Дело № 2-84/2019
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
г. Семилуки 30 января 2019 г.
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.
при секретаре Сушиловой Ю.Н.,
с участием истца Паниной Н.В.,
представителя ответчика РїРѕ доверенности Смольяниновой Р.Р®.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Паниной Н.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения незаконным, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Панина Рќ.Р’. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє ГУ - Управление Пенсионного фонда Р Р¤ РІ Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что 17.05.2018Рі. РѕРЅР° обратилась СЃ заявлением Рѕ досрочном назначении страховой пенсии РїРѕ старости согласно Рї.19 С‡. 1 СЃС‚. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» РѕС‚ 28.12.2013 Рі. в„– 400 ФЗ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ педагогической деятельностью. РќР° момент обращения Р·Р° назначением страховой пенсии истица имела необходимый страховой стаж 25 лет. Согласно решению ГУ -Управление Пенсионного фонда Р Р¤ РїРѕ Хохольскому району Воронежской области в„–360334/18 РѕС‚ 29.06.2018 Рі. РІ установлении пенсии ей было отказано РїРѕ причине отсутствия необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии РїРѕ старости. Согласно решению РЅРµ подлежат зачету РІ специальный стаж следующие периоды работы: СЃ 11.07.2000Рі. РїРѕ 31.08.2000Рі., СЃ 23.12.2000Рі. РїРѕ 26.08.2001Рі. РІ должности учителя начальных классов, СЃ 01.09.2000Рі. РїРѕ 22.12.2000Рі. РІ должности учителя физической культуры, СЃ 27.08.2001Рі. РїРѕ 11.02.2002Рі. РІ должности учителя английского языка РІ РњРћРЈ «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад», Рё подлежат исключению РёР· подсчета специального стажа, так как РЎРїРёСЃРєРѕРј РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность РІ учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 29.10.2002 Рі. в„– 781 РІ разделе «наименование учреждений» учреждение «средняя общеобразовательная школа, детский сад» РЅРµ предусмотрено. Так Р¶Рµ РЅРµ подлежат зачету РІ специальный стаж периоды нахождения РЅР° курсах повышения квалификации: СЃ 04.12.2000Рі. РїРѕ 08.12.2000Рі., СЃ 01.02.2001Рі. РїРѕ 17.02.2001Рі., СЃ 22.03.2001Рі. РїРѕ 31.03.2001Рі., СЃ 02.04.2001Рі. РїРѕ 08.04.2001Рі., СЃ 27.04.2001Рі. РїРѕ 27.04.2001Рі., СЃ 25.09.2006Рі. РїРѕ 11.10.2006Рі., СЃ 24.01.2007Рі. РїРѕ 09.02.2007Рі., СЃ 18.10.2011 Рі. РїРѕ 02.11.2011 Рі., СЃ 24.04.2014Рі. РїРѕ 24.04.2014Рі., СЃ 18.02.2015Рі. РїРѕ 18.02.2015Рі., СЃ 17.06.2015Рі. РїРѕ 30.06.2015Рі., СЃ 19.10.2015Рі. РїРѕ 30.10.2015Рі. Таким образом, РїРѕ состоянию РЅР° 17.05.2018 Рі. ее специальный стаж работы составил 23 РіРѕРґР° 2 месяца 16 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии РїРѕ старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность РІ учреждениях для детей. Периоды работы РІ должности учителя начальных классов, физической культуры Рё РІ должности учителя английского языка РІ учреждении «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад», Р° также периоды нахождения РЅР° курсах повышения квалификации истица считает необоснованно исключены ответчиком РёР· ее специального стажа, считает отказ РІ назначении ей досрочной страховой пенсии РїРѕ старости незаконным РїРѕ следующим основаниям: наличие РЅР° момент обращения 17.05.2018 Рі. Р·Р° вышеуказанной пенсией - 23 РіРѕРґР° 2 месяца 16 дней, признанного ответчиком стажа работы РЅР° тех должностях, которые дают право РЅР° досрочную пенсию РїРѕ старости РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ педагогической деятельностью, подтверждено решением ответчика в„–360334/18 РѕС‚ 29.06.2018Рі. Период работы РІ РњРћРЈ «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад» СЃ 11.07.2000Рі. РїРѕ 31.08.2000Рі., СЃ 23.12.2000Рі. РїРѕ 26.08.2001 Рі. РІ должности учителя начальных классов, СЃ 01.09.2000Рі. РїРѕ 22.12.2000Рі. РІ должности учителя физической культуры, СЃ 27.08.2001Рі. РїРѕ 11.02.2002Рі. РІ должности учителя английского языка ответчик исключил РёР· подсчета специального стажа РїРѕ тому основанию, что наименование учреждения «средняя общеобразовательная школа, детский сад» РЅРµ предусмотрено РЎРїРёСЃРєРѕРј должностей Рё учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 29.10.2002 Рі. в„– 781. Должность учителя предусмотрена РЎРїРёСЃРєРѕРј должностей Рё учреждений, работа РІ которых засчитывается РІ стаж работы, дающий право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность РІ учреждениях для детей, РІ соответствии СЃ РїРї. 19 Рї.1 СЃС‚.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 29.10 2002 Рі. в„–781. Р’ Рї. 13 Правил исчисления периодов работы, дающих право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости, РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 29.10.2002 Рі. в„– 781, предусмотрено, что РІ стаж работы засчитывается работа РІ должностях, указанных РІ РЎРїРёСЃРєРµ, РІ следующих структурных подразделениях государственных Рё муниципальных организаций (независимо РѕС‚ того, предусмотрены эти организации РІ СЃРїРёСЃРєРµ или нет): общеобразовательные школы всех наименований (Р·Р° исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы). Согласно записям РІ трудовой РєРЅРёР¶РєРµ СЃ 3 октября 2000 РіРѕРґР° РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ реорганизацией Хохольской школы в„–2РЎ (Рџ)РћРћ Рё яслей-сада «Колокольчик» истица была переведена РІ РњРћРЈ «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад» РІ должности учителя физкультуры начальных классов Рё воспитателя ГПД, 27.08.2001 Рі. переведена РЅР° должность учителя английского языка, Р° 26.12.2001 Рі. указанное учреждение РњРћРЈ «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад» переименовано РІ РњРћРЈ «Хохольская средняя общеобразовательная школа». РР· этого следует, что названное учреждение РњРћРЈ «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад» являлось общеобразовательной школой. Факт работы РІ указанной общеобразовательной школе РІ должности учителя РІ спорный период подтвержден документально, ответчиком РЅРµ оспорен. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим истица считает, что данный спорный период работы СЃ 11.07.2000Рі. РїРѕ 31.08.2000Рі., СЃ 23.12.2000Рі. РїРѕ 26.08.2001Рі. РІ должности учителя начальных классов, СЃ 01.09.2000Рі. РїРѕ 22.12.2000Рі. РІ должности учителя физической культуры, СЃ 27.08.2001Рі. РїРѕ 11.02.2002Рі. РІ должности учителя английского языка РІ РњРћРЈ «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад» подлежит включению РІ специальный стаж. Рстица считает, что периоды обучения РЅР° курсах повышения квалификации подлежат зачету РІ специальный стаж педагогической деятельности, как Рё периоды работы, так как РІ период обучения РЅР° курсах повышения квалификации сохранялось рабочее место, начислялась Рё выплачивалась заработная плата, РёР· которой работодателем производились соответствующие удержания. РЎ учетом включения указанных спорных периодов РІ специальный стаж, дающий право РЅР° назначение досрочной страховой пенсии РїРѕ старости, указанного стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии РїРѕ старости. Таким образом, РЅР° момент подачи заявления СЃ учетом исключенных ответчиком РёР· подсчета периодов специальный стаж истицы превышает 25 лет, что подтверждает наличие права для назначения досрочной страховой пенсии РїРѕ старости. Поэтому истица РїСЂРѕСЃРёС‚ признать решение в„–360334/18 РѕС‚ 29.06.2018Рі. незаконным; обязать ответчика включить РІ специальный стаж, дающий право РЅР° назначение досрочной страховой пенсии РїРѕ старости РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: СЃ 11.07.2000Рі. РїРѕ 11.02.2002Рі. (1 РіРѕРґ 7 месяцев) РІ должности учителя РІ РњРћРЈ «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад»; периоды обучения РЅР° курсах повышения квалификации: СЃ 04.12.2000Рі. РїРѕ 08.12.2000Рі. (4 РґРЅСЏ), СЃ 01.02.2001Рі. РїРѕ 17.02.2001Рі. (16 дней), СЃ 22.03.2001Рі. РїРѕ 31.03.2001Рі. (9 дней), СЃ 02.04.2001Рі. РїРѕ 08.04.2001 Рі. (6 дней), СЃ 27.04.2001Рі. РїРѕ 27.04.2001Рі. (1 день), СЃ 25.09.2006Рі. РїРѕ 11.10.2006Рі. (17 дней), СЃ 24.01.2007Рі. РїРѕ 09.02.2007Рі. (17 дней), СЃ 18.10.2011Рі. РїРѕ 02.11.2011Рі. (15 дней), СЃ 24.04.2014Рі. РїРѕ 24.04.2014Рі. (1 день), СЃ 18.02.2015Рі. РїРѕ 18.02.2015Рі. (1 день), СЃ 17.06.2015Рі. РїРѕ 30.06.2015Рі. (13 дней), СЃ 19.10.2015Рі. РїРѕ 30.10.2015Рі. (11 дней); признать право РЅР° досрочное назначение страховой пенсии РїРѕ старости СЃ момента обращения, то есть СЃ 17.05.2018Рі.; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Р Р¤ РїРѕ Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) назначить Рё выплатить досрочную страховую пенсию РїРѕ старости РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ педагогической деятельностью СЃ 17.05.2018Рі., взыскать СЃ ответчика СЃСѓРјРјСѓ госпошлины РІ размере 300 рублей.
В судебном заседании истец Панина Н.В. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика РїРѕ доверенности Смольянинова Р.Р®. РІ судебном заседании возражала против удовлетворения.
Представитель третьего лица МБОУ «Хохольская СОШ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует РёР· материалов дела Рё материалов пенсионного дела, Панина Рќ.Р’., ДД.РњРњ.ГГГГ Рі.СЂ., 17.05.2018Рі. обратилась РІ пенсионный орган СЃ заявлением Рѕ назначении досрочной пенсии РїРѕ старости. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Р Р¤ РїРѕ Хохольскому району Воронежской области РѕС‚ 29.06.2018 Рі. в„– 360334/18 Паниной Рќ.Р’. отказано РІ назначении страховой пенсии РїРѕ старости РІ соответствии СЃ Рї. 19 С‡. 1 СЃС‚. 30 Федерального закона РѕС‚ 28.12.2013 Рі. в„– 400-ФЗ «О страховых пенсиях» РїРѕ причине отсутствия необходимого специального стажа – 25 лет. РР· приложения Рє решению РѕР± отказе РІ назначении пенсии следует, что РїРѕ состоянию РЅР° 17.05.2018 Рі. специальный стаж Паниной Рќ.Р’. составил 23 РіРѕРґР° 02 месяца 16 дней. Р’ специальный стаж РЅРµ засчитаны следующие периоды:
с 11.07.2000г. по 31.08.2000г., с 23.12.2000г. по 26.08.2001г. в должности учителя начальных классов, с 01.09.2000г. по 22.12.2000г. в должности учителя физической культуры начальных классов, с 27.08.2001г. по 11.02.2002г. в должности учителя английского языка в МОУ «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад», подлежит исключению из подсчета специального стажа, так как Списком на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в разделе «наименование учреждений», учреждение «средняя общеобразовательная школа, детский сад» не предусмотрено;
курсы повышения квалификации с 04.12.2000г. по 08.12.2000г., с 01.02.2001г. по 17.02.2001г., с 22.03.2001г. по 31.03.2001г., с 02.04.2001г. по 08.04.2001г., с 27.04.2001г. по 27.04.2001г., с 25.09.2006г. по 11.10.2006г., с 24.01.2007г. по 09.02.2007г., с 18.10.2011 г. по 02.11.2011 г., с 24.04.2014г. - 24.04.2014г., с 18.02.2015г. по 18.02.2015г., с 17.06.2015г. по 30.06.2015г., с 19.10.2015г. по 30.10.2015г., так как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (л.д.9-12, 134-153).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Рсчисление периодов работы, дающей право РЅР° досрочное назначение страховой пенсии РїРѕ старости РІ соответствии СЃРѕ статьей 30 Федерального закона в„– 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется СЃ применением Правил исчисления периодов работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости РІ соответствии СЃРѕ статьями 27 Рё 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 11.07.2002Рі. в„– 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости РІ соответствии СЃРѕ статьями 27 Рё 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации».
В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, применяющихся в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.
В соответствии с разделом указанного Списка № 781 «наименование учреждений» к общеобразовательным учреждениям наряду с прочими относятся школы всех наименований (п. 1.1), к образовательным учреждениям для детей дошкольного и младшего школьного возраста – начальная школа (школа) – детский сад (п. 1.7). В разделе этого же Списка «наименование должностей» предусмотрена должность учителя (п. 1).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Панина Н.В. (ранее Швецова) в 1990 году окончила Борисоглебский государственный педагогический институт, в период с 15.08.1990г. по 03.10.2000г. Панина Н.В. работала в должности учителя начальных классов в Хохольской средней школе № 2 Хохольского района Воронежской области, с 03.10.2000г. по 27.08.2001г. работала в должности учителя физкультуры начальных классов на 0,5 ставки и воспитателя ГПД на 0,5 ставки в МОУ «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад» Хохольского района Воронежской области, с 27.08.2001г. по настоящее время работает в должности учителя английского языка (л.д.13-19).
Согласно материалам дела, постановлением администрации Хохольского района Воронежской области № 505 от 18.08.1997 г. Хохольская средняя школа № 2 переименована в Хохольскую школу № 2 С(П)ОО; постановлением администрации Хохольского района Воронежской области № 171 от 19.04.2000 г. Хохольская средняя школа № 2 С(П)ОО и ясли/сад «Колокольчик» реорганизованы в МОУ «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад», которая постановлением администрации Хохольского района Воронежской области № 86 от 12.02.2002г. переименована в МОУ «Хохольская средняя общеобразовательная школа», переименованная постановлением администрации Хохольского муниципального района Воронежской области № 1763 от 10.10.2011 г. в МКОУ «Хохольская СОШ», расположена в сельской местности (л.д. 21, 63, 102-108).
Как видно из постановления администрации Хохольского района Воронежской области от 19.04.2000 г. № 171 «О реорганизации Хохольской школы № 2 среднего (полного) общего образования» и устава МОУ «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад», вновь созданное учреждение продолжает выполнять те же функции, что и его правопреемники, а именно, основной вид деятельности данного комплекса – это дошкольное и общее образование детей, впоследствии на основании постановления администрации Хохольского района Воронежской области № 86 от 12.02.2002г. преобразовано в МОУ «Хохольская средняя общеобразовательная школа», которое, в свою очередь, является полным правопреемником МКОУ «Хохольская СОШ», выполняет аналогичные задачи и функции.
В спорный период МОУ «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад» имело неизменный статус образовательного учреждения, лицензию на осуществление образовательной деятельности, аккредитацию с соответствующим отражением образовательной деятельности в уставе учреждения, при этом условия и характер работы истца в указанный период отвечали целям и задачам педагогики и образования.
О том факте, что МОУ «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад» является образовательным, свидетельствуют лицевые счета и контрольные карточки педагогических работников, Уставы учреждения (л.д. 42-61, 70-101).
Кроме того, имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают, что местоположение учреждения на протяжении всей деятельности не изменялось, равно как и обязанности истца как учителя английского языка, поменяв наименование, учреждение продолжает осуществлять те же цели, задачи и функции, что и любое другое образовательное учреждение для детей.
Согласно справке МКОУ «Хохольская средняя общеобразовательная школа» от 15.10.2018 г., уточняющей особый характер работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Панина Н.В. работает в школе в должности учителя английского языка на полную ставку с 27.08.2001 г. по настоящее время. Данная справка выдана на основании книги приказов, тарификационных списков, лицевых счетов (л.д.20).
У суда не имеется оснований ставить под сомнение достоверность доказательств, предоставленных истцом, так и сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период.
Возражения пенсионного органа суд находит несостоятельными, поскольку факт того, что характер трудовой деятельности Паниной Н.В. подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста, подтвержден совокупностью исследованных доказательств и ответчиком не опровергнут.
Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
РР· совокупности доказательств РїРѕ делу следует, что Панина Рќ.Р’. РІ период СЃ 11.07.2000Рі. РїРѕ 11.02.2002Рі. работала РІ образовательном учреждении учителем начальных классов, физической культуры Рё английского языка, то есть непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, характер, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей РЅРµ менялись, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем указанный период работы РІ РњРћРЈ «Хохольская средняя общеобразовательная школа, детский сад» подлежит включению РІ специальный стаж, дающий ей право РЅР° досрочное назначение страховой пенсии РїРѕ старости.
Рсключив РёР· специального стажа время нахождения истца РЅР° курсах повышения квалификации, ответчик ссылается РЅР° Правила, утвержденные Постановлением Правительства Р Р¤ в„– 516 РѕС‚ 11.07.2002 Рі., которые, РїРѕ его мнению, содержат исчерпывающий перечень периодов, включаемых РІ специальный стаж. Доводы представителя ответчика противоречат Рї. 1 указанных Правил, который РЅРѕСЃРёС‚ отсылочный характер.
Кроме того, в силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
РР· материалов дела Рё пояснений истицы следует, что РєСѓСЂСЃС‹ повышения квалификации проходили РІ режиме нормальной продолжительности рабочего времени, РІ данный период истице начислялась заработная плата, производились удержания, РІ том числе, отчисления страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РІ Пенсионный фонд Р Р¤. РљСЂРѕРјРµ того, для педагогических работников РІ силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Нахождение истицы на курсах повышения квалификации подтверждается справкой от 29.10.2018г., приказами о направлении на курсы повышения квалификаций, удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации (л.д. 62, 109-127).
С учетом вышеизложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в эти периоды Панина Н.В. сохраняла трудовые отношения с работодателем, и за ней сохранялась заработная плата.
При таких обстоятельствах спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая РІРѕ внимание, что материалами дела подтвержден факт обращения истца РІ предусмотренном РїРѕСЂСЏРґРєРµ 17.05.2018Рі. РІ пенсионный орган СЃ заявлением Рё документами для досрочного назначения страховой пенсии РїРѕ старости, РїСЂРё этом неправомерность отказа РІ назначе░Ѕ░░░░ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░° ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј, ░‚░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░° ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░»░ѕ ░░░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░Ѓ ░Ќ░‚░ѕ░№ ░ґ░°░‚░‹. ░ќ░° ░ґ░°░‚░ѓ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░░░Ѓ░‚░░░†░‹ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░» 23 ░і░ѕ░ґ░° 2 ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° 16 ░ґ░Ѕ░µ░№, ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░‹░µ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░Ћ░‚ ░±░ѕ░»░µ░µ 1 ░і░ѕ░ґ░° 10 ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І, ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░Ѕ░° ░ґ░°░‚░ѓ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ ░░░Ѓ░‚░░░†░° ░░░ј░µ░»░° ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ.
░’ ░ї. 32 ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░џ░»░µ░Ѕ░ѓ░ј░° ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░¤ ░ѕ░‚ 11.12.2012 ░і. ░„– 30 ░«░ћ ░ї░Ђ░°░є░‚░░░є░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░°░ј░░ ░ґ░µ░», ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ ░Ђ░µ░°░»░░░·░°░†░░░µ░№ ░ї░Ђ░°░І ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ ░Ѕ░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░‹░µ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░░» ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░µ░Ѓ░»░░ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░°░»░Ѓ░Џ ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‰░░░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ, ░·░° ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░, ░ѕ░ґ░Ѕ░°░є░ѕ ░І ░Ќ░‚░ѕ░ј ░µ░ј░ѓ ░±░‹░»░ѕ ░Ѕ░µ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ѕ░‚░є░°░·░°░Ѕ░ѕ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‰░░░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ, ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░░░‚░Њ ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░І ░‚░°░є░ѕ░№ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ.
░Ў░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ░± ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░±░Љ░µ░ј░µ.
