РљРћРџРРЇ
Дело № 2а-793/2018
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2018 года
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
26 июля 2018 года город Ревда Свердловской области
Ревдинский городской суд
в составе председательствующего Карпенко А.В.,
при секретаре судебного заседания Завьяловой Д.С.
с участием административного истца Бакиевой Л.Р., представителя Зыкова Е.Е.,
административного ответчика МО МВД России «Ревдинский» - Федоровой Е.А.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании административное дело в„– 2Р°-793/2018 РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Бакиевой Р›.Р . Рє РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский», старшему инспектору РћР’ ДПС РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» Тимшину Р•.Рђ. Рѕ признании незаконными нарушающими права, СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё законные интересы выразившиеся РІ РЅРµ принятии процессуальных решений РїРѕ письменным ходатайствам РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Бакиева Р›.Р . обратилась РІ Ревдинский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Свердловской области СЃ административным исковым заявлением Рѕ признании незаконным Рё нарушающими права, СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё законные интересы административного истца Бакиевой Р›.Р . решение старшего инспектора РћР’ ДПС РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» Тимшина Р•.Рђ. РІ РІРёРґРµ Определения РѕР± отказе РІ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении РІ отношении пешехода Р¤РРћ1 РѕС‚26.10.2016Рі. в„–1101/1; признании незаконными нарушающими права, СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё законные интересы административного истца Бакиевой Р›.Р . бездействия РћР’ ДПС РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» Рё РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» Рѕ РЅРµ принятии процессуальных решений РїРѕ письменным ходатайствам истца отДД.РњРњ.ГГГГ Рё РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Определением Ревдинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Свердловской области РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ отказано административному истцу Бакиевой Р›.Р . РІ части принятия административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рѕ признании незаконным Рё нарушающим права, СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё законные интересы административного истца Бакиевой Р›.Р . решение СЃС‚. инспектора РћР’ ДПС РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» Р¤РРћ РІ РІРёРґРµ определения РѕР± отказе РІ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении РІ отношении пешехода Р¤РРћ1. РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– (Р».Рґ.50).
Р’ обосновании административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Бакиева Р›.Р . указала, что ДД.РњРњ.ГГГГ обратилась СЃ письменным ходатайством исполнить действия: допросить судебно-медицинского эксперта, которым РґРѕ возбуждения уголовного дела РІ отношении Бакиевой Р›.Р . РїРѕ С‡.1 СЃС‚.264 РЈРљ Р Р¤, были исполнены РґРѕ следственные выводы Рѕ наличии Сѓ Р¤РРћ1 тяжкого вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ; запросить Рё исследовать медицинскую карту Р¤РРћ1. РІ части, имеющей значение Рє обстоятельствам РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё курсами лечения; Рѕ РґРѕРїСЂРѕСЃРµ лиц, указанных понятыми РїРѕ протоколу осмотра места происшествия РІ рамках проведения РґРѕ следственной проверки РґРѕ возбуждения уголовного дела; назначить Рё провести трасологическое исследование для установления фактических обстоятельств РїСЂРё событиях РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° указанном адресе РїСЂРё участи Р¤РРћ1 Рё Бакиевой Р›.Р . РїСЂРё управлении С‚/СЃ «Рено-Логан» рег.знак в„–; необходимости истребовать Рё исследовать рентгеновские СЃРЅРёРјРєРё пешехода; Рѕ запросе Рё проведении проверки РїРѕ РґСЂСѓРіРёРј медицинским документам пешехода.
ДД.РњРњ.ГГГГ истец обратилась Рє начальнику РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Рревдинский» Р¤РРћ2 СЃ письменным ходатайством: РѕР± РѕРїСЂРѕСЃРµ медицинских работников, выезжавших РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° указанный адрес; запросить РёР· Администрации (Рі. Дегтярск - Рі. Ревда) Рё РёР· РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Рревдинский» данные Рѕ разметке участка автодороги Рё прилегающей Рє РґРѕРјСѓ в„– РїРѕ <адрес> РІ <адрес>, территории.
Приговором Ревдинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бакиева Л.Р. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264 УК РФ.
Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ревдинского городского суда оставлен без изменения с отказом в удовлетворении жалобы.
При этом, по мнению административного истца в рамках проведенной до следственной проверки, в рамках возбужденного уголовного дела и при рассмотрении судом материалов поступившего уголовного дела, не были выполнены вышеуказанные действия изложенные в ходатайствах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
РљСЂРѕРјРµ того, административный истец РїРѕРјРёРјРѕ обращения СЃ заявленными ходатайствами начальнику полиции дислокация Рі. Дегтярск РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» Р¤РРћ3., обращалась СЃ заявлениями Рё жалобами, РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ прокуратуру, Р° так Р¶Рµ СЃ жалобой РЅР° бездействия РћР’ ДПС Р“РБДД РњРћ РњР’Р” «Ревдинский».
