Решение по делу № 2-374/2023 от 11.04.2023

Дело №2-374 /2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области      «18» июля 2023 года

     Курчатовский городской суд в составе: председательствующего судьи Филипповской Ю.И.,

с участием представителя ответчика по доверенности Васильевой Л.П.,

представителя третьего лица по делу АО «Газпром газораспределение Курск» по доверенности Щербаковой О.В.,

при секретаре Савкиной Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Специализированного потребительского кооператива по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» к Громадскому Олегу Васильевичу о понуждении заключить договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнении обязательств об оплате,

УСТАНОВИЛ:

Специализированный потребительский кооператив по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» (далее- СПК «Индстрой») обратился в суд с иском к Громадскому О.В. о понуждении заключить договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнении обязательств об оплате, мотивируя свои требования тем, что Громадский О.В. является собственником домовладения по адресу: Курская область, <адрес>. Его газораспределительная сеть была подключена к газораспределительной сети СПК «Индстрой», в связи с чем он пользуется имуществом кооператива – газораспределительными сетями, не заключив с кооперативом соответствующего договора. СПК «Индстрой» построил газораспределительные сети для снабжения газом домов своих членов кооператива и является собственником данных газораспределительных сетей. Громадский О.В. не является членом кооператива, однако пользуется газораспределительной сетью кооператива и не заключает с кооперативом соответствующий договор. Ответчик согласие на безвозмездное пользование от кооператива не получал. Решением собрания кооператива была утверждена плата за право пользования газовыми сетями (уступка права пользования мощностями газовых сетей СПК «Индстрой») для лиц, не являющихся членами СПК, которая составляет 85 000 рублей. Просят суд обязать Громадского О.В. заключить с СПК «Индстрой» договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнить условие договора, оплатив 85 000 рублей за пользование газораспределительными сетями кооператива, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины.

    В судебное заседание представитель СПК «Индстрой» не явился, о месте и времени проведения заседания извещены надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело без их участия, заявленные исковые требования поддерживает.

Ответчик Громадский О.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия с участием его представителя Васильевой Л.П., заявленные исковые требования не признает.

Представитель ответчика Громадского О.В. по доверенности Васильева Л.П. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что подключение дома Громадского О.В. к газовым сетям состоялось в 2015 году, никаких нарушений при подключении не было. СПК «Индстрой» было известно о том, что произошло подключение. Ответчик пользуется газом, производит оплату за потребляемый газ. Ранее СПК «Индстрой» обращался с иском к Громадскому О.В. о взыскании убытков, в удовлетворении требований было отказано. В настоящее время между СПК «Индстрой» и АО «Газпром газораспределение Курск» идет спор о передаче оборудования. Громадский О.В. не обязан был заключать договор с истцом. СПК «Индстрой» не осуществлял подачу газа в дом Громадского О.В., ответчик не являлся и не является членом кооператива.

Представитель третьего лица по делу - АО «Газпром газораспределение Курск» по доверенности Щербакова О.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно пояснила, что в соответствии с договором безвозмездного пользования (эксплуатации) № от 11.11.2010 г. СПК «Индстрой» передал сети ОАО «Курскгаз» (с декабря 2015 г. АО «Газпром газораспределение Курск») в безвозмездное пользование в целях обеспечения безопасной эксплуатации и содержания, что подтверждается актом приема – передачи. Договор заключен без указания срока его действия. АО «Газпром газораспределение Курск» было подготовлено уведомление о прекращении вышеуказанного договора безвозмездного пользования и вручено председателю СПК «Индстрой» 30.03.2019г., в соответствии с которым АО «Газпром газораспределение Курск» уведомляло СПК «Индстрой» о прекращении договора с 08.07.2019 г. и предлагало принять меры по приемке имущества в день прекращения договора. Акт приема – передачи СПК «Индстрой» не был подписан, не смотря на неоднократные предложения со стороны АО «Газпром газораспределение Курск». В настоящее время в Арбитражном суде Курской области рассматривается только вопрос подписания акта приема – передачи газораспределительных сетей, а также возможность заключения договора технического обслуживания сетей. Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> был подключен к сети газораспределения, построенной АО «Газпром газораспределение Курск» от сети СПК «Индстрой», в связи с чем сеть газопотребления, принадлежащая Громадскому О.В. непосредственно присоединена к сети газораспределения АО «Газпром газораспределение Курск», точка подключения находится на границе участка ответчика. Кроме того, указала, что заявленные требования о понуждении заключить договор противоречат положениям ст. 421 ГК РФ. Исходя из практики судов, СПК «Индстрой» должен был приложить проект договора, где указаны права и обязанности сторон, разъяснено из чего складывается сумма 85 000 рублей.

