63RS0№-43
РЕШЕНИЕ (заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2024 года г. Самара
Кировский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мороз М.Ю.,
при секретаре ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Газарян ФИО19 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ФИО3 городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, с учетом уточненных требований просил признать за Газарян А.С. право собственности на земельный участок общей площадью 873,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, массив Крутой овраг, участок 4, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садовый участок, согласно плана границ земельного участка, выполненного ООО «Регионгеострой» ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований указал, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Дачница» с ДД.ММ.ГГГГ и в его пользовании находится земельный участок №, имеющий местоположение: <адрес>, массив Крутой овраг, используемый для ведения садоводства. Изначально, земельный участок был предоставлен деду истца - Воронину А.И. Воронин А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ После смерти Воронина А.И. земельный участок перешел в пользование его матери - Газарян Л.А. Газарян JI.A. вступила в СНТ «Дачница», исправно оплачивала все целевые и членские взносы за пользование участком. Газарян Л.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери истец фактически продолжает пользоваться данным земельным участком, исправно оплачивает членские и целевые взносы, несет бремя содержания, оплачивает электроэнергию. Истец является членом СНТ «Дачница» и ему предоставлено право пользования вышеуказанным земельным участком, членство истца подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его в члены СНТ, квитанциями об оплате членских взносов. Земельный участок огорожен забором, его границы не менялись более 15 лет. Истец пользуется земельным участком в сложившихся границах. Споров по границам земельного участка не имеется. Площадь земельного участка, в соответствии с проектом границ земельного участка, выполненного ООО «Регионгеострой» от ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточнений смежных землепользователей составляет 873 кв.м., земельный участок находится в границах СНТ «Дачница».
Истец Газарян А.С., его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия, просили уточненные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского округа Самары в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Представители Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управление Росреестра по <адрес>, СНТ «Дачница», нотариус Ефремова Д.А., нотариус Плеханов А.Е., Курников О.Г., Трондина Е.А., Дегтярева В.Ю., Карягин Д.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела, приходит к следующему.
В силу статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу пункта 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Часть 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.
В силу п.1 ст.10.<адрес> "О земле", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства земельных участков было создано и постановлено на учет в налоговом органе по месту нахождения ДД.ММ.ГГГГ (ИНН 6318207431) садоводческое некоммерческое товарищество «Дачница.
На основании Постановления Главы Администрации Советского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в устав СНТ «Дачница» и зарегистрированы в Администрации Советского <адрес>.
В 2021 <адрес> СНТ «Дачница» был утвержден и зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством в новой редакции.
Согласно выписке из постановления заседания правления СНТ «Дачница» от ДД.ММ.ГГГГ, Газарян А.С. принят в СНТ «Дачница», согласно изменениям в ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления и ему предоставлено право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, массив Крутой овраг, участок 4.
Из заключения Правления СНТ «Дачница» следует, что на основании Распоряжения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся были выделены земли в районе Крутого оврага г. <адрес>ю 0,25 га для ведения садоводства.
Во исполнения Распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между директором Ватной фабрики им. «Ногина» Тирабакиной В.И. и Ворониным А.И. был заключен договор о предоставлении в пользование земельного участка № на массиве Крутой Овраг под разведение индивидуального сада.
Согласно п. 6 Договора, по истечении пятилетнего срока пользования участком, последний автоматически переходит в бессрочное пользование рабочего или служащего, при условии беспрерывной работы на предприятии в течении 5-ти лет со дня получения участка.
Согласно п. 8 Договора, за рабочими и служащими, переведенными на другую работу, уволенными по сокращению штата, оставившими работу вследствие инвалидности или перехода на пенсию до истечения 5-го срока после получения земельного участка, а также за семьями лиц, призванных в Советскую Армию, поступивших в учебное заведение и за семьями умерших сохраняется право пользования, отведенным под сад участком.
Воронин ФИО21 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти Н-ЕР №, выданным ОЗАГС <адрес>, запись в книге регистрации актов о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти Воронина ФИО22 земельный участок перешел в пользование его дочери - Газарян ФИО23.
Родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении ШД № и свидетельством о заключении брака I-EP №.
Газарян JI.A. вступила в СНТ «Дачница», исправно оплачивала все целевые и членские взносы за пользование участком.
Согласно справке № от 23.09.2010г задолженность по оплате за период 2010г не имеется.
Согласно справке, выданной Бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, общая площадь спорного земельного по земле отводным документам составляет 600,00 кв.м., по данным последней технической инвентаризации составляет 839,00 кв.м.
Газарян ФИО24 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> городского округа Самара управления ЗАГС <адрес>, номер записи акта о смерти 170№.
После смерти Газарян А.С., её сын, истец по иску, фактически продолжает пользоваться данным земельным участком.
Согласно справке СНТ «Дачница» задолженности по оплате на период 2023 у Газарян А.С. не имеется.
Из материалов дела следует, что в границы СНТ «Дачница» входят участки, попадающие как в Красноглинсий так и в <адрес>. Ранее вышеуказанный земельный участок относили к <адрес>. После проведения кадастровых работ и наложения точек на границы районов, было выявлено совпадение земельного участка, которым пользуется Газарян А.С. в границы <адрес>.
Согласно сведениям СНТ «Дачница» Газарян А.С. исправно оплачивает членские и целевые взносы, несет бремя содержания, задолженности по членским и целевым взносам за предыдущие периоды и за 2023 год не имеется.
