Решение по делу № 2-111/2018 от 04.12.2017

Дело в„–2-111/2018         

РЕШЕНИЕ

     Р˜РјРµРЅРµРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации

09 января 2018 РіРѕРґР°                                                                               

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего СЃСѓРґСЊРё                                     Р›РµР±РµРґРµРІРѕР№ Рђ.Р’.,

РџСЂРё секретаре                                                                 РЎРѕРєРѕР»РѕРІРѕР№ Рђ.Рђ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маринина В.Н. к администрации Копейского городского округа Челябинской области об обязании направить проект договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Маринин В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации КГО Челябинской области об обязании направить проект договора купли-продажи земельного участка. В обоснование иска указав, что Маринину В.Н. на праве собственности принадлежит гараж, расположенный по адресу: АДРЕС, право собственности на гараж зарегистрировано в установленном законом порядке. Истец обратился в администрацию Земельный участок под указанным гаражом с кадастровым номером НОМЕР находился в аренде истца. Маринин В.Н. обратился в администрацию КГО Челябинской области с заявлением о выкупе земельного участка, однако получен отказ, который мотивирован тем, что в соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ земельный участок может быть приобретен, лишь в общую долевую собственность. Истец считает данный отказ администрации КГО Челябинской области незаконным. Просит суд обязать администрацию КГО Челябинской области направить Маринину В.Н. проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, занимаемого гаражом, расположенным по вышеуказанному адресу в блоке НОМЕР под номером НОМЕР, разрешенное использование - для хранения автомобиля исходя из цены установленной Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 13 октября 2015 года № 247-П «О порядке определения цены при продаже без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В судебном заседании истец Маринин В.Н. пояснил, что земельный участок под указанным гаражом с кадастровым номером НОМЕР, площадью 32 кв.м. по адресу: АДРЕС находился в аренде у Маринина В.Н. сроком на 5 лет, договор аренды неоднократно продлялся. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, проведено межевание.

Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области, ответчика Управления по имуществу и земельным отношениям Тропина С.Д. в судебном заседании возражала против исковых требований, указала, что поскольку гараж находится в блоке гаражей, то земельный участок может быть представлен только в долевую собственность всем сособственникам гаражей.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц (пункт 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ).

Поскольку спорные отношения возникли в связи с обращением заявителя о приобретении земельного участка в собственность на основании заявления от 23.10.2017 года, они подлежат регулированию нормами Земельного кодекса РФ, с учетом изменений, вступивших в силу с 01.03.2015 года, в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 39.3. Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно пункту 6 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ранее действующей статьи 36 Земельного кодекса РФ и новой редакции пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, что в полной мере согласуется с одним из принципов земельного законодательства - принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что Маринин В.Н. является собственником нежилого помещения - гаража, общей площадью 26,3 кв.м. по адресу: АДРЕС, что подтверждается: Распоряжением Главы г. Копейска Челябинской области № 35 -р от 22 января 2002 года, Распоряжением Главы г. Копейска Челябинской области № 690р от 15 июня 2001 года, актом приемки в эксплуатацию капитального гаража от 30 мая 2001 года, свидетельством о государственной регистрации права от 05.08.2002 года.

Судом установлено, что нежилое помещение - гараж общей площадью 26,3 кв.м. по адресу: АДРЕС, находится на земельном участке, площадью 32 кв.м., который является государственной собственностью, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер НОМЕР, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.

Распоряжением главы г. Копейска от 01.09.1995 года № 1387-р предоставлен в аренду Маринину В.Н. земельный участок, площадью 0,0032 га, расположенный по адресу: АДРЕС, для строительства и эксплуатации капитального гаража.

Распоряжением Главы г. Копейска от 30 июля 2001 года № 893 р за Марининым В.Н. сроком на 5 лет на условиях краткосрочной аренды закреплен земельный участок площадью 32 кв. метра, для хранения автомобиля.

Истцом представлен договор аренды земельного участка, НОМЕР от 27.08.2001 года, согласно которого Маринину В.Н. предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 32 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, указано, что на участке имеется капитальный гараж.

23.10.2017 года Маринин В.Н. обратился в Управление по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 32 кв.м. по адресу: АДРЕС, разрешенное использование - для хранения автомобиля.

Ответом Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области от 02.11.2017 года НОМЕР отказано Маринину В.Н., указано, что для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, являющиеся собственниками помещений в здании, совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлениями о приобретении прав на земельный участок.

Согласно п.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Принадлежащий истцу гараж, в силу ст. 130 ГК РФ, является недвижимым имуществом, поскольку прочно связан с землёй и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению. В связи с этим, и в силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ Маринину В.Н., как собственнику объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, принадлежит исключительное право на приобретение этого земельного участка в собственность.

Судом установлено, что земельный участок испрашиваемый истцом не находится под иными объектами недвижимости, не находится в долевой собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Также судом не установлено, что гараж истца находится в долевой собственности с иными лицами.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР (ранее имевший кадастровый номер НОМЕР), площадью 32 кв.м. по адресу: АДРЕС, занимаемый гаражом НОМЕР, разрешенное использование - для хранения автомобиля, предоставлен истцу Маринину В.Н., в договоре аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР от 27.08.2001 года, отсутствуют указания о множественности лиц со стороны арендатора.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Поскольку статьей 39.20 ЗК РФ закреплено право, а не обязанность, на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, суд считает возможным признать незаконным отказ Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области от 02.11.2017 года в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 32 кв.м. по адресу: АДРЕС, разрешенное использование - для ранения автомобиля.

Стороны договора вправе самостоятельно договариваться по всем существенным условиям сделки, в связи с чем, суд считает необходимым обязать администрацию КГО Челябинской области направить для заключения Маринину В.Н. проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 32 кв.м. по адресу: АДРЕС, разрешенное использование - для хранения автомобиля, исходя из цены установленной Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 13 октября 2015 года № 247-п «О порядке определения цены при продаже без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области направить для заключения Маринину В.Н. проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 32 кв.м. по адресу: АДРЕС, разрешенное использование - для хранения автомобиля, исходя из цены установленной Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 13 октября 2015 года № 247-п «О порядке определения цены при продаже без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

На решение суда может быть подана Апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий                                            Рђ.Р’. Лебедева