Решение по делу № 33-240/2023 (33-8676/2022;) от 19.12.2022

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 33-240/2023 (№ 33-8676/2022)

УИД 36RS0004-01-2022-002373-15

Строка № 211г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2023г. Воронежский областной суд в составе:

председательствующего Пономаревой Е.В.,

присекретаре Еремишине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании впомещении Воронежского областного суда вгороде Воронеже по докладу судьи Пономаревой Е.В.

гражданское дело № 2-2893/2022 по иску Дуракова Константина Валерьевича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Воронежской области, Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы о возмещении ущерба и компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к административной ответственности

по частной жалобе Министерства транспорта Российской Федерации

на определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 17 августа 2022 г.,

(судьяЩербатых Е.Г.),

УСТАНОВИЛ:

Дураков К.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Воронежской области, Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации денежной компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 35000 рублей и транспортных расходов в размере 7384 рубля, понесенных истцом в связи с незаконным привлечением его к административной ответственности с компенсацией расходов по оплате государственной пошлины в размере 1461 рубль, указывая в тексте искового заявления, что надлежащим ответчиком по делу является Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, а денежные средства подлежат взысканию с Министерства транспорта Российской Федерации как с главного распорядителя бюджетных средств за счет средств казны Российской Федерации (л.д. 3-8).

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 17.08.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика по настоящему гражданскому делу – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Воронежской области на надлежащего – Российскую Федерацию в лице Министерства транспорта Российской Федерации, гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Тверской районный суд г. Москвы (по месту нахождения Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы) (л.д. 86, 87-88).

В частной жалобе Министерство транспорта Российской Федерации просит определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 17.08.2022 в части замены ответчика на Российскую Федерацию в лице Минтранса России отменить, указав, что Департамент является самостоятельным отраслевым органом исполнительной власти г. Москвы и главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации по отношению к ФКУ «Организатор перевозок», и не входит в структуру федеральных органов исполнительной власти, при этом доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями Министерства транспорта РФ и наступившими негативными последствиями в виде понесенных истцом расходов не представлено (л.д. 90-92, 100-102).

В силу требований частей 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) настоящая частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

На основании ч.1 ст. 331 ГПК РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:

1) это предусмотрено настоящим Кодексом;

2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

Статья 33 ГПК РФ предусматривает возможность подачи частной жалобы на определение суда о передаче дела по подсудности.

По смыслу ч.1 ст. 333, ч.1 ст. 327.1 ГПФ РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Из буквального содержания частной жалобы апеллянта следует, что предметом обжалования является определение суда в части замены ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Воронежской области на Министерство транспорта Российской Федерации.

Вместе с тем, возможности подачи частной жалобы на определение о замене ненадлежащего ответчика в порядке ст. 41 ГПК РФ процессуальный закон не предусматривает.

Согласно абзацу 3 п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» при подаче апелляционных жалобы, представления на судебное постановление, не подлежащее обжалованию в порядке апелляционного производства, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 134 и абзаца второго статьи 220 ГПК РФ прекращает производство по апелляционным жалобе, представлению.

Аналогичные положения применяются при подаче частных жалоб, что следует из части 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку возможности подачи частной жалобы на определение о замене ненадлежащего ответчика в порядке ст. 41 ГПК РФ процессуальный закон не предусматривает, определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 17.08.2022 в ранее указанной части не исключает возможность дальнейшего движения дела, производство по частной жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 333-334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по частной жалобе Министерства транспорта Российской Федерации на определение Ленинского районного суда г. Воронежа от
17 августа 2022 г. прекратить.

Председательствующий:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 января 2023 г.