Решение по делу № 33-41016/2022 от 08.12.2022

судья Васильевич В.Л. Дело № 33-41016/2022

                                                              УИД: 50RS0049-01-2021-004775-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного судав составе:

председательствующего судьи Шилиной Е.М.,

судей Степновой О.Н., Рубцовой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Казаковой Е.А.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании 19 декабря 2022 годагражданское дело по иску Акционерного Общества «Мособлгаз» к Шемшура <данные изъяты> об освобождении охранной зоны газопровода,

       по апелляционным жалобам Администрации г.о. Чехов Московской области, АО «Мособлгаз» на решение Чеховского городского суда Московской области от 8 сентября 2022 года,

заслушав доклад судьи Степновой О.Н.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

          Истец Акционерное Общество «Мособлгаз» обратилось в суд к Шемшура Н.С. и уточнив требования, просит обязать Шемшура Н. С. в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств освободить охранную зону равную <данные изъяты> м. по обе стороны от оси газопровода высокого давления, входящего в состав газораспределительной сети от ГРС «Ваулово» <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> м. КН <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, путем сноса части нежилого здания – торгового павильона с КН <данные изъяты> в месте наложения охранной зоны газопровода высокого давления КН <данные изъяты>, учтенной в ЕГРН как <данные изъяты> с фактическими границами нежилого здания – торгового павильона с КН <данные изъяты> на западном участке северной стены, составляющей <данные изъяты> м и в западной угловой точке здания и <данные изъяты> м в восточной угловой точке участка границы здания, находящегося на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.о. Чехов, <данные изъяты>; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить АО «Мособлгаз» право сноса части нежилого здания – торгового павильона с КН <данные изъяты> в месте наложения охранной зоны газопровода высокого давления КН <данные изъяты>, учтенной в ЕГРН как <данные изъяты> и имеющей наложение с фактическими границами нежилого здания – торгового павильона с КН <данные изъяты> на западном участке северной стены, составляющей <данные изъяты> м в западной угловой точке здания и <данные изъяты> м в восточной угловой точке участка границы здания, с привлечением специализированной организации с последующим возложением обязанности по оплате суммы стоимости работ по сносу на ответчика Шемшура Н.С.; взыскать с Шемшура Н.С. в пользу АО «Мособлгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указано, что Шемшура Н.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Строение на вышеуказанном земельном участке расположено в охранной зоне газопровода и непосредственно на газопроводе высокого давления, который входит в состав газораспределительной сети от ГРС «<данные изъяты>» <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> м по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, <данные изъяты>, находящийся в собственности АО «Мособлгаз», что подтверждается выпиской из ЕГРН – ранее находился в собственности <данные изъяты> и хозяйственном ведении ГУП МО «Мособлгаз». ГУП МО «Мособлгаз» <данные изъяты> прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в АО «Мособлгаз», которое является правопреемником прав и обязанностей. Строительство газопровода осуществлялось в соответствии с действующими на тот момент правилами и нормами, с соблюдением процедуры согласования его местоположения в установленном порядке со всеми заинтересованными организациями и в настоящее время обслуживается филиалом АО «Мособлгаз» «Юг». Ответчиком в охранной зоне установлено строение на земельном участке по вышеуказанному адресу, в связи с чем нарушена охранная зона газопровода. АО «Мособлгаз» считает, возведенное на земельном участке Ответчика нежилое строение создано с существенными нарушениями требований охраны газораспределительных сетей. Уведомлением от <данные изъяты> <данные изъяты>/П истец предлагал в добровольном порядке устранить выявленные нарушения. Ответчиком требования АО «Мособлгаз» были проигнорированы, претензия на сегодняшний день не удовлетворена, охранная зона газопровода не освобождена. расположение нежилого строения ответчика в охранной зоне газопровода препятствует проведение АО «Мособлгаз» мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации газопровода, в том числе работ по проведению технического обслуживания и обследования газопровода, выявления его повреждения и утечки газа, а также возможности обеспечения доступа при возникновении аварийной ситуации.

           Решением Чеховского городского суда Московской области от              8 сентября 2022 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Чехов Московской области, АО «Мособлгаз» просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец АО "Мособлгаз" является собственником сооружения с КН <данные изъяты>, представляющего собой газораспределительную сеть от ГРС <данные изъяты>" <данные изъяты> общей протяженностью <данные изъяты> м, в составе: подземный газопровод высокого давления 1 категории протяженностью 19м, подземный газопровод высокого давления 2 категории протяженностью <данные изъяты> м, подземный газопровод среднего давления протяженностью <данные изъяты> м, что подтверждается регистрационной записью <данные изъяты> от <данные изъяты>. на основании распоряжения Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты>., <данные изъяты>, распоряжения Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты>., <данные изъяты>

Данные о координатах характерных точек сооружения газораспределительной сети от ГРС "Ваулово" <данные изъяты> в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выписками <данные изъяты>

Согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра (https://pkk.rosreestr.ru), местоположение сооружения с КН <данные изъяты> не установлено, что также подтверждается заключением экспертизы <данные изъяты>, подготовленным экспертом ООО «<данные изъяты>» Акимовой Е.В.