Третье лицо по делу Карпати Т.Е. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не направлял.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется способами, прямо названными в статье 12 ГК РФ, и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", следует, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса).

    Как усматривается из материалов дела, Громадский О.В. является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: Курская область, <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 30.05.2014г., № (л.д.113).

    На основании постановления администрации г. Курчатова Курской области от 06.08.2020г. №1061 земельному участку № с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> (л.д.105).

    01.06.2015г. между Громадским О.В. и ОАО «Газпром газораспределение Курск» был заключен договор о подключении (технологического присоединения) объекта капитального строительства Заказчика к сети газораспределения. 04.12.2015г между Громадским О.В. и ОАО «Газпром газораспределение Курск» был заключен договор о выполнении работ по техническому обслуживанию и ремонту вводных, внутренних газопроводов, газопровода — ввода и внутридомового газоиспользующего оборудования. 04.12.2015г. между Громадским О.В. и ОАО «Курскгаз» был заключен договор оказания услуг по техническому обслуживанию газопровода — ввода к жилому дому. 02.12.2015г. были составлены акты приемки выполнения пуско-наладочных работ и работ по надзору и проверке ИТД. Места присоединения (штруцеров) быстрого счетчика к газопроводу были опломбированы 04.12.2015г., о чем составлен акт (л.д.104, 106-111,112,114,116).

17.11.2015г. между Громадским О.В. и ООО «Газпром межрегионгаз Курск» был заключен договор №46/8-449479 купли-продажи газа. Для осуществления взаиморасчетов за потребленный природный газ по адресу: <адрес> был открыт лицевой счет № на имя Громадского О.В., который, в свою очередь, производит ежемесячную оплату ООО «Газпром межрегионгаз Курск» за потребляемый газ, согласно представленных ответчиком квитанций (л.д.134-138).

Из сообщения ООО «Газпром межрегионгаз Курск» от 30.05.2023 г. следует, что пуск газа в домовладение Громадского О.В. произведен 04.12.2015г. (л.д.133).

Как установлено по делу, СПК «Индстрой» является собственником газораспределительных сетей по индивидуальной застройке в 8 и 9 микрорайонах г. Курчатова Курской области, протяженностью 7258.0000 м.. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 12.01.2016 года, регистрационная запись № 46-46/013-46/013/025/2015-732/1 (л.д.12).

Судом установлено, что 11.11.2010 г. между СПК «Индстрой» и ОАО «Курскгаз» (с декабря 2015 г. АО «Газпром газораспределение Курск») был заключен договор № безвозмездного пользования (эксплуатации), по условиям пункта 1.1 которого в целях обеспечения безопасной эксплуатации и содержания в исправном состоянии газопроводов и сопутствующих сооружений ссудодатель передает в безвозмездное пользование (эксплуатацию) ссудополучателю газовые сети и сооружения, именуемые в дальнейшем "имущество", согласно спецификации (приложение N 1), в перечень которых входит, в том числе, газораспределительные сети по индивидуальной застройке в 8,9 микрорайонах г. Курчатова Курской области (л.д.144).

В соответствии с пунктом 1.2 Договора имущество, являющееся собственностью ссудодателя, передается в пользование (эксплуатацию) ссудополучателю в состоянии, пригодном для использования по назначению, со всей исполнительно-технической документацией, относящейся к этому имуществу, по акту передачи (приложение N 2).

