Решение от 17.02.2015 по делу № 2-18/2015 от 01.12.2014

Гр.дело № 2 -18/2015.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2015.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2015 года г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Сапуновой М. Ю.,

при секретаре Дюкаревой М.А.,

с участием

истца Максимовой Л.Л., представляющей собственные интересы, а также интересы истцов Бегеша В.Ю. и Рассоветского А.Ю.,

истца Большаковой Е.И.,

представителя ответчиков администрации муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией, муниципального казённого учреждения «Отдел имущественных отношений муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» Буркгарт Ю.С.,

представителя ответчика муниципального казённого учреждения «Отдел имущественных отношений муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» Мавриной Л.Е.,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» Симоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Л.Л., Бегеша В.Ю., Рассоветского А.Ю. и Большаковой Е.И. к администрации муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией, муниципальному казённому учреждению «Отдел имущественных отношений муниципального контроля администрации г.Полярные Зори, муниципальному казенному учреждению «Управление городским хозяйством» и обществу с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» об обязании произвести ремонт и утепление торцевой стены подъезда многоквартирного жилого дома, восстановить работу вентиляционной системы дома,

УСТАНОВИЛ:

Максимова Л.Л., Бегеш В.Ю., Рассоветский А.Ю. и Большакова Е.И. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией (далее – Администрация) об обязании произвести ремонт и утепление торцевой стены подъезда многоквартирного жилого дома, восстановить работу вентиляционной системы дома, указав в обоснование иска следующее.

Многоквартирный жилой дом <адрес №> введен в эксплуатацию в 1993 году.

С 1993 года нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес №> является Ю.А. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены супруга нанимателя - истец Максимова Л.Л., дети - гр.А. и гр.Д. а также внук гр.В. *** между Комитетом по управлению муниципальным имущество г.Полярные Зори и гр.М. заключен договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец Бегеш В.Ю. приобрел жилое помещение, расположенное по адресу <адрес №> по договору купли-продажи от 26.04.2006. Совместно с Бегешем В.Ю. в жилом помещении зарегистрированы и проживают члены его семьи супруга гр.Т. и дочери – гр.Б.. и гр.С.

Истец Рассоветский А.Ю. приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес №> по договору купли-продажи от 14.09.2010. Совместно с Рассоветским А.Ю. в жилом помещении зарегистрирован и проживает его сын гр.Р.

Истец Большакова Е.И. с 2006 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес №>, которое приобретено ею по договору купли-продажи.

Таким образом, истцы проживают в квартирах, расположенных в шестом (последнем) подъезде многоквартирного жилого дома <адрес №> стены ванной комнаты, туалета, спальни и кухни в каждой квартире являются торцевыми.

После вселения в квартиры истцы обнаружили, что в связи с промерзанием торцевой стены дома температурный режим в квартирах в зимнее время нарушается, повышается влажность, образуется и разрастается плесневый грибок. В здании не работает вентиляция в связи с чем проветривание жилых помещений истцов надлежащим образом не осуществляется.

По собственной инициативе и по поручению жильцов шестого подъезда истец Максимова Л.Л. неоднократно обращалась в различные инстанции: МУП МКХ, ООО «Норд-Сервис», ООО «Атом-ЖКХ.Полярные Зори», ФГУЗ ОСЭН РУ № 118 ФМБА России, Государственную жилищную инспекцию - для проведения обследования жилых помещений истцов, установления причин нарушения теплового режима и образования плесени, в администрацию муниципального образования г.Полярные Зори, прокуратуру г. Полярные Зори - для решения вопроса по утеплению торцевой стены дома, однако до настоящего времени вопрос по существу не разрешен.

Истцы полагают, что администрация муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией, являясь собственником многоквартирного жилого дома <адрес №>, несет бремя по содержанию принадлежащего ему имущества, и обязана произвести работы по утеплению торцевой стены данного дома и восстановлению работы вентиляционной системы дома.

Определениями суда от 01.12.2014 и от 17.12.2014 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Муниципальное казённое учреждение «Отдел имущественных отношений муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» (далее МКУ ОИОиМК), муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством» (далее – МКУ УГХ) и общество с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» (далее – ООО «АтомТеплоСбыт»).

В судебном заседании истцы Максимова Л.Л. и Большакова Е.И. исковые требования уточнили.

