Решение по делу № 12-289/2022 от 11.05.2022

Дело № 12-289/2022

Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2022 года                                                                                        г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Саницкая М.А., рассмотрев протест заместителя транспортного прокурора Волго-Донской транспортной прокуратуры на постановление заместителя начальника ЛО - начальника полиции Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Должникова Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> - к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЛО - начальника полиции Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте от ДД.ММ.ГГГГ № Должикова Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель транспортного прокурора Волго-Донской транспортной прокуратуры обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, в котором, не оспаривая фактические обстоятельства дела, ставит вопрос о его отмене ввиду чрезмерной мягкости назначенного Должикову Р.В. наказания, и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование заявленных доводов автор протеста указывает на то, что при назначении наказания Должикову Р.В. должностным лицом установлено отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, однако постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Должиков Р.В. привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, что не было учтено должностным лицом, и повлекло назначение Должикову Р.В. чрезмерно мягкого наказания.

Должников Р.В., надлежащим образом извещавшийся о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем в отсутствие Должикова Р.В. дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Представители Волго-Донской транспортной прокуратуры и Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте, также извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не просили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Должикова Р.В., проверив изложенные в протесте доводы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, установленными п.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 1 ст.20.20 КоАП РФ, регламентирующая административную ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Принимая решение о назначении Должикову Р.В. наказания по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, заместитель начальника ЛО - начальник полиции Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте исходил из отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ срок.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При этом однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением Рязанского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ № Должиков Р.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, Должиков Р.В., будучи подвергнутый административному наказанию по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вновь совершил однородное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, что не было учтено заместителем начальника ЛО - начальником полиции Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте при назначении наказания Должикову Р.В. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства являются существенными, поскольку повлекли несправедливость назначенного Должикову Р.В. наказания ввиду его чрезмерной мягкости.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ЛО-начальника полиции Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Должикова Р.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу не истёк.

При новом рассмотрении дела заместителю начальника ЛО-начальнику полиции Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте следует учесть изложенное выше обстоятельства, и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

протест заместителя транспортного прокурора Волго-Донской транспортной прокуратуры – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЛО-начальника полиции Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Должникова Р.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в отношении Должикова Р.В., - возвратить на новое рассмотрение заместителю начальника ЛО-начальнику полиции Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте Колодько Д.С.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья                                                                                                              М.А. Саницкая