До настоящего времени заявленные ходатайства не разрешены, считает, что нарушены ее права, свободы и законные интересы на право участия в проведении до следственных проверок, право знать о рассмотрении обращений и ходатайств, в том числе она имеет право принимать меры и реализовать право на их соответствующее обжалование.
Р’ судебное заседание РЅРµ явились административный истец Бакиева Р›.Р ., административный ответчик инспектор ДПС РћР’ Р“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» Р¤РРћ2, заинтересованные лица Р¤РРћ1 Прокуратура Рі. Ревды Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом, административный истец извещен, что подтверждено распиской РѕР± извещении (Р».Рґ. 58, 83), административный ответчик путем телефонограммы (Р».Рґ. 110), заинтересованное лицо РџСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ Рі. Ревды, путем направления судебного извещения (Р».Рґ.55), путем направления телефонограммы (Р».Рґ. 109), Р¤РРћ1 посредством почтовой СЃРІСЏР·Рё (Р».Рґ.57, справочный лист).
Суд, считает возможным с учетом мнения сторон рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца Бакиевой Л.Р. - Зыков Е.Е. дал пояснения аналогичные указным доводам и требованиям в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» - Федорова Р•.Рђ. представила возражения РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, РІ котором указала, что РІ РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» поступили ходатайства Бакиевой JI.P. Данные ходатайства зарегистрированы РІ РљРЈРЎРџ в„–, в„–. Бакиева JI.P. ходатайствовала Рѕ проведении проверки РїРѕ факту нарушения Правил РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения Р Р¤ гражданкой Р¤РРћ1 Указанные заявления направлены для проведения проверки РІ РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский». РџРѕ результатам рассмотрения ДД.РњРњ.ГГГГ старшим инспектором РћР’ ДПС РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» Р¤РРћ вынесено определение РѕР± отказе РІ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении в„– РІ отношении Р¤РРћ1, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием события административного правонарушения. Нарушений РїСЂРё рассмотрении обращений Бакиевой ЛР. допущено РЅРµ было, СЃСЂРѕРє рассмотрения заявлений был соблюден.
Р’ адрес начальника РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» были направлены ходатайства, РїРѕ данным ходатайствам был направлен ответ РІ адрес Бакиевой Р›.Р ., РІ котором указано, что РїРѕ факту ДТП СЃ участием Бакиевой Р›.Р . было возбуждено уголовное дело в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 264 РЈРљ Р Р¤ Рё направлении данного ходатайства для рассмотрения РІ следственный отдел РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» (РёСЃС…. в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ). ДД.РњРњ.ГГГГ начальником РЎРћ РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» подполковником юстиции Р¤РРћ4, РїРѕ результатам рассмотрения ходатайства Бакиевой Р›.Р . был дан ответ, что провести указанные Бакиевой Р›.Р . следственные Рё процессуальные действия РЅРµ представляется возможным РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что уголовное дело в„– РїРѕ обвинению Бакиевой Р›.Р . направлено РІ Ревдинский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ ДД.РњРњ.ГГГГ (данный ответ был вручен Бакиевой Р›.Р . лично ДД.РњРњ.ГГГГ).
ДД.РњРњ.ГГГГ следственным отделом РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» было возбуждено уголовное дело в„– РїРѕ признакам состава преступления, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 264 РЈРљ Р Р¤ РїРѕ факту нарушения гражданкой Бакиевой Р›.Р . ПДД Р Р¤, повлекшего РїРѕ неосторожности причинение тяжкого вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РіСЂ. Р¤РРћ1 РџРѕ результатам расследования уголовное дело РїРѕ обвинению Бакиевой Р›.Р . РІ совершении преступления предусмотренного С‡.1 СЃС‚. 264 РЈРљ Р Р¤ направлено СЃ обвинительным заключением РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂСѓ <адрес> для принятия решения РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 221 РЈРџРљ Р Р¤.