Максимова Л.Л., представляющая собственные интересы, а также интересы истцов Бегеша В.Ю. и Рассоветского А.Ю. в ходе рассмотрения дела поясняла суду, что квартиры <адрес №> предоставлены её мужу гр.М. и членам его семьи на основании договора социального найма в 1993 году, непосредственно после сдачи данного дома в эксплуатацию, они вселились в квартиру летом 1993 года, и зимой этого же года обнаружили, что в квартире промерзают стены, являющиеся торцевыми, температура воздуха в жилых помещениях не поднимается выше 13 градусов, в квартире постоянно сохраняется высокая влажность, образуется плесень. С момента обнаружения данных недостатков она начала обращаться в жилищные органы, администрацию муниципального образования, однако её устные заявления к рассмотрению приняты не были. С 2005 года данные обращения осуществлялись ею в письменном виде, однако, до настоящего времени вопрос по существу не разрешен.

В судебном заседании 17.02.2015 Максимова Л.Л. подтвердила вышеприведенные доводы, полагала, что перечисленные недостатки квартиры <адрес №> а также жилых помещений, принадлежащих Бегешу В.Ю., Рассоветскому А.Ю. и Большаковой Е.И. непосредственно связаны с дефектами торцевой стены, устранить которые возможно только посредством проведения капитального ремонта всей торцевой стены дома в целом в виде устройства дополнительного вентилируемого фасада. Просила обязать Администрацию произвести ремонт и утепление торцевой стены дома <адрес №> с внешней стороны посредством устройства дополнительного вентилируемого фасада.

Пояснила, что вентиляционная система квартиры *** находится в рабочем состоянии, вентиляция не работает должным образом только в квартире ***, в связи с чем исковые требования о восстановлении работы вентиляционной системы дома она не поддерживает, иск в данной части поддерживает только истец Большакова Е.И.

Истец Большакова Е.И. изложенные исковые требования поддержала, дополнила, что квартира *** приобретена ею на основании договора купли-продажи от 02.02.2006. До заключения договора купли-продажи квартиры жилое помещение ею осматривалось, однако, в связи с тем, что стены квартиры были скрыты мебелью, установить наличие плесени было невозможно. С 2009 года она неоднократно обращалась в ФГУЗ ОСЭН РУ № 118 ФМБА России, имеются акты обследования, составленные специалистами СЭС в 2009 году, согласно которым уровень влажности воздуха в квартире значительно повышен, вентиляция помещения неудовлетворительная, образуется и разрастается плесневый грибок. Жилищные организации неоднократно проверяли работу вентиляции, предпринимали попытки восстановить её работу, не имевшие положительного эффекта, поскольку вентиляционные шахты на уровне второго этажа заложены кирпичами и цементом, в связи с чем на первом этаже вентиляция не работает. Члены её семьи собственными силами восстановили работу вентиляционного канала, проходящего в кухне квартиры ***, устранить кирпичное перекрытие в вентиляционном канале ванной комнаты им не удалось.

Уточнила, что требования о восстановлении работы вентиляционной системы она заявляются ею к управляющей организации ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» в отношении принадлежащей ей квартиры ***

Истец Рассоветский А.Ю. в судебное заседание 17.02.2015 не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Максимовой Л.Л. В судебном заседании 28.01.2015 Рассоветский А.Ю. суду пояснил, что собственными силами устранил дефекты вентиляционной системы в принадлежащей ему квартире ***, в связи с чем иск в данной части не поддерживает. Требования к Администрации о выполнении ремонта и утепления торцевой стены дома *** <адрес №> с внешней стороны посредством устройства дополнительного вентилируемого фасада поддержал.

Максимова Л.Л., Большакова Е.И. в судебном заседании 17.02.2015, а также истец Рассоветский А.Ю. в судебном заседании 28.01.2015 пояснили, что управляющей организацией в 2013 году были выполнены работы по текущему ремонту и заделке швов торцевой стены дома, которые положительного эффекта не имели, в осенне-зимний период 2013-2014 г.г. после ремонта швов в квартирах наблюдаются те же самые недостатки-влажность стен, их промерзание в области вентиляционного канала, плесень и низкая температура воздуха.

Истец Бегеш В.Ю. в судебное заседание 17.02.2015 не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Максимовой Л.Л.

Представитель ответчиков Администрации и МКУ ОИОиМК Буркгарт Ю.С. иск не признала по доводам, изложенным в отзыве, при этом пояснив суду следующее.

Многоквартирный жилой дом построен подрядным способом и принят в эксплуатацию в 1993 году.

