Решение по делу № 12-234/2016 от 03.03.2016

Дело № 12-234/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2016 года                     город Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Шамрикова В.Н.,

при секретаре Трегубовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу { ... } ООО «{ ... }» А.Г. Земцова на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области { ... } В.И. {Номер изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ООО «{ ... }», { ... },

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальником отдела Государственной инспекции труда в Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} { ... } В.И. ООО { ... }» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в размере 54000 рублей.

Постановлением установлено, что ООО «{ ... }» были нарушены Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах, Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте.

ООО «{ ... }» подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит постановление изменить в части административного наказания на предупреждение. В заявлении указано, что выявленное нарушение было совершено впервые, носит несущественный характер, было устранено незамедлительно, не повлекло никаких негативных последствий. Заявитель просит учесть тяжелое финансовое положение предприятия, его социальную значимость (на предприятии работает 261 человек).

В судебном заседании защитник ООО «{ ... }» { ... } И.Ф. поддержала требование и доводы жалобы.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав участников производства по делу об административном производстве, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Частью 1 сь.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено: административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

Статьей 5.27.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено: Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Установлено, что в ходе проведения Государственной инспекцией труда плановой комплексной выездной проверки в ООО «{ ... }» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} выявлено нарушение ООО «{ ... }» требований охраны труда, а именно: 1.Не в полном объеме обеспечены электромонтеры комплектом основных средств защиты: отсутствуют шланги, изолирующие клещи, электроизмерительные клещи. 2. Не проводится периодический осмотр средств защиты выданных в пользование персоналу нe реже 1 раза в 6 мес. Результаты осмотра не заносятся в журнале учета и содержания средств защиты. 3. Не проводится испытание механических и гидравлических автомобильных домкратов. Результаты испытания не заносятся в журнал. 4. Отсутствует схема строповки груза в месте производства погрузочно-разгрузочных работ на площадке канатов. 5. Допускается укладка металлопроката (металлические трубы) выше стоек стеллажей, что может привести с раскатыванию металлопроката. 6. Допущена эксплуатация металлической лестнице, ведущей на площадку обслуживания кран-балок, расположенных в складе {Номер изъят}, с отсутствующим промежуточным элементом на ограждении (перилах). 7. Отсутствуют над въездными воротами в склад {Номер изъят} знак, указывающий максимально допустимый по условиям безопасности габарит АТС по высоте.

8. Допущена установка стоечных стеллажей для размещения сортового металла в ряд с отсутствующими проходами, расстояние которых должно составлять не менее 0,8 метра. 9. Допускается размещение груза вблизи наземных крановых путей на расстоянии менее 2 метров от наружной грани головки рельса при высоте штабеля до 1,2 метра. Фактическое расстояние составляет от 0,95 метра до 1,8 метра. 10. Обеспечить проведение общих технических осмотров зданий и помещений 2 раза в год (осень, весна). Так как не проведены осмотры в 2015 году. Результаты осмотров не оформлены актами с указанием выявленных дефектов и принятых мер по их устранению.

11. Для учета работ по обслуживанию и текущему ремонту зданий не оформлены технические журналы на здания.

Согласно ст.211 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

Нарушение требований охраны труда на производстве образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По данному факту начальником отдела Государственной инспекции труда в Кировской области { ... } В.И. {Дата изъята} в отношении ООО «{ ... }» составлен протокол об административном правонарушении {Номер изъят}-ПП/2016-2/32/13/1/13.

В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

ООО «{ ... }» не оспаривает вмененное правонарушение, предприняло меры к его устранению.

При определении наказания правонарушителю, суд полагает необходимым учесть признание им своей вины, раскаяние, принятие мер к устранению нарушения, а также имущественное положение общества и полагает возможным вынести наказание в виде предупреждения.

Постановление госинспектора труда подлежит изменению в части размера наказания.

Руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу { ... } ООО «{ ... }» А.Г. Земцова - удовлетворить.

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области { ... } В.И. {Номер изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.2.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «{ ... }» изменить в части вида административного наказания.

Подвергнуть ООО «{ ... }» административному наказанию в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                          Шамрикова В.Н.