Сведения об охранной зоне газораспределительного газопровода высокого давления, <данные изъяты>, внесены в ЕГРН как <данные изъяты>, отражены на публичной кадастровой карте Росреестра, сведения о координатах границы <данные изъяты> в ЕГРН отсутствуют.

Судом установлено, что Шемшура Н.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "магазины", расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, участок <данные изъяты> что подтверждается выпиской из ЕГРН; местоположение границы земельного участка уточнено в соответствии с требованиями земельного законодательства; в составе земельного участка имеется 2 учетные части: учетная часть <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, содержащая ограничение прав на земельный участок, предусмотренное ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, согласно Распоряжению "Об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей, расположенных в Чеховском муниципальном районе, <данные изъяты> от <данные изъяты>.; срок действия <данные изъяты>.; учетная часть <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, содержащая ограничение прав на земельный участок, предусмотренное ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, согласно документу, содержащему описание объекта от <данные изъяты>., срок действия: <данные изъяты>.

Согласно материалам кадастрового дела объекта недвижимости <данные изъяты>, земельный участок с <данные изъяты> был образован на основании постановления Администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>., утвердившего схему расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью <данные изъяты> кв.м), расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <данные изъяты>.

Также судом первой инстанции установлено, что Шемшура Н.С. является собственником объекта недвижимости с КН <данные изъяты>, расположенного в границах земельного участка с КН <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о характеристиках объекта недвижимости от <данные изъяты>., <данные изъяты> (<данные изъяты>

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> представляет собой нежилое 1-ное этажное здание торгового павильона (ОКС) общей площадью <данные изъяты>.м, расположенное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, строение <данные изъяты> год завершения строительства - <данные изъяты>, принадлежащие на праве собственности Шемшура Н.С., регистрационная запись <данные изъяты> от <данные изъяты>.; местоположение ОКСа уточнено в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно сведениям ЕГРН нежилое строение с <данные изъяты> завершено строительством в <данные изъяты> году, его реконструкция осуществлялась на основании следующих документов:

постановлением Главы Чеховского <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>. (<данные изъяты>) Шемшура Н.С. разрешена реконструкция торговых павильонов с целью увеличения торговой площади на <данные изъяты> кв.м по адресу: <данные изъяты>;

постановлением Главы Администрации Чеховского <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>. (<данные изъяты>) утверждены границы отвода земельного участка Шемшура Н.С. общей площадью <данные изъяты> кв.м под реконструкцию торгового павильона, расположенного по адресу: <данные изъяты>;

постановлением Администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории.

Судом установлено, что ни один из вышеуказанных документов не содержит запретов и ограничений на строительство в связи с наличием охранной зоны газопровода высокого давления.

Согласно данным, предоставленным А. городского округа Чехов (<данные изъяты>), земельный участок с КН <данные изъяты> расположен в территориальной зоне "Ж-1" - зоне многоквартирной жилой застройки.

По сведениям градостроительного плана земельного участка №РФ<данные изъяты> от <данные изъяты>. (<данные изъяты>) в границах земельного участка с КН <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. разрешено строительство объектов капитального строительства на всей площади, при этом, вдоль северной границы земельного участка имеется зона ограничения прав на земельный участок (охранная зона газораспределительных сетей).

Разрешая заявленные требования и необходимости поверки доводов лиц, участвующих в деле судом была назначена судебная комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта координаты характерных точек границы земельного участка, указанные в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, полностью соответствуют координатным данным характерных точек границы земельного участка с КН <данные изъяты> по сведениям выписки из ЕГРН от <данные изъяты>., <данные изъяты> <данные изъяты>

Из заключения экспертизы <данные изъяты>, подготовленного экспертом ООО «<данные изъяты>» Акимовой Е.В. следует, что данные о координатах характерных точек сооружения газораспределительной сети от ГРС "Ваулово" <данные изъяты> в ЕГРН отсутствуют, сведения о координатах охранной зоны газораспределительного газопровода высокого давления КН <данные изъяты>, внесенной в ЕГРН как <данные изъяты>, также отсутствуют.

