Решение по делу № 2-1472/2017 ~ М-200/2017 от 20.01.2017

Дело № 2-1472/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года                                      город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Анферовой А.Ю.,

с участием истца Бузмаковой М.Г.,

представителя истца Сапожниковой Л.С., действующей на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пермского района Пермского края в интересах Бузмаковой Марии Геннадьевны к Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пермского района Пермского края (далее по тексту – прокурор), действующий в интересах Бузмаковой М.Г., обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении в границах Пермского муниципального района Пермского края или на территории иного муниципального образования Пермского края при согласии Субботиной И.В., жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Пермского района Пермского края проведена проверка, в ходе которой установлено, что Бузмакова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО11 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ Бузмакова М.Г. на праве собственности жилых помещений не имеет. Согласно сведениям ТУ Министерства социального развития по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам Бузмакова М.Г. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила предоставить жилое помещение на территории Пермского муниципального района.

Представитель истца настаивала на удовлетворении требований.

Ответчик Правительство Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя для участия в судебном заседании не направило, представило письменные возражения относительно иска (л.д.28-29), в которых указано, что Бузмакова М.Г. включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края. Отказа в предоставлении жилого помещения отношении Бузмаковой М.Г. не принималось.

Третье лицо Министерство социального развития Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя для участия в судебном заседании не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.31).

Третьи лица ТУ Министерства социального развития по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам, ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, привлеченные к участию в деле определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), о времени и месте рассмотрения дела извещены, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края представлено в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.33), в котором также указано, что Министерство поддерживает позицию Правительства Пермского края в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело и постановить решение при имеющейся явке, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, материалы учетного дела Бузмаковой М.Г., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бузмакова М.Г. обратилась в прокуратуру с заявлением предъявить в ее интересах настоящий иск (л.д.8), в связи с чем, прокурор является надлежащим лицом, обратившимся в суд с настоящим иском в интересах Бузмаковой М.Г.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (далее по тексту – ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края», жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В соответствии с частью 2 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 (в редакции от 14.12.2012 г.) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК, жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном Правительством Пермского края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Бузмакова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9,10), на дату обращения в суд с настоящим иском – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2) достигла 18-летнего возраста, относится к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО13 решением Пермского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) лишена родительских прав, отец ФИО14. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Постановлением Главы Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13), избрана форма устройства несовершеннолетней Бузмаковой М.Г. – определение в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанным постановлением за Бузмаковой М.Г. закреплена комната в квартире по адресу: <Адрес>.

Постановлением Администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14) над несовершеннолетней Бузмаковой М.Г. установлена опека, опекуном назначена ФИО15

Впоследствии, приказом ТУ Министерства социального развития по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) установлено предварительное попечительство над несовершеннолетней Бузмаковой М.Г., попечителем временно на два месяца назначена ФИО16 Место жительство Бузмаковой М.Г. определено совместно с попечителем по адресу: <Адрес>.

Приказом ТУ Министерства социального развития по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ №-о (л.д.16) в отношении Бузмаковой М.Г. избрана форма жизнеустройства – определение под надзор в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заключением ТУ Министерства социального развития по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) установлен факт невозможности проживания Бузмаковой М.Г. в жилом помещении по адресу: <Адрес>.

Решением ТУ Министерства социального развития по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ №, Бузмакова М.Г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, что подтверждается письмом ТУ Министерства социального развития по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам (л.д.25).

Иных жилых помещений на праве собственности Бузмакова М.Г. не имеет, нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, данные обстоятельства подтверждаются сведениями, предоставленными ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» (л.д.22), Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д.23), доказательств обратного ответчиком не представлено (ст. 56 ГПК РФ), в судебном заседании не исследовалось.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела, Бузмакова М.Г. не обеспечена жилым помещением по договору социального найма и по договору найма специализированного жилого помещения, суд считает, что заявленные требования Прокурора Пермского района Пермского края, действующего в интересах Бузмаковой М.Г., по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, следует удовлетворить.

На основании положений статьи 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, обязанность по предоставлению жилого помещения суд возлагает на Правительство Пермского края, как на орган исполнительной власти Пермского края, учитывая, что утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. № 1194-п Порядок не определяет конкретный орган, ведающий вопросом предоставления таких жилых помещений.

При таких обстоятельствах, рассматривая дело в пределах заявленных исковых требований в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, с учетом позиции истца о необходимости предоставления жилого помещения на территории Пермского муниципального района Пермского края, суд считает, что на Правительство Пермского края следует возложить обязанность предоставить Бузмаковой М.Г. на территории Пермского муниципального района Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров. При это суд учитывает, что согласно п.1.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить Бузмаковой Марии Геннадьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров на территории Пермского муниципального района Пермского края или на территории иного муниципального образования Пермского края при согласии Бузмаковой М.Г.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>