Согласно заключению правления СНТ «Дачница», описание местоположения границ указанного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходит из границ СНТ «Дачница» и фактически используется Газарян А.С. Земельный участок по адресу: <адрес>, Крутой Овраг, участок №, площадью 873,00 кв.м. расположен в границах территории СНТ, схема земельного участка на кадастровом плане территории соответствует фактическому расположению земельного участка на местности. Фактически используется в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка не имеется, право собственности на данный земельный участок не оформлялось.
Согласно заключению кадастрового инженера Рябова Д.В., на местности границы образуемого земельного участка :S1 закреплены с помощью ограждения (забора), который позволяет однозначно определить местоположение границы земельного участка :S1 площадью 873,00 кв.м., сформированы, в том числе, по границам смежных землепользований с кадастровыми номерами №533 ранее поставленных на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и пленными с использованием природных объектов или объектов искусственного похождения, позволяющих определить местоположения границ земельного участка. Конфигурация земельного участка оставалась прежней на протяжении многих лет и именно тому, что конфигурация земельного участка не менялась, считается логичным уточнить границы земельного участка по фактическим измерениям, тем более что споров по границам нет. По адресной привязке образуемый земельный участок также соответствует фактическому расположению. Площадь земельного участка, в соответствии с проектом границ земельного участка, выполненного ООО «Регионгеострой» от ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточнений смежных землепользователей составляет 873 кв.м., земельный участок находится в границах СНТ «Дачница» согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем правления СНТ «Дачница» Калининой Н.А., тем самым является членом СНТ «Дачница». Пересечений границ образуемого земельного участка :S1 с смежными землепользованиями - имеется. Пересечений границ образуемого земельного участка :S1 с землями общего пользования не имеется.
Оснований не доверять вышеуказанному заключению у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.
В ходе судебного разбирательства обозревались материалы инвентарного дела ФИН: №, на июнь 1984 г. содержится информация о земельном участке, общая площадь которого составляет 839,00 кв.м., из которой: площадь под застройкой - 37,12 кв.м., под садом - 801,00 кв.
В материалах инверторного дела содержится план земельного участка, фактическая площадь которого составила 839,00 кв.м., что также согласуется со справками БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно плану установления границ земельного участка подготовленного ООО «Регионгеострой» ДД.ММ.ГГГГ., площадь испрашиваемого земельного участка составляет 873,00 кв.м. с указанием границ земельного участка.
Спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования границ, предоставлен выпуск Самарской газеты, в которой осуществлена публикация с извещением о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка.
Согласно заключению ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 873 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Крутой овраг, участок №, пересечения границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
Согласно сведениям Росреестра по <адрес>, сведения о ранее возникших правах по состоянию на 1992- 1998 гг. информации о предоставлении Газарян А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения каких-либо участков на территории <адрес> и <адрес> отсутствует, информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, уч. № отсутствует.
Истец обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в чем Департаментом было отказано.
По сведениям Департамента градостроительства, г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 873,00 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с Картой правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре. Утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне частично Р-3. Зона природных ландшафтов; Частично Р-5. Зона садово-дачных участков и коллективных садов. Документация по планировке территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. Согласно приложению № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологических и санитарных ограничений», испрашиваемый земельный участок расположен: - Приаэродромная территория аэродрома Курумоч- подзона 3, подзона 5. Приаэродромная территория аэродрома Безымянка – подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6. В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах участка отсутствуют инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельный участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация ленного участка отсутствует.
Согласно сведениям Министерства Лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от 28.05.2024г земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 19 км., <адрес>, участок 4. Площадью 873 кв.м. находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраны зоны водных объектов. На испрашиваемом участке поверхностные водные объекты и особо охраняемых природные территории регионального значения отсутствуют. Испрашиваемый земельный участок согласно представленным сведениям в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям лесного фонда, к землям населенных пунктов г.о. <адрес>, занятым городскими лесами, не относится. Ранее по материалам лесоустройства 1995 года, данный земельный участок к лесным участкам Самарского лесничества не относился.
Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено.
Таким образом, материалами дела установлено, что спорный земельный участок длительное время использовался только под садоводство занят непосредственно садовым участком, каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется. Испрашиваемые границы сформированы до территориального планирования г.о. Самара и утверждения Правил застройки и землепользования в <адрес> от 26.04.2001г. Земельный участок расположен в границах СНТ «Дачница» пересечения границ данного земельного участка с границами смежных земельных участков отсутствует.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что садоводческие товарищества, созданные по действовавшему в момент их создания законодательству, и граждане, использующие свои земельные участки по назначению, не могут быть лишены своего законного права на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, кроме того, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до вступления в силу ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», до настоящего времени используется истцом в соответствии с целевым назначением, сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, суду не представлено, протоколом правления СНТ «Дачница» истцу представлено право пользования земельным участком, подтверждено, что земельный участок расположен в границах территории СНТ «Дачница», план границ земельного участка содержит указание на общую площадь спорного земельного участка – 873 кв.м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), спора по границам со смежными землепользователями не имеется.
С учетом установленных обстоятельств, анализируя вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка бесплатно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Газарян А.С. о признании права собственности на земельный участок в заявленных границах являются правомерными и подлежащими удовлетворению, восстановление нарушенного права в ином порядке истцу не предоставляется возможным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Газарян ФИО25 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за Газарян ФИО26 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) право собственности на земельный участок площадью 873,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> № согласно каталогу координат, подготовленным ООО «Регионгеострой» ДД.ММ.ГГГГ
Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости вышеуказанных сведений о характерных точках границ и площади земельного участка.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий М.Ю. Мороз