Решение по делу № 2-208/2016 от 21.03.2016

Дело № 2-208/2016г.

Поступил: 21.03.2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2016 года                                                                        с. Венгерово

        Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Симаковой С.В.

при секретаре Кидло Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Вознесенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области к Айдышевой Х. Ш., Бодуновой В. Н., Бородихину А. Н., Бородихиной Г. В., В.у В. А., Вахитовой П. К., Дедушкиной С. А., Непомнящих (Дузь) В. А., Дьяченко А. АлексА.у, Есину Н. В., Есиной Г. А. и Ефимову В. К. о признании права общей долевой собственности за Вознесенским сельсоветом на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вознесенского сельсовета обратилась в суд с заявлением указав, что на основании постановления администрации Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сельскохозяйственных угодий акционерным обществам в собственность» акционерному обществу «Заря» был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Затем постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике аграрных преобразований в <адрес>» произведено уточнение списков граждан, имеющих право на земельные доли. Впоследствии, на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерных обществ с коллективно - долевой собственностью на землю» гражданам выдавались свидетельства на право собственности на землю.

Айдышева Х.Ш., Бодунова В.Н., Бородихин А.Н., Бородихина Г.В., В. В.А., Вахитова П.К., Дедушкина С.А., Непомнящих (Дузь) В.А., Дьяченко А.А., Есин Н.В., Есина Г.А. и Ефимов В.К. на момент выдачи свидетельств, проживали в <адрес>

Впоследствии Бородихин А.Н. и Бородихина Г.В. выехали за пределы Венгеровского района Новосибирской области, а Айдышева Х.Ш., Бодунова В.Н., В. В.А., Вахитова П.К., Дедушкина С.А., Непомнящих (Дузь) В.А., Дьяченко А.А., Есин Н.В., Есина Г.А. и Ефимов В.К. проживают на территории Венгеровского района Новосибирской области.

Администрация Вознесенского сельсовета подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Данный список опубликован ДД.ММ.ГГГГ в № газеты «Вестник Вознесенского сельсовета <адрес>», а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» http://voznesenka.vengerovo.ru.

Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, расположенный в границах бывшего колхоза «Заря» Вознесенского сельского совета площадью 7132 га., не состоялось. Поэтому в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Вознесенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области утвердила список невостребованных земельных долей постановлением Главы администрации Вознесенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и от них возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало.

Ответчики не передали земельную долю, находящуюся у них в собственности в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Впоследствии часть ответчиков выехали за пределы <адрес>, часть проживает на территории Вознесенского сельсовета, и в соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не представили возражение в орган местного самоуправления и не явились на собрание участников долевой собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представители истца - глава Вознесенского сельсовета <адрес> Маскаленко А.П. и Гумалевская Н.В. – заместитель главы администрации Венгеровского района, действовавшая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явились, просили суд признать право общей долевой собственности за Вознесенским сельсоветом <адрес> на земельные доли площадью 26га. каждая, принадлежащие Айдышевой Х.Ш., Бодуновой В.Н., Бородихину А.Н., Бородихиной Г.В., В.у В.А., Вахитовой П.К., Дедушкиной С.А., Непомнящих (Дузь) В.А., Дьяченко А.А., Есину Н.В., Есиной Г.А., Ефимову В.К. на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 54:04:021301:1.

Ответчики Айдышева Х.Ш., Ефимов В.К. и Непомнящих (Дузь) В.А. в судебное заседание не явились, но телефонограммой и заявлениями сообщили суду, что просят рассмотреть данное дело без их участия, исковые требования признали в полном объёме.

Ответчики Бодунова В.Н., Бородихин А.Н., Бородихина Г.В., В. В.А., Вахитова П.К., Дедушкина С.А., Дьяченко А.А., Есин Н.В. и Есина Г.А. в судебное заседание не явились, хотя были надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах своей неявки в суд не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствие суд не просили.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения истца, пришёл к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствии ответчиков.

        Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Венгеровский отдел в судебное заседание не явился, но представил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть данное дело в их отсутствии.

         Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела как каждого в отдельности, так и в совокупности, суд находит заявленное требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

        Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    В силу ч.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

    В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ).

На основании ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу ст.79 п.1 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Пунктом 5 ст.79 ЗК РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 ч.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными – список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На основании ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно ст.18 Закона Новосибирской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 30.12.2003 года № 162-ОЗ средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации Венгеровского района № от ДД.ММ.ГГГГ акционерному обществу «Заря» был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №. Затем постановлением администрации Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области» произведено уточнение списков граждан, имеющих право на земельные доли. Впоследствии, на основании Постановления администрации Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерных обществ с коллективно - долевой собственностью на землю» гражданам выдавались свидетельства на право собственности на землю.

        На основании вышеуказанных документов Айдышева Х.Ш., Бодунова В.Н., Бородихин А.Н., Бородихина Г.В., В. В.А., Вахитова П.К., Дедушкина С.А., Непомнящих (Дузь) В.А., Дьяченко А.А., Есин Н.В., Есина Г.А. и Ефимов В.К. приобрели право собственности на земельные паи (доли) площадью по 26,0 га каждый из земель сельхоз назначения на территории муниципального образования Вознесенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области.

        Однако, ответчики на протяжении более 3-х лет не передали эту землю в аренду, не распорядились ею иным образом, не пользовались, т.е. не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается исковым заявлением, заявлениями ответчиков о согласии с иском.

ДД.ММ.ГГГГ в № газеты «Вестник Вознесенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области» администрацией Вознесенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области было опубликовано сообщение о проведение собрания участников долевой собственности колхоза «Заря», уведомление о признании земельных долей, принадлежащих на праве общей собственности гражданам, невостребованными земельными долями, список участников долевой собственности, в том числе ответчиков, земельные доли которых могут быть не востребованными. Лицам, считающим, что они и принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных долей, предлагалось предоставить в письменной форме возражения в администрацию Вознесенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области.

        Данный список также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» http://voznesenka.vengerovo.ru.

         Обращения (возражения) ответчиков - собственников невостребованных долей, а также их наследников, не поступило, что подтверждается исковым заявлением, заявлениями ответчиков о согласии с иском.

Невостребованные земельные доли в общей долевой собственности в размере по 26,0 га каждая доля, без выдела в натуре, находятся на земельном участке с кадастровым номером 54:04:021301:1, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием – для ведения сельского хозяйства, что подтверждается исковым заявлением, кадастровым паспортом земельного участка.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения администрацией Вознесенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области права муниципальной собственности на 13 земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены в полном объёме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Вознесенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

      Признать за Вознесенским сельсоветом Венгеровского района Новосибирской области право общей долевой собственности на земельные доли площадью <данные изъяты>. каждая, признанные невостребованными земельными долями, принадлежащие Айдышевой Х. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бодуновой В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бородихину А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бородихиной Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.у В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вахитовой П. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дедушкиной С. А., ДД.ММ.ГГГГ, Непомнящих (Дузь) В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дьяченко А. АлексА.у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Есину Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Есиной Г. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ефимову В. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №:1, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для ведения сельского хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования Вознесенского сельского совета.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий:                                                             С.В.Симакова