Участок подземной трубы газопровода высокого давления, учтенного в ЕГРН под <данные изъяты>, проходящий вдоль северной кадастровой границы земельного участка с <данные изъяты> собственника Шемшура Н.С., имеет охранную зону, ширина которой составляет по <данные изъяты> м в каждую сторону от оси газопровода, при этом, труба участка газопровода высокого давления расположена вне кадастровых границ земельного участка с <данные изъяты> собственника Шемшура Н.С., вне фактических границ ОКСа с <данные изъяты> собственника Шемшура Н.С. Охранная зона участка газопровода высокого давления, <данные изъяты>, учтенная в ЕГРН как <данные изъяты>, имеет наложение с кадастровыми границами земельного участка с <данные изъяты> собственника Шемшура Н.С. на площади <данные изъяты> кв.м. Охранная зона участка газопровода высокого давления, <данные изъяты> учтенная в ЕГРН как <данные изъяты>, имеет наложение с фактическими границами ОКСа с <данные изъяты> собственника Шемшура Н.С. на площади <данные изъяты> кв.м, наложение имеется на западном участке северной стены и составляет <данные изъяты> в западной угловой точке здания и <данные изъяты> м в восточной угловой точке участка границы. При визуальном осмотре экспертом установлено, что фактическая площадь здания меньше площади, указанной в ЕГРН, так как северо-западная часть здания демонтирована.

Здание с <данные изъяты> является объектом капитального строительства, прочно связано с землей, обустроено на железобетонном заливном фундаменте, в связи с чем перемещение его без нанесения ему существенного ущерба невозможно. Строение с <данные изъяты> является нежилым 1-но этажным строением торгового назначения, предназначено для временного пребывания людей, что означает, что риск пребывания людей в таком здании не выше риска нахождения граждан вне стен строения, но в охранной зоне газопровода высокого давления. Фактическое местоположение участка подземного газопровода высокого давления, и фактическое местоположение строения, <данные изъяты>, обеспечивают беспрепятственный доступ для персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям при проведении обслуживания и устранения повреждений существующих газораспределительных сетей.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказано, что на момент возведения спорного строения Шемшура Н.С. было или должно быть известно об имеющихся ограничениях для расположения строения в границах принадлежащего ей земельного участка. Сведений о координатах сооружения газопровода с <данные изъяты> и его охранной зоны, учтенной в ЕГРН как <данные изъяты>, до настоящего времени не имеется ни в ЕГРН, ни в документах, выданных А. городского округа Чехов, при таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что ответчица не могла знать об ограничениях в виде запрета на строительство здания в охранной зоне, установленной на ее земельном участке.

Кроме того, принадлежащий ответчице на праве собственности земельный участок предоставлен ей на законном основании, расположен на землях населенного пункта с разрешенным использованием – магазины. Каких-либо ограничений (обременении) в отношении указанного земельного участка и документов, свидетельствующих об установлении границ охранной зоны газопровода на момент возведения здания в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

Также судом принято во внимание, что согласно заключению эксперта, опасность для эксплуатации здания отсутствует, препятствий для обслуживания истцом принадлежащего ему имущества не имеется.

Судебная коллегия полагает, что выводы судебного решения мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, оснований для иной правовой оценки спорных правоотношений, указанных в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит.

Довод, изложенный в апелляционной жалобе о том, что А. г.о. <данные изъяты> была лишена возможности заявить самостоятельные исковые требования в отношении спорного объекта недвижимости, как возведенного с нарушением градостроительных норм и правил, а также Правил землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Чехов судебная коллегия отклоняет, поскольку податель жалобы не лишен права на защиту своих интересов в отдельном производстве.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то, что вопрос о сносе объекта, как крайняя мера, должен решаться с учетом оценки в совокупности таких ключевых вопросов, как соблюдение при строительстве технических решений исключающих угрозу жизни и здоровью и обеспечивающих условия нормальной эксплуатации газопровода, возможность приведения постройки в состояние, безопасное для эксплуатации как самого объекта, так и газопровода.

При этом судебная коллегия отмечает, что экспертом был исследован объект недвижимости в натуре, существенных нарушений относительно спорного газопровода не установлено. Как установлено судом первой инстанции, ответчиком приняты все меры для того, чтобы здание не препятствовало обслуживанию газопровода, сведений об обременении не имелось. Доказательств чинения препятствий для обслуживания спорного газопровода не представлено, данные обстоятельства не нашли своего подтверждения.

Ссылок на процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционные жалобы не содержат.

      Иные доводы жалоб по существу аналогичны процессуальной позиции истца в суде первой инстанции, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат ссылок на обстоятельства, нуждающиеся в дополнительной проверке, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Чеховского городского суда Московской области                           от 8 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации г.о. Чехов Московской области, АО «Мособлгаз» без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи