Решение по делу № 2-3139/2019 от 24.07.2019

Дело № 2-3139/2019

«23» сентября 2019 года                     г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Авагян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чушко Надежды Федоровны, Чумакова Василия Федоровича к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Чумаковой Валентине Алексеевне о признании недействительным договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора,

установил:

Чумаков В.Ф., Чушко Н.Ф. обратились в суд с иском к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Чумаковой В.А. о признании недействительным договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, в обоснование своих доводов указав следующее.

<дата> между КУМИ Администрации г. Новочеркасска и Чумаковой В.А. был заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, по условиям которого, Чумаковой В.А. на праве арены передан земельный участок площадью 843 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>.

Вместе с тем, указанный земельный участок был <дата> предоставлен ФИО6 на праве бессрочного пользования. После смерти ФИО6 принадлежащее ей имущество принято по наследству <данные изъяты> ФИО7

Чумаков В.Ф. и Чушко Н.Ф. являются наследниками после умершего ФИО7

Земельный участок является неделимым.

Решением суда от <дата>, в рамках гражданского дела № года, между Чумаков В.Ф., Чушко Н.Ф. и Чумаковой В.А. определен порядок пользования. В пользование Чумаковой В.А. определена часть земельного участка, площадью 264 кв.м., в пользование Чумакова В.Ф. и Чушко Н.Ф. определен земельный участок площадью 546 кв.м., а часть земельного участка площадью 38 кв.м. оставлена в общем пользовании.

Заключенный <дата> между КУМИ Администрации г. Новочеркасска и Чумаковой В.А. договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора истцы просят признать недействительным по тем основаниям, что земельный участок имеет статус переданного в бессрочное пользование, в связи с чем, не может быть передан в аренду. Истцы, как наследники зданий и строений, расположенных на данном земельном участке имеют право получить земельный участок в собственность бесплатно.

Кроме того, размер долей при заключении договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора должен соответствовать размеру долей в праве собственности на здания, сооружения, отступление от этого правила возможно лишь с согласия всех правообладателей зданий. Вместе с тем, при заключении договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, в нарушении требования законодательства, размер долей рассчитан из площади земельных участок, определенных в пользование сторон решением суда от <дата>, при этом общая площадь участка, из которой произведен расчет долей, не соответствует площади, зарегистрированной в кадастре. При этом истцы не давали свое согласие на уменьшение либо увеличение своей доли.

С учетом уточнений просили суд признать договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от <дата> заключенный между КУМИ Администрации г. Новочеркасска и Чумаковой Валентиной Алексеевной недействительным. Прекратить право аренды Чумаковой Валентины Алексеевны на земельный участок, площадью 843 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>.

В судебном заседании Чушко Н.Ф., представитель Чумакова В.Ф. и Чушко Н.Ф. – действующая на основании доверенности Богушева Е.В., представитель Чумакова В.Ф. - действующая на основании доверенности ФИО8, поддержали требования по изложенным в иске основаниям, настаивали на удовлетворении.

Чумакова В.А., извещенная судом надлежащим образом о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя.

Представители КУМИ Администрации г. Новочеркасска – действующие на основании доверенностей Савчук Т.Ю., Мирошниченко С.А., требования иска не признали, просили отказать, пояснив, что при заключении договора аренды КУМИ Администрации г. Новочеркасска были соблюдены требования законодательства. Расчет размера долей рассчитан исходя из решения суда об определении порядка пользования земельным участком.

Представитель Чумаковой В.А. - действующий на основании доверенности Чумаков П.Н., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что Чумаков В.Ф., Чушко Н.Ф. при обращении в регистрирующий орган по вопросу бесплатной передачи в собственность земельного участка не указали Чумакову В.А. в качестве сособственника задний и сооружений, имели намерение приобрести участок в собственность по 1/2 доли каждый, исключи Чумакову В.А. В настоящее время ранее разделенный на две части земельный участок возвращен в первоначальное положение. Однако, у находящегося в его собственности жилого дома, распложенного на земельном участке по <адрес>, до настоящего времени не изменена нумерация и дом числится по адресу <адрес> Так как право бессрочного пользования замелей не наследуется, он обратился в КУМИ по вопросу заключения аренды земельного участка. Никаких нарушений при заключении договора допущено не было.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что стороны по делу являются собственниками недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, площадью 843 кв.м., с кадастровым номером №, по <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> определен порядок пользования земельным участком, с кадастровым номером №, расположенным по <адрес>.