На основании постановления Администрации от 31.01.1994 №** Комитету по управлению имуществом администрации г. Полярные Зори переданы функции управления жилищно-коммунальным хозяйством города, на баланс Комитета передан жилой фонд с объектами инженерной инфраструктуры, в том числе данный жилой дом.

Первое жилое помещение в доме (квартира ***) передано в собственность гражданину на основании договора приватизации от 14.19.1994. Квартиры, расположенные в шестом подъезде данного дома, приватизированы позднее: в 2001 году – квартира ***, в 2004 году – квартира ***, и в 2006 году – квартира ***.

Истцами не представлено доказательств в подтверждение того, что на момент приватизации первого жилого помещения (то есть на 1994 год), а также на момент приватизации принадлежащих им квартир, жилой дом нуждался в капитальном ремонте, объем ремонта истцами не определен.

Работы по утеплению торцевой стены дома с внешней стороны относятся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и должны производиться на основании решения общего собрания собственников жилых помещений дома, и за их счет. Такое решение собственниками жилых помещений дома не принималось.

На текущий момент муниципальное образование г.Полярные Зори с подведомственной территорией является собственником пяти квартир многоквартирного жилого дома, а именно – квартир ***, а также квартиры ***, нанимателем которой является гр.А.. и не отказывается участвовать в расходах на проведение капитального ремонта соразмерно принадлежащей ему доле в праве собственности на общее имущество дома в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников.

Истцами Бегешем В.Ю., Рассоветским А.Ю. и Большаковой Е.И. квартиры приобретены по договорам купли-продажи, следовательно, Администрация не являлась наймодателем жилых помещений по отношению к данным лицам и предусмотренная ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность в отношении них у Администрации отсутствует.

Восстановление работы вентиляционной системы дома относится к текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и должно проводиться управляющей организацией, то есть ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори».

Представитель ответчика МКУ ОИОиМК Маврина Л.Е. поддержала доводы Буркгарт Ю.С., полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель МКУ УГХ в судебное заседание 17.02.2015 не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В предварительном судебном заседании 20.01.2015 представитель МКУ УГХ Шолохова Н.В. заявленные требования не признала, полагала, что МКУ УГХ надлежащим ответчиком по данному иску не является, поскольку в сфере жилищно-коммунального хозяйства наделено только организационными полномочиями по разработке и реализации муниципальных программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, обобщает поступившую от управляющих организаций информацию и включает её в проекты муниципальных программ капитального ремонта.

Дом <адрес №> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области на 2014-2043 годы, а также в муниципальную программу капитального ремонта многоквартирных домов ни 2014-2043 годы, ремонт фасада дома запланирован на 2035 год. Данными программами установлены виды работ и сроки их проведения, однако, сведения о необходимости проведения работ по капитальному ремонту и утеплению торцевой стены, восстановлению работы вентиляции, от управляющей организации в МКУ УГХ не поступали и в данную программу не включены.

Работы по утеплению торцевой стены дома <адрес №> посредством устройства вентилируемого фасада относятся к капитальному ремонту. Истцами не представлено достаточных и убедительных доказательств в подтверждение необходимости проведения именно ого вида работ.

Представитель ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» Симонова Е.С. полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» осуществляет функции управляющей компании в отношении указанногго жилого дома на основании договора от 01.11.2013, по условиям которого выполняет работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества данного дома. Обязанность по выполнению работ, относящихся к капитальному ремонту, которыми являются заявленные истцами ремонт и утепление торцевой стены дома с внешней стороны посредством устройства дополнительного вентилируемого фасада, нормами действующего законодательства, а также договором управления многоквартирным домом на управляющую организацию не возложена.

27.11.2013 ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» проведен осмотр торцевой стены дома <адрес №> комиссия пришла к выводу о необходимости проведения её капитального ремонта, акт осмотра направлен Администрации. Работы по герметизации трещин торцевой стены данного дома, которые относятся к текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, произведены управляющей организацией 29.11.2013.

09.12.2013 управляющей компанией проведены работы по прочистке вентиляционной системы квартир <адрес №>, о чем составлен соответствующий акт. По заявлению собственника квартиры *** Большаковой Е.И. 30.06.2014 произведена прочистка вентиляции в кухне и туалете квартиры, а также вентиляционной шахты с крыши дома. Установлено, что вентиляционный канал квартиры *** перекрыт в районе второго этажа кирпичной кладкой, для удаления которой необходим доступ и проведение ремонтных работ в квартире ***. Наниматель квартиры *** гр.М.. и его супруга Максимова Л.Л. отказали работникам управляющей компании в допуске в квартиру и осуществлении работ по ремонту вентиляции.