░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚. 98 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░Ѓ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Ћ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░° ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 300 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 194-199 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░• ░░ ░ ░›:
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░“░Ј ░Ђ“ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░¤ ░ї░ѕ ░Ґ░ѕ░…░ѕ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░ѓ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 29.06.2018 ░і. ░„– 360334/18 ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░ј ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј.
░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░·░° ░џ░°░Ѕ░░░Ѕ░ѕ░№ ░ќ.░’. ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░ј 19 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 30 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 28.12.2013 ░і. ░„– 400-░¤░— ░«░ћ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░‹░… ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Џ░…░» ░є░°░є ░»░░░†░ѓ, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‰░µ░ј░ѓ ░ї░µ░ґ░°░і░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѓ░Ћ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░І ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ░… ░ґ░»░Џ ░ґ░µ░‚░µ░№.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░“░Ј ░Ђ“ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░¤ ░І ░Ў░µ░ј░░░»░ѓ░є░Ѓ░є░ѕ░ј ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░µ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ (░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ) ░І░є░»░Ћ░‡░░░‚░Њ ░І ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░џ░°░Ѕ░░░Ѕ░ѕ░№ ░ќ.░’. ░є░°░є ░»░░░†░ѓ, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‰░µ░ј░ѓ ░ї░µ░ґ░°░і░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѓ░Ћ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░І ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ░… ░ґ░»░Џ ░ґ░µ░‚░µ░№, ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░Ѓ 11.07.2000 ░і. ░ї░ѕ 11.02.2002 ░і. ░І ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѓ░‡░░░‚░µ░»░Џ ░І ░њ░ћ░Ј ░«░Ґ░ѕ░…░ѕ░»░Њ░Ѓ░є░°░Џ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░Џ░Џ ░ѕ░±░‰░µ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░°░Џ ░€░є░ѕ░»░°, ░ґ░µ░‚░Ѓ░є░░░№ ░Ѓ░°░ґ░»; ░є░ѓ░Ђ░Ѓ░‹ ░ї░ѕ░І░‹░€░µ░Ѕ░░░Џ ░є░І░°░»░░░„░░░є░°░†░░░░ ░Ѓ 04.12.2000░і. ░ї░ѕ 08.12.2000░і., ░Ѓ 01.02.2001░і. ░ї░ѕ 17.02.2001░і., ░Ѓ 22.03.2001░і. ░ї░ѕ 31.03.2001░і., ░Ѓ 02.04.2001░і. ░ї░ѕ 08.04.2001░і., ░Ѓ 27.04.2001░і. ░ї░ѕ 27.04.2001░і., ░Ѓ 25.09.2006░і. ░ї░ѕ 11.10.2006░і., ░Ѓ 24.01.2007░і. ░ї░ѕ 09.02.2007░і., ░Ѓ 18.10.2011 ░і. ░ї░ѕ 02.11.2011 ░і., ░Ѓ 24.04.2014░і. ░ї░ѕ 24.04.2014░і., ░Ѓ 18.02.2015░і. ░ї░ѕ 18.02.2015░і., ░Ѓ 17.06.2015░і. ░ї░ѕ 30.06.2015░і., ░Ѓ 19.10.2015░і. ░ї░ѕ 30.10.2015░і.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░“░Ј ░Ђ“ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░¤ ░І ░Ў░µ░ј░░░»░ѓ░є░Ѓ░є░ѕ░ј ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░µ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ (░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ) ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░░░‚░Њ ░џ░°░Ѕ░░░Ѕ░ѕ░№ ░ќ.░’. ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѓ░Ћ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ ░ґ░°░‚░‹ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ 17.05.2018 ░і░ѕ░ґ░°.
░’░·░‹░Ѓ░є░°░‚░Њ ░Ѓ ░“░Ј ░Ђ“ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░¤ ░І ░Ў░µ░ј░░░»░ѓ░є░Ѓ░є░ѕ░ј ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░µ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ (░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ) ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░џ░°░Ѕ░░░Ѕ░ѕ░№ ░ќ.░’. ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░‹ ░ї░ѕ ░ѓ░ї░»░°░‚░µ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░‹ ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 300 (░‚░Ђ░░░Ѓ░‚░°) ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░µ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░±░Њ░µ░І░° ░Ў.░’.
░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ 05.02.2019░і.