В пользование Чумаковой В.А. определен земельный участок, площадью 264,0 кв.м., в пользование Чумакова В.Ф. и Чушко Н.Ф. определен земельный участок, площадью 546,0 кв.м., в совместное пользование сторон определен земельный участок, площадью 38,0 кв.м.

На основании п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установленный судебным актом порядок пользования земельным участком применяется сторонами, не изменен и не спаривается ими, что подтверждено в судебном заседании.

<дата> между КУМИ Администрации г. Новочеркасска и Чумаковой В.А. был заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, по условиям которого, Чумаковой В.А. на праве арены передан земельный участок площадью 843 кв.м. с кадастровым номером №, по <адрес>

Требования иска мотивированы тем, что заключенный <дата> между КУМИ Администрации г. Новочеркасска и Чумаковой В.А. договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора заключен с нарушением требований законодательства, поскольку земельный участок имеет статус переданного в бессрочное пользование и не может быть передан в аренду, размер обязательств в договоре аренды земельного участка не соответствует требованиям закона, истцы согласия на отступления от размера долей в праве на здание, сооружение, помещения в них не давали.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здание, сооружение, установлены статьей 39.20 ЗК РФ.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 и 4 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условия договора определяются диспозитивной нормой.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу положений п. 2 ст. 271, п. 3 ст. 552 ГК РФ, п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях, что и продавец недвижимости.В соответствии с п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Из приведенных правовых норм следует, что правообладатели здания, сооружения или помещений в них вправе своим соглашением установить порядок пользования неделимым земельным участком, на котором расположены здание, сооружение, предусматривающий передачу им в пользование частей неделимого земельного участка, не соответствующих по размеру долям в праве каждого на здание, сооружение. Данное соглашение является основанием для отступления от правила определения размера обязательств в договоре аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора исходя из размера доли в праве на здание, сооружение, помещения в них.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч. 1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч. 2).

Как установлено судом, стороны по делу являются собственниками недвижимого имущества, расположенного на земельном участке по <адрес>.

Порядок пользования земельным участком определен вступившим в законную силу судебным актом.

Согласно пояснениям представителей КУМИ Администрации г. Новочеркасска, размер обязательств сторон в договоре аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от <дата> рассчитан из площади земельных участков, определенных в пользование сторон со включением площади земельного участка, определенного в совместное пользование сторон. Общая площадь земельного участка по <адрес> указана как 848 кв.м.

Вместе с тем, по смыслу п. 10. ст. 39.20 ЗК РФ размера обязательств в договоре аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора рассчитывается исходя из размера доли в праве на здание, сооружение, помещения в них, а не из площади земельного участка, определенного в пользование владельцев.

Согласно данным кадастрового учета, земельный участок с кадастровым номером №, по <адрес>, имеет площадь 843 кв.м.

Истцы согласия на отступление от правила определения размера обязательств в договоре аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора не давали.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Ст. 35 ЗК РФ, ст. 271 ГК РФ установлено, что при переходе права собственности на недвижимость к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

Как следует из материалов дела, земельный участок по <адрес> на основании решения Исполкома Новочеркасского городского Совета депутатов трудящихся был предоставлен ФИО6 на праве бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома, что следует из договора № от <дата>.

Таким образом, земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Право собственности сторон на строения, распложенные на участке, перешло к истцам в порядке наследования, прошло правовую регистрацию.

Согласно ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статей 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьи 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в связи с переходом права на жилой дом, к истцам также перешло право бессрочного пользования земельным участком.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, стороны вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в их фактическом пользовании.

Как усматривается из материалов дела, истцы обратились в регистрирующий орган по вопросу приобретения бесплатно в собственность земельного участка.

Регистрационные действия приостановлены по причине отсутствия документа, подтверждающего распределение долей на земельный участок между всеми собственниками строений, заявлений от всех участников долевой собственности. а также документов о прекращении права аренды от Чумаковой В.А.

Проанализировав указные правовые нормы, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от <дата> не соответствует требованиям закона.

Указанным договором нарушаются права истцов как собственников зданий и сооружений, расположенных на земельном участке.

На основании изложенного, требования иска суд признает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чушко Надежды Федоровны, Чумакова Василия Федоровича к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Чумаковой Валентине Алексеевне о признании недействительным договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, – удовлетворить.

Признать недействительным договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора для эксплуатации зданий, строений, сооружений №, заключенный <дата> между КУМИ Администрации г. Новочеркасска и Чумаковой Валентиной Алексеевной, прекратив право аренды земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                 В.Б. Кабелькова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2019 года.