Решение по делу № 12-1304/2020 от 31.07.2020

Мировой судья ФИО2                                               Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>                                                               15 сентября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Байбакова А.Н.,

рассмотрев жалобу полицейского роты № ППСП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

    Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, прекращено.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, должностное лицо, составившее административный протокол – лейтенант полиции № ППСП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4 обратился в суд с жалобой, считает постановление судьи незаконным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства РФ об административном правонарушениях, в связи с чем подлежит отмене. По изложенным основаниям просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, - отменить, направить дело на новое рассмотрение.

    В судебное заседание представитель ОП № УМВД по <адрес> и ФИО1 не явились, о дате и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 ч.1.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно п.п. 1, 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, и влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 в 11:10 часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Краснополянская ул., <адрес>, осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в материалах дела не имеется сведений о вручении копии постановления должностному лицу, срок обжалования не пропущен, в связи с чем    не имеется необходимости в его восстановлении.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие факт занятия указанным выше лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи и т.п., мировому судье не представлены.

При изложенных обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно чч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьёй 24.5 настоящего Кодекса

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку должностным лицом к протоколу об административном правонарушении не приобщены доказательства, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 предпринимательской деятельности, а установление факта единичной реализации продукции таковой не является, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу должностного лица – лейтенанта полиции № ППСП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья:                                                                    А.Н. Байбакова