14.01.2015 нанимателю квартиры *** гр.М.. направлено письмо о необходимости согласования времени допуска работников управляющей организации для прочистки вентиляции, ответ на которое до настоящего времени не получен.

На основании изложенного Симонова Е.И. полагала, что обязанности по содержанию и текущему ремонту общего имущества указанного дома исполняются управляющей компанией надлежащим образом.

Третье лицо Максимов Ю.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика МКУ УГХ и третьего лица Максимова Ю.А., неявка которых не является препятствием к рассмотрению заявленных требований по существу.

Выслушав явившихся участников судопроизводства, изучив материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом из материалов дела и пояснений истца Максимовой Л.Л. установлено, что квартиры <адрес №> в 1993 году были предоставлены Максимову Ю.А. и членам его семьи истцу Максимовой Л.Л., гр.А., гр.Д.., гр.Р. и гр.В.. на условиях социального найма, которые вселены в неё 21.09.1993. С 04.10.2000 в квартире проживает гр.В.., с 19.11.2004 - гр.А.. Впоследствии 01.04.2007 между Максимовым Ю.А. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Полярные Зори заключен договор социального найма.

Квартира *** указанного жилого дома на основании договора купли-продажи от 02.02.2006 принадлежит на праве собственности истцу Большаковой Е.И. (том 3, л.д. 11).

Истец Рассоветский А.Ю. является собственником квартиры *** дома <адрес №> на основании договора купли-продажи от 14.09.2010 (том 3, л.д. 6-8).

Квартира *** данного дома принадлежит на праве собственности истцу Бегешу В.Ю., приобретена им на основании договора купли-продажи от 26.04.2006 (том 3, л.д. 12).

Все вышеуказанные жилые помещения расположены в шестом (последнем) подъезде дома <адрес №>, кухня, туалет, ванная комната, кладовка и одна жилая комната каждой из данных квартир расположены по торцевой стене дома, что подтверждается выкопировкой из технического паспорта дома и пояснениями сторон.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) согласно п. п. 2, 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 включены в состав общего имущества.

Следовательно, торцевая стена жилого дома <адрес №> является общим имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, истцами заявлено требование к Администрации о проведении ремонта и утепления всей площади торцевой стены жилого дома <адрес №> с внешней стороны путем устройства навесного вентилируемого фасада в связи с наличием дефектов торцевой стены дома в виде трещин, влекущих промерзание торцевой стены дома в зимнее время, нарушение температурного режима в квартирах, повышение влажности, образование плесени в жилых помещениях.

Из пояснений истца Максимовой Л.Л. следует, что данные дефекты стены имелись на момент вселения Максимова Ю.А. и членов его семьи в квартиры *** в 1993 году, были выявлены в зимний период 1993-1994 г.г.

Истцом Большаковой Е.И. образование плесени в помещениях, расположенных вдоль торцевой стены (в ванной комнате, кладовке, спальне), а также повышенная влажность воздуха в жилом помещении обнаружено после заключения договора купли-продажи квартиры *** в зимне-весенний период 2006 года.

Факт промерзания торцевой стены дома в зимнее время, низкий температурный режим и повышенная влажность воздуха обнаружены истцами Рассоветским А.Ю. и Бегешем В.Ю. после приобретения квартир в указанном жилом доме: Бегешем В.Ю. – в осенне-зимний период 2006 года, Рассоветским А.Ю. - в зимне-весенний период 2010 года.

Из пояснений истцов Максимовой Л.Л., Большаковой Е.И., Рассоветского А.Ю. следует, что проведенные 27.11.2013 года работы по герметизации трещин торцевой стены жилого дома положительного эффекта не принесли.

Как установлено в ходе судебного разбирательства истцы полагают, что вышеуказанные дефекты стены имелись на момент завершения строительства жилого дома <адрес №> в 1993 году.

Для определения технического состояния северной торцевой стены дома <адрес №> судом к участию в деле в порядке ст. 188 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве *** Отдела капитального строительства филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция» гр.Л.., и *** Отдела капитального строительства филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция» гр.В.., имеющие соответствующую квалификацию.

