Решение по делу № 2-482/2024 от 09.08.2024

Дело № 2 – 482/2024

УИД 48RS0012-01-2024-000424-29

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года                                                                                     г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи      Плехова Ю.В.,

при секретаре                                  Котовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителя и благополучия человека по Липецкой области к ООО «ЧаплыгинМолоко» об обязании к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителя и благополучия человека по Липецкой области (далее – Управление) обратилось в суд с иском об обязании ООО «ЧаплыгинМолоко» осуществлять выпуск молочной продукции в соответствии с нормами ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» и соответствующей маркировке. В обоснование исковых требований указано, что Управлением был проведен анализ результатов контрольных (надзорных) мероприятий и поступивших обращений о неправомерных действиях ООО «ЧаплыгинМолоко», выездных и документарных проверок в период 2020 года по настоящее время. Согласно информации, поступившей от Территориальных Управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской, Московской, Нижегородской областей и г. Санкт-Петербург, в молочной продукции ООО «ЧаплыгинМолоко» были обнаружены многочисленные нарушения обязательных требований по содержанию массовой доли жира, растительных белков и жиров. В результате выездных контрольных (надзорных) мероприятий Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области были выявлены нарушения технологического производства молочной продукции, а так же нарушения процесса дезинфекции оборудования. Согласно проверок, проведенных прокуратурой Чаплыгинского района Липецкой области и Управления в отношении ООО «ЧаплыгинМолоко», были выявлены нарушения целостности поверхности пола. В рамках досудебного урегулирования Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области неоднократно выдавались представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в отношении ООО «ЧаплыгинМолоко», по результатам рассмотрения представлений, предприятием ООО «ЧаплыгинМолоко» представлены ответы о принятых мерах. Повторяющиеся нарушения со стороны ООО «ЧаплыгинМолоко» свидетельствует о формальности данных ответов и не достаточности проведенной работы, вследствие чего производство молочной продукции осуществляется ненадлежащего качества, что создает угрозу здоровью населения.

В судебном заседании представители истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителя и благополучия человека по Липецкой области Курилова Н.А.исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ЧаплыгинМолоко» Бражникова Г.Н. в судебном заседании иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителя и благополучия человека по Липецкой области признала, указала, что принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Представитель третьего лица Управления ветеринарии Липецкой области в судебное заседание не явился, извещался о месте, дате и времеи рассмотрения дела надлежащим образом. Начальник Управления Андреев М.М. представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором полагал что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителя и благополучия человека по Липецкой области к ООО «ЧаплыгинМолоко» об обязании к совершению действий, направленных на осуществление выпуска молочной продукции соответствующей установленным обязательным требованиям, подлежат удовлетворению в полном объеме. Указал также, что в 2023 году ОГБУ «Липецкая областная ветеринарная лаборатория» было выявлено 25 проб молочной продукции ООО «ЧаплыгинМолоко», не соответствующей требованиям по микробиологическим и физико-химическим показателям.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства по делу, считает, что исковые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическим благополучием населения является состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно ст. 2 Федеральный закон №52-ФЗ санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:     выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федеральный закон №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 36 Федерального закона №184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения предписаний и решений органа государственного контроля (надзора) изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области был проведен анализ результатов контрольных (надзорных) мероприятий и поступивших обращений о неправомерных действиях ООО «ЧаплыгинМолоко», выездных и документарных проверок в период 2020 года по настоящее время.

Согласно информации, поступившей от Территориальных Управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской, Московской, Нижегородской областей и г. Санкт-Петербург, в молочной продукции ООО «ЧаплыгинМолоко» были обнаружены многочисленные нарушения обязательных требований по содержанию массовой доли жира, растительных белков и жиров (№68-00-02/04-119-2022 от 28.02.2022; №50- 004)1/13-30695-2022 от 03.03.2022; № 78-00-08/53-12854-2022 от 22.062022; 50-00-01/13-49693-2022 от 27.09.2022; №50-00-01/13-54734-2022 от 07.11.2022; 52-00-06/02-536-2023 от 25.01.2023; №50-00-20/13-10752-2023 от 15.03.2023).

В результате выездных контрольных (надзорных) мероприятий Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области были выявлены нарушения технологического производства молочной продукции, а так же нарушения процесса дезинфекции оборудования (Протоколы №52 от 23.03.2023 г.; № 915 от 09.07.2021 г.; №217 от 09.01.2020 г.; №218 от 09.01.2020 г.; №253 от 21.01.2020 г.; №574 от 20.03.2020 г.; №106 от 05.06.2023).

Согласно проверок, проведенных прокуратурой Чаплыгинского района Липецкой области и Управления в отношении ООО «ЧаплыгинМолоко», были выявлены нарушения целостности поверхности пола (Протокол №111 от 23.04.2024, Постановление №83 от 01.06.2023 г.).

В рамках досудебного урегулирования Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области неоднократно выдавались представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в отношении ООО «ЧаплыгинМолоко» (№169 от 31.03.2020, №170 от 31.03.2020, №241. 20.04.2021, №514 20.06.2021, №29 от 28.03.2023; от 07.04.2022 №31/03-3, от 07.04.2022 №32/03-3, от 07.07.2022 №111/03-3, от 24.10.2022 №173/03-3, от 01.03.2023 №33/03-3, от 04.04.2023 №148/03-3, от 15.12.2022 №227/03- 3).

Приведенные обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждены материалами дела.

Согласно ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Поскольку представитель ответчика ООО «ЧаплыгинМолоко» Бражникова Г.Н. признала исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание ответчиком ООО «ЧаплыгинМолоко» иска.

В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом приведенных установленных судом обстоятельтсв суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителя и благополучия человека по Липецкой области к ООО «ЧаплыгинМолоко» об обязании к совершению действий удовлетворить.

Обязать ООО «ЧаплыгинМолоко» осуществлять выпуск молочной продукции в соответствии с нормами ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Обязать ООО «ЧаплыгинМолоко» осуществлять выпуск продукции соответствующей маркировке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                Ю.В.Плехов

Мотивированное решение изготовлено: 1 октября 2024 года