Решение от 30.04.2021 по делу № 2а-50/2021 от 21.12.2020

Дело № 2А-50/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2021 год село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Зотовой А.С., при секретаре судебного заседания Пфейфер М.А., с участием административного истца Мельникова А.Д., представителя административного ответчика Военного комиссариата Челябинской области – Иванова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мельникова Алексея Дмитриевича к военному комиссариату Челябинской области, призывной комиссии Челябинской области, ГБУЗ Областная клиническая больница № 3, поликлиника № 2 г. Челябинска об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Мельников А.Д. обратился в суд к военному комиссариату Челябинской области, призывной комиссии Челябинской области, ГБУЗ Областная клиническая больница № 3, поликлиника №2 г. Челябинска об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии Челябинской области от 30 ноября 2020 года отменено решение призывной комиссии Варненского муниципального района Челябинской области об освобождении его от призыва на военную службу. Этим же решением призывной комиссии Челябинской области он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу. Основанием для принятия призывной комиссией Варненского муниципального района Челябинской области решения об освобождении его от призыва на военную службу послужило наличие у него заболевания «<данные изъяты>», которое было неоднократно диагностировано на протяжении длительного периода. Учитывая наличие заболевание, дающего основание для освобождения от прохождения военной службы по призыву, призывной комиссией Варненского муниципального района Челябинской области было принято законное решение. В свою очередь у призывной комиссии Челябинской области не имелось правовых оснований для установления в отношении него категории годности к военной службе Б3 (годен с незначительными ограничениями) и принятии решения о призыве на военную службу, поскольку возможность такового решения исключается наличием медицинских противопоказаний.

Административный истец Мельников А.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Челябинской области - Иванов В.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что заключение эксперта, является недопустимым доказательством, поскольку эксперт Сизоненко Л.В. не имеет отношения к хирургии, кроме того АНО «Наш эксперт» не имеет лицензии на проведение подобного рода экспертиз.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Челябинской области, ГБУЗ Областная клиническая больница № 3, поликлиника №2 г. Челябинска в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии Варненского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился.

     Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Закона "О воинской обязанности" и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

Согласно части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии только в том случае, если установит, что оно не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Закон "О воинской обязанности".

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона "О воинской обязанности"), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона "О воинской обязанности").

В соответствии с частью 1 статьи 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Аналогичные требования содержатся в пунктах 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Категория годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу определяется в соответствии с графой I Расписания болезней.

В судебном заседании установлено, что Мельников А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает <данные изъяты>, находился на группе инвалидности до 20 июня 2004 года. С 26 января 2018 года состоит на воинском учете в военном комиссариате города Карталы, Варненского, Карталинского и Чесменского районов Челябинской области.

Решением призывной комиссии Челябинской области от 30 ноября 2020 года (протокол № от 30 ноября 2020 года) отменено решение призывной комиссии Варненского муниципального района Челябинской области (протокол № от 05 октября 2020 года) об освобождении его от призыва на военную службу. Этим же решением призывной комиссии Челябинской области он признан «Б - годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3» и призван на военную службу (л.д. 11).

Проверяя административные исковые требования, заявленные Мельниковым А.Д., судом была назначена и проведена судебная военно-врачебная медицинская экспертиза для определения категории годности к военной службе, по результатам которой составлено заключение эксперта АНО «Наш эксперт» от 19 апреля 2021 года №.

Из содержания заключения усматривается, что по состоянию на 30 ноября 2020 года у Мельникова А.Д. имелась <данные изъяты> Все выше перечисленные заболевания <данные изъяты> у Мельникова А.Д. препятствуют призыву на военную службу. Патология <данные изъяты> не позволяет Мельникову А.Д. нести службу в ВС РФ и является основанием для переосвидетельствования его по ст. 69 п. «В» графы I расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, установлена категория годности - "В" ограниченно годен к военной службе (л.д. 169-192).

Вопреки доводам представителя административного ответчика о признании указанного заключения экспертов недопустимым доказательством, суд, находит приведенное заключение экспертов, допустимыми и достоверными, поскольку оно дано компетентными экспертами и научно обоснованно. Все эксперты имеют достаточный стаж работы в должности экспертов и предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений. Экспертиза проведена на основании определения суда, с которым стороны были ознакомлены.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, о том, что решение призывной комиссии об определении категории годности "Б-3" применена к административному истцу необоснованно, в связи с чем, имеются основания для частичного удовлетворения административного иска Мельникова А.Д.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 3, ░░░░░░░░░░░ №2 ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░░░░ (░░░░░░░░ № ░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░