По результатам визуального контроля северной торцевой стены дома, проведенного 21.01.2015, установлено наличие вертикальных трещин с отметки 4 м от уровня планировки с распространением вверх на 5 м по центру стены с небольшим распространением влево и вправо, которые заделаны пластичным герметиком. Раскрытия трещин и разрушений кирпичной кладки не выявлено. Швы кирпичной кладки выполнены с расшивкой швов, имеются пропуски в расшивке и незаполненные участки швов. Глубина распространения незаполненных швов – до половины толщины кирпича, протяженность незаполненных швов достигает 50-60 % от общей протяженности швов.

При осмотре изнутри стен ванной комнаты квартиры *** установлено разрушение штукатурного слоя стены на глубину до 10 мм на высоте 1,5 м от уровня пола с отслоением облицовочной плитки площадью 0,6 кв.м по центру помещения.

В судебном заседании 28.01.2015 *** гр.Л.. и гр.В.. пояснили, что наличие данных дефектов снижает теплозащитные свойства наружной стены, вызывает дополнительные потери тепла, и может являться причиной нарушения температурно-влажностного режима в квартирах истцов. Для устранения выявленных дефектов и повреждений требуется проведение капитального ремонта всей северной торцевой стены указанного жилого дома с внешней стороны. При этом имеются различные технические варианты осуществления капитального ремонта ограждающей конструкции, в том числе, с устройством дополнительного навесного фасада.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению вышеприведенные выводы ***, поскольку гр.Л. и гр.В. обладают необходимым образованием, квалификацией и опытом работы.

Вышеизложенные выводы специалистов основаны на нормах действующего законодательства.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 утверждены «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (далее - ВСН 58-88 (р), действующие до настоящего времени, которые являются обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

В соответствии с требованиями пункта 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых здании.

Согласно п. 4 Приложения N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2003 N 170 к капитальному ремонту относятся работы по утеплению жилых зданий, в том числе работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, к которым относятся наружные стены жилых зданий.

Как следует из письма Государственной жилищной инспекции Мурманской области от 20.06.2013 № 18-06/3674-05 утепление стены дома относится к работам капитального характера (том 1, л.д. 57).

Таким образом, истцами к Администрации заявлено требование о проведении капитального ремонта ограждающей конструкции (торцевой стены) многоквартирного дома <адрес №>, являющейся общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Факт нуждаемости торцевой стены дома <адрес №> в капитальном ремонте на момент рассмотрения дела судом нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что строительство многоквартирного жилого дома <адрес №> осуществлялось в период 1990-1993 г.г., заказчиком строительства выступал Зашейковский Лесокомбинат, строительные работы выполнялись Управлением строительства Кольской АЭС. Строительство жилого дома завершено в 1993 году, проектная документация на дом, акт сдачи-приема в эксплуатацию завершенного строительством объекта отсутствуют. В техническом паспорте на указанный жилой дом, составленном 30.08.1993, собственником (балансодержателем) дома указано ЖКО Зашейковского Лесокомбината (том 1, л.д. 128-142).

Является общеизвестным фактом на территории муниципального образования г.Полярные Зори, и в силу ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит доказыванию, что в 1993-1994 годах Зашейковский Лесокомбинат ликвидирован, жилой фонд Зашейковского лесокомбината передан муниципальному образованию город Полярные Зори.

Согласно постановлению Администрации г. Полярные Зори от 31.01.1994 №** в собственность муниципального образования г. Полярные Зори и на баланс муниципалитета принят жилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства, в том числе, в составе жилого фонда в муниципальную собственность принят жилой дом <адрес №> (том 1, л.д. 164-171). Изложенное также подтверждается выписками из реестра муниципального имущества муниципального образования г. Полярные Зори в отношении квартир *** указанного жилого дома, где в качестве документа, подтверждающего возникновение права собственности муниципального образования, указано постановление Администрации от 31.01.1994 №** (том 1, л.д. 174-178).

Как установлено судом из материалов дела и пояснений представителя Администрации и МКУ ОИОиМК Буркгарт Ю.С. при передаче жилого фонда г. Полярные Зори в муниципальную собственность обследование текущего технического состояния каждого передаваемого объекта не производилась, акты обследования объектов жилого фонда и инфраструктуры не составлялись, определялась только степень износа передаваемых объектов в денежном эквиваленте по состоянию на 01.04.1994, что подтверждается инвентарным списком передаваемых объектов жилого фонда (том 1 л.д. 167-173). Степень износа жилого дома <адрес №> по состоянию на 01.04.1994 составила ***. при первоначальной стоимости объекта *** что в процентном соотношении составляет 0,2 % износа (том 1 л.д. 171). Сведений о капитальном ремонте дома с момента постройки не имеется.

