уполномочил Лубинца О.В. представлять его интересы во всех предприятиях, учреждениях и организациях со всеми правами, предусмотренными гражданским и другими законодательствами по всем касающимся его вопросам, в том числе предъявления различных документов во все учреждения, организации и предприятия, а также выполнения всех иных (любых) действий в интересах доверителя. Доверенность выдана сроком на пять лет.

    Их письменного сообщения начальника ГАИ УМВД России по г. Новороссийску Черненко С.П., датированного 10.07.2024 г. №3/246104433041 и адресованного Лубинцу О.В. следует, что заявитель уведомлен о том, что его заявление, зарегистрированное в УМВД России по г. Новороссийску 05.07.2024 г., оставлено без рассмотрения по причине того, что истек срок действия нотариально удостоверенной доверенности <адрес> от 23.04.2019 г. на имя Лубинца О.В. на момент направления письменного обращения. Приложением к сообщению возвращено подлинное водительское удостоверение <№> на имя Абитова Ф.Р.

    Согласно пп. 1 п. 1 ст. 188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности прекращается вследствие истечения срока доверенности.

    Поскольку срок действия доверенности, выданной Абитовым Ф.Р. на имя Лубинца О.В. истец 23.04.2024 г., суд признает, что после указанной даты у Лубинца О.В. отсутствовали законные основания действовать от имени Абитова Ф.Р., в том числе и направлять в адрес УМВД Росси по г. Новороссийску водительское удостоверение на имя Абитова Ф.Р. По причине направления в адрес ГАИ УМВД России по г. Новороссийску заявления от имени Абитова Ф.В. с просьбой принять на хранение водительское удостоверение с приложением самого водительского удостоверения, не уполномоченным лицом, суд признает законными и обоснованными действия начальника ГАИ Черненко А.П., выразившиеся в оставлении данного заявления и его возвращении заявителю вместе с приложенными документами, включая водительское удостоверение.

    Рассматривая требования истца об установлении факта причинения ему морального вреда действиями ответчика, суд приходит к следующему.

     В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

    Как установлено ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 1 постановления от 15.11.2022 г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

    Поскольку действиями ответчиков не нарушены неимущественные права Абитова Ф.Р. при принятии решения по заявлению, поданному от его имени неуполномоченным лицом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемыми действиями ответчиков Абитову Ф.Р. не причинен моральный вред.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <№>) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «_____» ___________ 2024 ░.

░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░