РџСЂРёРіРѕРІРѕСЂРѕРј Ревдинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ гражданка Бакиева Р›.Р . признана РІРёРЅРѕРІРЅРѕР№ РІ том, что являясь лицом, управляющим автомобилем, допустила нарушение ПДД Р Р¤, повлекшее РїРѕ неосторожности причинение тяжкого вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РіСЂ. Р¤РРћ1 С‚.Рµ. РІ совершении преступления, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 264 РЈРљ Р Р¤. Апелляционным постановлением Свердловского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂ Ревдинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ оставлен без изменения Рё вступил РІ законную силу. Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 417 РЈРџРљ Р Р¤, заключение Рѕ возобновлении производства РїРѕ уголовному делу принимается РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂРѕРј. Ходатайства, поданные Бакиевой Р›.Р . Рё ее защитником, РІ рамках предварительного следствия были разрешены РІ соответствии СЃ требованиями РЈРџРљ Р Р¤. Следственные действия - это действия, направленные РЅР° собирание Рё проверку доказательств, которые проводятся РІ С…РѕРґРµ предварительного следствия. Предварительное следствие начинается СЃ момента вынесения постановления Рѕ возбуждении уголовного дела, Р° заканчивается вынесением обвинительного заключения (постановления Рѕ прекращении уголовного дела). Ходатайство может быть заявлено РІ любой момент производства РїРѕ уголовному делу. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что указанный РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂ вступил РІ законную силу ДД.РњРњ.ГГГГ, Р° ходатайства были поданы Бакиевой Р›.Р . после вступления РІ законную силу РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂР° - ДД.РњРњ.ГГГГ Рё ДД.РњРњ.ГГГГ, таким образом, Рѕ проведении указанных РІ ходатайствах следственных действий РЅРµ представлялось возможным.
В судебном заседании представитель административного ответчика МО МВД России «Ревдинский» - Федорова Е.А. доводы, указанные в возражениях поддержала в полном объеме, просила отказать в требованиях Бакиевой Л.Р. и просила применить срок исковой давности в соответствии со ст. 219 КАС РФ (л.д.106).
Административный ответчик инспектор ДПС РћР’ Р“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» Р¤РРћ представил возражения РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, РІ котором РїСЂРѕСЃРёР» отказать РІ требованиях Бакиевой Р›.Р . РІ полном объеме, поскольку требования Рѕ признании определения РѕР± отказе РІ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении РЅРµ относиться Рє категории административных дел, поименованных РІ СЃС‚. 1 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, оспариваемое решение административного истца РЅРµ может быть предметом самостоятельного обжалования РІ рамках главы 22 РљРђРЎ Р Р¤, РІ отношении, которого РљРѕРђРџ Р Р¤ предусматривает специальный РїРѕСЂСЏРґРѕРє его обжалования. Письменно Бакиева Р›.Р . была уведомлена Рѕ принятых РїРѕ ее ходатайству решениях. РџСЂРѕСЃРёР» применить СЃСЂРѕРє РёСЃРєРѕРІРѕР№ давности, поскольку РѕР± ответах РїРѕ ее обращению ей было известно еще РїСЂРё рассмотрении дела 2-220/2018 (Р».Рґ. 60-61).
Заслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, поступившие возражения на административное исковое заявление, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения действия (бездействия) нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением действием (бездействием) прав либо свобод заявителя (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ревдинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бакиева Л.Р. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 18-20).
Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Ревдинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения с отказом в удовлетворении жалобы Бакиевой Л.Р. (л.д. 21-23).
В соответствии частью 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается, в частности, обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Аналогичная обязанность полиции определена РІ пункте 8 Рнструкции Рѕ РїРѕСЂСЏРґРєРµ приема, регистрации Рё разрешения РІ территориальных органах Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации заявлений Рё сообщений Рѕ преступлениях, РѕР± административных правонарушениях, Рѕ происшествиях, утвержденной Приказом РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 29 августа 2014 РіРѕРґР° в„– 736 (далее - Рнструкция).
Регистрация заявлений Рё сообщений Рѕ преступлениях, РѕР± административных правонарушениях, Рѕ происшествиях - присвоение каждому принятому (полученному) заявлению (сообщению) очередного РїРѕСЂСЏРґРєРѕРІРѕРіРѕ номера РљРЅРёРіРё учета заявлений Рё сообщений Рѕ преступлениях, РѕР± административных правонарушениях, Рѕ происшествиях (приложение 1 Рє настоящей Рнструкции) Рё фиксация РІ ней кратких сведений РїРѕ существу заявления (сообщения) (РїСѓРЅРєС‚ 4 Рнструкции).