Приложением № 3 к ВСН 58-88 (Р) установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий до постановки на капитальный ремонт, которая для капитальных кирпичных стен, в зависимости от толщины кирпичной кладки, составляет от 30 до 50 лет.

Таким образом, на момент передачи жилого дома <адрес №> в муниципальную собственность (1994 год), установленный ВСН 58-88 (Р) предельный срок эксплуатации ограждающей конструкции (торцевой стены) жилого дома не истек.

В соответствии со ст. 141 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005), наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Статьей 149 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов, осуществляемое за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета.

Законом Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 (в редакции от 22.08.2004) «Об основах федеральной жилищной политики», целями принятия которого являлось определение основных принципов реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище в новых социально-экономических условиях, установление общих начал правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере, введено понятие муниципальный жилищный фонд, то есть фонд, находящийся в собственности муниципальных образований. Согласно указанному Закону в отношениях найма муниципального жилищного фонда уполномоченный орган местного самоуправления выступает наймодателем.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Как следует из правовой позиции, приведенной в определении Конституционного Суда РФ от 01.03.2012 N 389-О-О, определяя в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16).

Данное законоположение, имеющее обеспечительно-гарантийный характер, распространяется на всех без исключения бывших наймодателей подлежащих приватизации жилых помещений, которые на момент передачи в муниципальную собственность находились в состоянии, требующем капитального ремонта.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» обязанность по производству последующих капитальных ремонтов возлагается на собственниках жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения, после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из системного толкования статьи 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статей 39, 158 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, если на момент приватизации жилое помещение или дом в целом не нуждались в проведении капитального ремонта, то дальнейший собственник жилого помещения обязан нести расходы по капитальному ремонту как собственного жилого помещения, так и общего имущества в многоквартирном доме.

Основное значение в рассматриваемой ситуации имеет наличие на момент приватизации технических недостатков, как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.

Между тем, данных, подтверждающих наличие таких недостатков на момент проведения приватизации занимаемых истцами жилых помещений, суду не представлено.

Судом из материалов дела и пояснений представителя ответчиков Буркгарт Ю.С. установлено, что приватизация жилых помещений многоквартирного дома <адрес №> начата в сентябре 1994 года, по договорам на бесплатную передачу в собственность граждан переданы квартиры *** (том 3, л.д. 170-175).

05.11.2001 между Администрацией и гр.Н. заключен договор на бесплатную передачу в собственность граждан квартиры *** (том 3, л.д. 168), впоследствии приобретенной истцом Бегешем В.Ю. по договору купли-продажи от 24.06.2006

Договор на бесплатную передачу в собственность граждан квартиры *** заключен 29.06.2004 между Администрацией и гр.М. (том 3, л.д. 167), в дальнейшем 02.02.2006 квартира приобретена истцом Большаковой Е.И.

Квартира *** передана в собственность гр.К.. на основании договора приватизации от 10.07.2006 (том 3, л.д. 169) и приобретена истцом Рассоветским А.Ю. 14.09.2010.

Как на момент приватизации первых квартир указанного дома, так и на момент приватизации квартир *** установленный ВСН 58-88 (Р) предельный срок эксплуатации торцевой стены жилого дома также не истек.

Вышеприведенные договоры приватизации квартир *** не содержат сведений о наличии у передаваемых в собственность гражданам жилых помещений дефектов, о которых заявлено истцами в рамках данного гражданского дела.

Доводы Максимовой Л.Л. о том, что с момента обнаружения данных недостатков, то есть с 1994 года, она обращалась к наймодателю и в жилищные органы с требованиями об установлении причин промерзания стены, нарушения температурного режима в занимаемой её семьей квартире и о принятии мер к их устранению являются бездоказательными.

Актом обследования квартиры №** от 09.12.2005 подтверждается факт обращения Максимовой Л.Л. в декабре 2005 года в Муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое коммунальное хозяйство» (МУП МКХ) г. Полярные Зори по факту промерзания стен и появления плесени в указанном жилом помещении. Иных документов, подтверждающих более ранние обращения истцов с заявлениями о ненадлежащем санитарно-техническом состоянии квартир, об установлении и устранении его причин, о проведении капитального ремонта торцевой стены дома не имеется.

