Решение по делу № 2а-2805/2021 от 02.07.2021

Дело №2а -2805/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2021 г. г. Махачкала

Судья Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан Вагабова М.Г., при секретаре Магомедгаджиевой А.М., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Абдулмуслимову Омарасхабу Лабазановичу о взыскании пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к Абулмуслимову Омарасхабу Лабазановичу о взыскании пени по земельному налога, указывая, что ответчик состоит в качестве налогоплательщика, в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Абулмуслимовым О.Л. налог уплачен не был, налоговым органом в отношении него были направлены требования №37567 от 26.02.2019, №43219 от 28.02.2019, №50003 от 19.05.2019, №100761 от 01.06.2019, №110039 от 02.07.2019, №110181 от 05.07.2019, №132396 от 04.09.2019, №135052 от 11.11.2019, №135238 от 18.11.2019, №138208 от 07.12.2019, №3675 от 20.01.2020, №3851 от 22.01.2020, № 3949 от 23.01.2020, №3993 от 24.01.2020, №4216 от 28.01.2020, №4327 от 29.01.2020, №4463 от 31.01.2020, №36179 от 10.03.2020, №41362 от 17.03.2020, №43079 от 13.06.2020, №47427 от 14.06.2020, №53535 от 22.06.2020,     №65419 от 02.07.2020, №69308 от 29.07.2020, №69793 от 01.08.2020, №75417 от 23.09.2020, №75620 от 25.09.2020, №79222 от 06.10.2020, №79351 от 07.10.2020, №93988 от 29.10.2020 об уплате задолженности по налогу с указанием срока добровольной уплаты задолженности, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты земельного в период за 2016-2018 года.

Представитель истца ИФНС России по Кировскому района г.Махачкалы, ответчик Абулмуслимов О.Л. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в их отсутствие, так как явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу ч. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 3 ст. 409 НК РФ, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

По смыслу ч. 1 ст. 48 НК РФ право на обращение в суд с заявлением о взыскании с физического лица налога за счет имущества последнего имеет налоговый орган, направивший требование об уплате налогов, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно требования № 4216 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 28 января 2020 года, следует, что Налоговая инспекция по ленинскому району г.Махачкала извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу в размере 7003,02 рублей, с указанием оплатить в срок до 17 марта 2020 года.

Согласно требования №4327 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 29 января 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу в размере 1750,77 рублей с указанием оплатить в срок до 17 марта 2020 года.

Согласно требования №4463 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 31 января 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 3501,52 рублей с указанием оплатить в срок до 18 марта 2020 года.

Согласно требования №36179 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 10 марта 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 28572,36 рублей с указанием оплатить в срок до 06 мая 2020 года.

Согласно требования №41362 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 17 марта 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 11765,10 рублей с указанием оплатить в срок до 08 мая 2020 года.

Согласно требования №43079 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 13 июня 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 138134,23 рублей с указанием оплатить в срок до 04 августа 2020 года.

Согласно требования №47427 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 14 июня 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 1481,15 рублей с указанием оплатить в срок до 05 августа 2020 года.

Согласно требования №53535 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 22 июня 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 11849,19 рублей с указанием оплатить в срок до 13 августа 2020 года.

Согласно требования №65419 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 02 июля 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 12118,48 рублей с указанием оплатить в срок до 18 августа 2020 года.

Согласно требования №69308 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 29 июля 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 32585,28 рублей с указанием оплатить в срок до 15 сентября 2020 года.

Согласно требования №69793 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 01 августа 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 3433,56 рублей с указанием оплатить в срок до 17 сентября 2020 года.

Согласно требования №75620 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 25 сентября 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 2286,06 рублей с указанием оплатить в срок до 11 ноября 2020 года.

Согласно требования №79222 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 06 октября 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 12565,14 рублей с указанием оплатить в срок до 24 ноября 2020 года.

Согласно требования №79351 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 07 октября 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 1141,53 рублей с указанием оплатить в срок до 24 ноября 2020 года.

Согласно требования №93988 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 29 октября 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 11415,41 рублей с указанием оплатить в срок до 15 декабря 2020 года.

Согласно требования №3993 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 24 января 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 1750,76 рублей с указанием оплатить в срок до 11 марта 2020 года.

Согласно требования №3949 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 23 января 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 1750,74 рублей с указанием оплатить в срок до 11 марта 2020 года.

Согласно требования №3851 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 22 января 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 3501,54 рублей с указанием оплатить в срок до 11 марта 2020 года.

Согласно требования №3675 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 20 января 2020 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 10504,54 рублей с указанием оплатить в срок до 10 марта 2020 года.

Согласно требования №138208 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 07 декабря 2019 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 88037,47 рублей с указанием оплатить в срок до 23 января 2020 года.

Согласно требования №135238 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 18 ноября 2019 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 10128,20 рублей с указанием оплатить в срок до 10 января 2020 года.

Согласно требования №135052 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 11 ноября 2019 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 7234,44 рублей с указанием оплатить в срок до 30 декабря 2019 года.

Согласно требования №132396 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 04 сентября 2019 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 24207,52 рублей с указанием оплатить в срок до 29 октября 2019 года.

Согласно требования №110181 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 05 июля 2019 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 5015,89 рублей с указанием оплатить в срок до 13 августа 2019 года.

Согласно требования №1100039 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 02 июля 2019 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 52723,16 рублей с указанием оплатить в срок до 12 августа 2019 года.

Согласно требования №100761 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 01 июня 2019 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 22465,35 рублей с указанием оплатить в срок до 10 июля 2019 года.

Согласно требования №50003 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 19 мая 2019 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 138633,78 рублей с указанием оплатить в срок до 27 июня 2019 года.

Согласно требования №43219 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 28 февраля 2019 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 3465,86 рублей с указанием оплатить в срок до 23 апреля 2019 года.

Согласно требования №37567 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 26 февраля 2019 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает о необходимости уплаты недоимки пени по земельному налогу 946754,39 рублей с указанием оплатить в срок до 23 апреля 2019 года.

Из материалов дела, следует, что сумма недоимки в размере 1110474,00 рублей, неуплата которой образовало задолженность по пени в размере 1274083,40 рублей, ни в одном из требований по уплате земельного налога, а также в налоговых уведомлениях, не имеется.

Объективно у ответчика Абулмуслимова О.Л. не имеется земельного участка с суммой недоимки по земельному налогу в размере 1110474,00 рублей и административный истец не представил доказательств существования в собственности у Абулмуслимова О.Л. земельного участка с указанной суммой недоимки.

Не следует наличие суммы недоимки по земельному налогу в размере 1110474,00 рублей и из содержания иска, где указано, что за 2016-2018 года сумма задолженности пени по земельному налогу указана в размере 1274083,40 рублей.

Следовательно, не указано основания для расчета пени в размере 1274083,40 рублей, и взыскании ее с ответчика.

Суд считает, что при таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного иска, не имеется.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

Истцом не было доказано факта наличия у ответчика Абулмуслимова О.Л. задолженности по пени по земельному, и не представлены основания для их взыскания.

Кроме того, в материалах дела не представлены направленные административным истцом в установленные законодательством сроки требования и налоговые уведомления административному ответчику о имеющейся задолженности по пени по земельному налогу за 2016-2018 года, соответственно, административным ответчиком утрачена возможность взыскания задолженности в связи с истечением сроков давности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Абулмуслимову Омарасхабу Лабазановичу (ИНН 057300375950) о взыскании пени по земельному налогу за 2016-2018 года - отказать.

Мотивированное определение составлено 09.08.2021г.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение 15 дней с момента его вынесения, через районный суд.

Судья          М.Г. Вагабова