Ссудополучатель обязан пользоваться имуществом (эксплуатировать) в соответствии с его назначением и с учетом того обстоятельства, что для введения имущества в эксплуатацию потребуется его присоединение к действующей газораспределительной сети поселения, представляющей собой опасный производственный объект. После присоединения к газораспределительной сети поселения и пуска газа имущество ссудодателя, оставаясь в его собственности, становится составной частью опасного производственного объекта и на него распространяются все правовые и технические нормы действующего законодательства о газоснабжении в Российской Федерации, в том числе ограничивающие право собственника на распоряжение этим имуществом (пункт 1.3 Договора).

28.03.2019г. АО «Газпром газораспределение Курск» в адрес СПК «Индстрой» было направлено уведомление №598 о прекращении договора безвозмездного пользования (эксплуатации), в котором указано, что с учетом положений п. 2 ст. 610 ГК РФ, предусматривающими, что в случае если договор заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца, АО «Газпром газораспределение Курск» сообщает о прекращении договора безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11 ноября 2010г. №63 с 08 июля 2019 года и предлагает принять необходимые меры по приемке указанного имущества в день прекращения договора (л.д.143).

Из материалов дела следует, что АО «Газпром газораспределение Курск» обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к СПК «Индстрой» об обязании принять газораспределительные сети и сооружения по договору безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 г. №63 путем подписания акта приема передачи. Решением Арбитражного суда Курской области от 18.03.2022г., оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 г. и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.09.2022 г., в удовлетворении требований отказано. Определением Верховного суда РФ от 11.04.2023 г. решение Арбитражного суда Курской области от 18.03.2022, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29.09.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области (л.д.39-50).

Определением Верховного суда РФ от 03.07.2023г. СПК «Индстрой» отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации (л.д.78-81).

В силу специального назначения такого имущества как сети газораспределения к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п.6 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора между ними и газоснабжающей организацией (поставщиком) (ст. 2, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что АО «Газпром газораспределение Курск» входит в систему газоснабжения и является газораспределительной организацией.

Судом установлено, что СПК «Индстрой» обратился в Курчатовский городской суд Курской области с иском к АО «Газпром газораспределение Курск» и Громадскому О.В. о взыскании убытков, ссылаясь на то, что СПК «Индстрой» на праве собственности принадлежат газораспределительные сети по индивидуальной застройке 8 и 9 микрорайонов г. Курчатова Курской области. Из письма от 18.07.2018 года было установлено, что без согласования с СПК «Индстрой» к указанным сетям был подключен дом, принадлежащий Громадскому О.В., что причиняет ущерб предпринимательским интересам кооператива. Громадский О.В. членом кооператива не являлся, был обязан согласовать с кооперативом подключение его дома к газораспределительным сетям. На собрании кооператива было принято решение о цене подключения к газораспределительным сетям СПК «Индстрой», которая составила сумму 80000 руб. В связи с чем, просит суд взыскать с ответчиков 80 000 руб. в счет возмещения убытков (утраченного дохода) (л.д.148-149).

Решением Курчатовского городского суда Курской области от 02.12.2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Курского областного суда от 22.03.2022 г., определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08.06.2022 г., в удовлетворении исковых требований СПК «Индстрой» было отказано в виду пропуска срока исковой давности (л.д.156-158,160-164).

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.244 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.8 Устава СПК «Индстрой», газопровод является совместной собственностью всех членов кооператива. Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества определен в п.10.9 Устава, согласно которому принятие решений о формировании и использовании имущества кооператива, создании и развитии объектов инфраструктуры, установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива (л.д.150-155).