Таким образом, доказательств, с достоверностью подтверждающих нуждаемость торцевой стены дома в проведении капитального ремонта на момент приватизации первых квартир в 1994 году, равно, как и на момент приватизации квартир *** в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцами суду не представлено.

В связи с изложенным отсутствуют основания для возложения на Администрацию, как на бывшего наймодателя, не исполнившего к началу приватизации своих обязательств по капитальному ремонту, обязанности провести капитальный ремонт торцевой стены указанного жилого дома.

Согласно ч. 1,3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

26.12.2012 вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2012 N 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», которым в Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен разделом IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», устанавливающим, что капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов осуществляется в соответствии с региональными программами, расходы на капитальный ремонт общего имущества финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников, которыми могут быть бюджетные средства муниципального бюджета, предоставленные органами местного самоуправления (п. 2 ч. 1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации) а также средства государственной поддержки из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ в ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации внесены изменения: в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включен в виде самостоятельного платежа взнос на капитальный ремонт, однако из платы за содержание и ремонт жилого помещения исключена плата по капитальному ремонту общего имущества.

Частью 2 статьи 189 Жилищного кодекса установлено, что собственники в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в доме по предложению лица, осуществляющего управление домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме, регионального оператора либо по собственной инициативе. При этом таким решением должны быть утверждены: перечень работ по капитальному ремонту, смета расходов на капитальный ремонт, сроки проведения капитального ремонта и источники финансирования капитального ремонта.

В собственности муниципального образования г. Полярные Зори находятся квартиры *** шестого подъезда дома <адрес №>, предоставленные по договору социального найма Максимову А.Ю. и членам его семьи. Следовательно, Администрация, как собственник данных жилых помещений, наделена полномочиями по участию в общем собрании собственников помещений дома для принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества, и несет обязанность участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности путем внесения денежных средств на капитальный ремонт.

Таким образом, истцы Большакова Е.И., Бегеш В.Ю. Рассоветский А.Ю., а также ответчики Администрация, МКУ ОИОиМК, обладая равным статусом собственников жилых помещений многоквартирного дома, самостоятельно реализуют права и полномочия собственников, предоставленные им частью 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации и в равной степени несут обязанности, возложенные на них статьей статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом из пояснений сторон и материалов дела установлено, что проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома для разрешения вопроса о капитальном ремонте торцевой стены дома истцами либо Администрацией не инициировалось, решение о проведении капитального ремонта данной части общего имущества общим собранием собственников помещений многоквартирного дома не принималось.

Вместе с тем, жилой дом <адрес №> включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 №**, конкретные виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме будут определены общим собранием собственников помещений многоквартирного дома.

Как следует из системного анализа раздела IX Жилищного кодекса Российской Федерации региональная программа капитального ремонта является гибким правовым механизмом, правовым ориентиром, законодатель не исключает возможность изменения сроков проведения капитального ремонта на более ранние и уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в сторону увеличения их объема, и при наличии к тому оснований соответствующих изменений (дополнений), подлежащих внесению в региональную программу путем ее актуализации (не реже одного раза в год) и утверждения краткосрочных планов ее реализации.

Также указанный жилой дом включен в муниципальную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2014-2043 годы», утвержденную постановлением Администрации от 19.12.2013 №**, согласно данной программе запланирован ремонт фасада дома на 2035 год.

Из совокупного анализа установленных фактических обстоятельств дела и приведенных правовых норм следует вывод об отсутствии оснований для возложения на Администрацию, либо её структурные подразделения – МКУ ОИОиМК, МКУ УГХ, обязанности по проведению и единоличному финансированию капитального ремонта торцевой стены дома.

В соответствии с положениями ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации вентиляционные шахты относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии со ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с 01.11.2013 функции управляющей организации, обслуживающей жилой дом осуществляет ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори», что подтверждается договором управления многоквартирным домом, в рамках которого данное юридическое лицо выполняет работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, к которому относятся несущие и ограждающие конструкции дома, в том числе северная торцевая стена, а также внутридомовые инженерные сети, в том числе, система вентиляции (том 3, л.д. 35-47).

Таким образом, законом и договором обязанности по проведению капитального ремонта торцевой стены дома на управляющую организацию не возложены, в связи с чем ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям о проведении капитального ремонта стены данного дома.

Однако, требованиям о проведении работ по прочистке и ремонту вентиляционной системы дома заявлены истцом Большаковой Е.И. к надлежащему ответчику в лице управляющей организации, что не отрицалось в судебном заседании представителем ООО «АтомТеплоСбыт» Симоновой Е.С.

