Решение от 11.08.2015 по делу № 2-495/2015 от 15.06.2015

№ 2-495/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2015 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Кривцановой Г.П.

при секретаре судебного заседания Тумаковой Е.С.

с участием:

помощника прокурора Александровского района Ставропольского края Петрова А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Александровского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александровского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования К. сельского совета о понуждении к проведению экспертизы принимаемых нормативных правовых актов, суд

УСТАНОВИЛ:

И.О. прокурора Александровского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО К. сельского совета о понуждении к проведению экспертизы принимаемых нормативных правовых актов.

Прокуратурой Александровского района проведена проверка исполнения администрацией МО К. сельсовета Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», который устанавливает правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

В силу прямого указания закона на администрацию муниципального образования К. сельсовета Александровского района Ставропольского края возложена обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы принятых им нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) независимо от деятельности иных субъектов, на которые законом также возложена обязанность проведения антикоррупционной экспертизы принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов, и независимо от выводов, сделанных соответствующими компетентными органами выводов по результатам проведения ими самостоятельной антикоррупционной экспертизы.

Установлено, что администрацией муниципального образования К. сельсовета Александровского района Ставропольского края в 2015 году приняты следующие НПА в виде постановлений: постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановлений администрации МО К. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации МО К. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка»;постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановлений администрации МО К. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации МО К. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию»; постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления администрации МО К. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории МО К. сельсовета»;постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в общий перечень муниципальных услуг и перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, предоставляемых администрацией МО Круглолесского сельсовета, утвержденный постановлением МО К. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями внесенными от ДД.ММ.ГГГГ № 196).

В нарушение требований п. 2 статьи 6 Федерального закона от 25.12. 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.ст. 2, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» адмиистрацией муниципального образования К. сельсовета Александровского района Ставропольского края антикоррупционная экспертиза принятых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), не проводилась.

Помощник прокурора Александровского района Петров А.Н. поддержал исковое заявление в полном объеме, просил признать бездействие администрации муниципального образования Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края, выразившегося в не проведении антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), незаконным. Обязать администрацию муниципального образования К. сельсовета Александровского района Ставропольского края в течение 3 дней после вступления решения по данному гражданскому делу в законную силу провести антикоррупционную экспертизу принятых нормативных правовых актов:

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановлений администрации МО К. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации МО К. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка»; -постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановлений администрации МО К. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации МО К. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию»;-постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления администрации МО К. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории МО К. сельсовета»; -постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в общий перечень муниципальных услуг и перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, предоставляемых администрацией МО К. сельсовета, утвержденный постановлением МО К. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями внесенными от ДД.ММ.ГГГГ № 196) в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 96.

Представитель ответчика администрации МО К. сельского совета Александровского района Ставропольского края в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Кроме признания исковых требований ответчиком, доказательствами обоснованности заявленных прокурором исковых требований являются: копия постановления о внесении изменений в общий перечень муниципальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); копии принятых НПА (л.д.12-13), информация администрации ( л.д.18), постановление о размещении информации (л.д. 14-18), и другие.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствие с требованиями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При рассмотрении данного дела по существу, с учетом мнения сторон, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение при признании иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 197,198 ч.4 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░»;░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░»;░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░»;░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № (░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 196) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 96.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░