В соответствии с протоколом общего собрания уполномоченных СПК «Индстрой» от 07.09.2022 г. принято решение об установлении размера платы за возможность подключения к газовым сетям для лиц, не являющихся членами кооператива, в размере 85 000 рублей. В протоколе указано, что лицо, желающее быть подключенным к газораспределительным сетям СПК «Индстрой», обязано внести в бюджет кооператива те суммы денежных средств, которые внесло лицо, участвующее в строительстве газораспределительных сетей и дорог, начиная с 2009 года по настоящий год, и нести в последующие годы бремя содержания данного имущества платами наравне с членами кооператива. Таким образом, из вышеуказанного решения уполномоченных СПК «Индстрой» следует, что лицо, которое не является членом СПК «Индстрой» должно внести плату при подключении к газовым сетям (л.д.14-16).

Ответчик членом СПК "Индстрой" не является, подключение принадлежащего ему жилого дома к газопроводу произведено АО «Газпром газораспределение Курск», имеющаяся у ответчика возможность такого опосредованного подключения не может быть истолкована как позволяющая одному собственнику понуждать других собственников к заключению договора по использованию газораспределительной сетью в 8 и 9 микрорайонах г. Курчатова.

Сведений о том, что у истца и ответчика сложились правоотношения, связанные с присоединением его жилого дома к принадлежащей СПК "Индстрой" газораспределительной сети, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

Истцом не представлено сведений о направлении ответчику требования заключить договор о пользовании (предоставление уступки права пользования) газораспределительными сетями СПК «Индстрой». Доказательств достижения каких-либо условий договора, как и самого договора, суду не представлено.

Установлено, что Громадский О.В. членом кооператива не является.

Как следует из материалов дела объект капитального строительства, расположенный на участке №, был подключен к сети газораспределения, построенной АО «Газпром газораспределение Курск» от сети СПК «Индстрой», на основании договора от 01.06.2015 г., заключенного с Громадским О.В. Сеть газопотребления, принадлежащая ответчику, непосредственно присоединена к сети газораспределения АО «Газпром газораспределение Курск», точка подключения находится на границе участка Громадского О.В.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями к ответчику, СПК «Индстрой» просит о понуждении заключить договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнении обязательств об оплате.

Однако, 01.06.2015г. между ОАО «Газпром газораспределение Курск» и Громадским О.В. был заключен договор о подключении объекта капитального строительства к распределительным сетям, 04.12.2015г между Громадским О.В. и ОАО «Газпром газораспределение Курск» был заключен договор о выполнении работ по техническому обслуживанию и ремонту вводных, внутренних газопроводов, газопровода — ввода и внутридомового газоиспользующего оборудования, 04.12.2015г. между Громадским О.В. и ОАО «Курскгаз» был заключен договор оказания услуг по техническому обслуживанию газопровода — ввода к жилому дому, 02.12.2015г. были составлены акты приемки выполнения пуско-наладочных работ и работ по надзору и проверке ИТД, т.е. до момента регистрации права собственности на данные газораспределительные сети за СПК «Индстрой».

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Громадский О.В. не является стороной в договоре по транспортировке газа и не пользуется газораспределительными сетями, оплачивая АО «Газпром газораспределение Курск» только плату за техническое обслуживание внутридомового газопровода в домовладении, а в ООО «Газпром межрегионгаз Курск» за потребляемый газ.

Взаимоотношения между АО «Газпром газораспределение Курск» и ООО «Газпром межрегионгаз Курск» не являются предметом рассмотрения по настоящему гражданскому делу.

При таких обстоятельствах требования СПК «Индстрой» о понуждении Громадского О.В. заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Поскольку требования СПК «Индстрой» к Громадскому О.В. исполнить свою часть обязательства, оплатив 85 000 рублей за пользование газораспределительными сетями кооператива, вытекают из требований о понуждении ответчика заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями, то они в силу вышеуказанных обстоятельств, так же не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе истцу в иске о понуждении заключить договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнении обязательств об оплате, то и требования о взыскании расходов по оплате госпошлины, удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Специализированного потребительского кооператива по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» к Громадскому Олегу Васильевичу о понуждении заключить договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнении обязательств об оплате, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 25.07.2023 года.

Судья Ю.И. Филипповская