Согласно п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 в целях надлежащего содержания систем вентиляции многоквартирных домов управляющими организациями выполняются следующие виды работ: техническое обслуживание систем вентиляции, определение работоспособности оборудования и элементов систем; контроль состояния, устранение засоров в каналах, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Судом установлено, что Большакова Е.И., обратилась в ООО «АтомТеплоСбыт» с заявлением о ненадлежащей работе вентиляционной системы квартиры *** 26.06.2014 (том 2, л.д. 196). Указанное обращение своевременно рассмотрено, 30.06.2014 проведен осмотр вентиляции данной квартиры, ей прочистка, по результатам составлен акт от 01.07.2014.

Ранее, 26.02.2010 Большакова Е.И. обращалась в РУ № 118 ФМБА России с заявлением о неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии квартиры *** том 1, л.д. 97). Заявление было направлено ООО «Норд-Сервис», выполнявшему функции управляющей организации в указанный период (том 1, л.д. 98). 11.03.2010 специалистами ООО «Норд-Сервис» проведен осмотр квартиры *** установлено, что вентиляция находится в рабочем состоянии (том 1, л.д.99).

Из материалов дела усматривается, что на момент рассмотрения дела судом вентиляционный канал кухни и туалета квартиры *** перекрыт на уровне пола вышерасположенной квартиры ***, что подтверждается пояснениями истца Большаковой Е.И., актом ООО «АтомТеплоСбыт» от 01.07.2014 по результатам работ по прочистке вентиляции (том 3, л.д. 178). При этом, из указанного акта и пояснений представителя ООО «АтомТеплоСбыт» Симоновой Е.С. установлено, что для устранения имеющейся кирпичной пробки из кирпича требуется доступ в квартиру ***, о чем 30.06.2014 доведено до сведения нанимателя квартиры ***. Однако истец Максимова Л.Л. отказалась предоставить доступ в данную квартиру работникам управляющей организации. Иным способом, кроме как через квартиру ***, провести ремонт общего имущества дома по устранению засора и прочистке вентиляционной шахты невозможно.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. п. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время: для выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

14.01.2015 ООО «АтомТеплоСбыт» направило в адрес нанимателя квартиры *** Максимова Ю.А. письмо с разъяснением положений вышеприведенных Правил и необходимости согласовать время допуска работников управляющей организации в квартиру для прочистки вентиляционного канала.

Однако, доступ в квартиру *** не предоставлен до настоящего времени, в связи с чем ООО «АтомТеплоСбыт» лишено возможности проведения работ по вентиляционному обслуживанию жилого фонда.

Согласно Перечню обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, являющемуся приложением к Договору управления многоквартирным домом от 01.11.2013 (том 3, л.д. 44-46), управляющая организация ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» приняла на себя обязательства по выявлению деформаций, повреждений кладки, нарушения теплозащитных свойств, составлению плана мероприятий по обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и выполнению данного плана.

Как установлено судом из материалов дела и пояснений представителя ООО «АтомТеплоСбыт» Симоновой Е.С. сезонные обследования технического состояния жилищного фонда г. Полярные Зори проводятся с установленной периодичностью (дважды в год), что подтверждается выписками из дефектных ведомостей (то 2, л.д. 32-34).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации в период с 11.12.2014 по 16.12.2014 специалистом МКУ ОИО и МК Администрации г. Полярные Зори проведена внеплановая выездная и документарная проверка деятельности управляющей организации ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори», по результатам которой невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом не установлено. Согласно акта проверки №** от 16.12.2014 устранение трещины кирпичной кладки относится к капитальному ремонту (том 3, л.д. 57-58).

Работы по герметизации трещин, имеющихся на северной торцевой стене дома <адрес №> произведены ООО «АтомТеплоСбыт» 29.11.2013, что подтверждается актом от 29.11.2013 №** приемки выполненных работ (том 3, л.д. 55). Как установлено судом из пояснений *** гр.Л.. при осмотре стены дома 21.01.2015 после выполнения заделки пластическим герметиком дальнейшего раскрытия трещин не наблюдается.

Таким образом, виновного бездействия ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» по выполнению текущего ремонта торцевой стены, а также текущему ремонту системы вентиляции в квартире *** дома <адрес №> судом не установлено.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ *** ░░ <░░░░░ №> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░░░ <░░░░░ №> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░