Содержание записей РљРЈРЎРџ отражено РІ пункте 24 Рнструкции, РёР· которой следует, что РІ РљРЈРЎРџ отражаются следующие сведения: порядковый номер, присвоенный зарегистрированному заявлению (сообщению) Рѕ преступлении, РѕР± административном правонарушении, Рѕ происшествии; дата, время Рё форма поступления заявления (сообщения) Рѕ преступлении, РѕР± административном правонарушении, Рѕ происшествии; данные Рѕ сотруднике органов внутренних дел, принявшем заявление (сообщение) Рѕ преступлении, РѕР± административном правонарушении, Рѕ происшествии; данные Рѕ заявителе; регистрационный номер талона-уведомления, выданного заявителю (РІ случае выдачи); краткое содержание заявления (сообщения) Рѕ преступлении, РѕР± административном правонарушении, Рѕ происшествии; данные Рѕ руководителе, которому доложено Рѕ заявлении (сообщении) Рѕ преступлении, РѕР± административном правонарушении, Рѕ происшествии; результаты работы следственно-оперативной РіСЂСѓРїРїС‹, дежурного наряда (сотрудника) РЅР° месте совершения преступления, административного правонарушения, месте происшествия; данные Рѕ руководителе, поручившем проверку заявления (сообщения) Рѕ преступлении, РѕР± административном правонарушении, Рѕ происшествии; данные Рѕ сотруднике органов внутренних дел, которому поручена проверка заявления (сообщения) Рѕ преступлении, РѕР± административном правонарушении, Рѕ происшествии, его РїРѕРґРїРёСЃСЊ, дата Рё время получения; СЃСЂРѕРє проверки, установленный руководителем, Рё СЃСЂРѕРє, РІ который рассмотрено заявление (сообщение) Рѕ преступлении, РѕР± административном правонарушении, Рѕ происшествии, данные Рѕ должностных лицах, продливших СЃСЂРѕРє проверки; результаты рассмотрения заявления (сообщения) Рѕ преступлении, РѕР± административном правонарушении, Рѕ происшествии.
Р’ соответствии СЃ пунктом 59 Рнструкции РїРѕ результатам рассмотрения заявлений Рё сообщений РѕР± административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы РѕР± административных правонарушениях (далее Рнструкция), РІ пределах своей компетенции принимается РѕРґРЅРѕ РёР· следующих решений: Рѕ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ 59.1); РѕР± отказе РІ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ 59.2); Рѕ передаче заявления (сообщения) РѕР± административном правонарушении Рё материалов его проверки РЅР° рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, Рє компетенции которых относится решение соответствующих РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, РїРѕ подведомственности (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ 59.3); Рѕ передаче заявления (сообщения) РѕР± административном правонарушении Рё материалов его проверки РІ РёРЅРѕР№ территориальный орган РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ территориальности (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ 59.4).
Р’ С…РѕРґРµ рассмотрения дела СЃСѓРґРѕРј установлено Рё подтверждается материалами административного дела, что ДД.РњРњ.ГГГГ Бакиева Р›.Р . обратилась СЃ ходатайством (дислокация <адрес>) РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» Рє майору полиции Р¤РРћ3 Рѕ принятии самостоятельных решений РІ отношении пешехода Р¤РРћ41., которая ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ <адрес> нарушила правила РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения. Состоявшимся РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂРѕРј Ревдинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Свердловской области РЅРµ были разрешены РІРѕРїСЂРѕСЃС‹: РЅРµ был допрошен эксперт, исполнивший медицинскую экспертизу; РЅРµ была исследована медицинская карта пешехода; РЅРµ были допрошены понятые РїРѕ схеме происшествия Рё понятые РїРѕ протоколу осмотра; РЅРµ была проведена техническая-трасологическая экспертиза; РЅРµ были исследованы рентгеновские СЃРЅРёРјРєРё пешехода (Р».Рґ. 27).
Согласно книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях о происшествиях (л.д. 104) данное ходатайство было принято, зарегистрировано в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, был выдан талон-уведомление № (л.д.24), что не оспаривалось административным истцом ее представителем. Впоследствии данное ходатайство приобщено к КУСП - 2591 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105).
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ адрес начальника РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» майору полиции Р¤РРћ2 направлено ходатайство РѕР± РѕРїСЂРѕСЃРµ медицинских работников, выезжавших РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° указанный адрес; запросить РёР· Администрации (Рі. Дегтярск - Рі. Ревда) Рё РёР· РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» данные Рѕ разметке участка автодороги Рё прилегающей Рє РґРѕРјСѓ в„– РїРѕ <адрес> РІ <адрес>, территории (Р».Рґ. 28).
Как следует РёР· смысла вышеприведенных пунктов 24, 59 Рнструкции проверке РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё Кодексом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, подлежат рассмотрению только заявления Рё сообщения Рѕ преступлениях, РѕР± административных правонарушениях, Рѕ происшествиях.
Таким образом, заявление, регистрируемое в порядке КУСП, подается только в случае намерения сообщить о совершенном правонарушении.
В иных случаях составление заявлений не предусмотрено, процессуальные действия совершаются на основании иных актов, в частности объяснений об отсутствии претензии или изменении обстоятельств.
Поскольку как следует из текста административного иска и объяснений самого административного истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, она обратившись во второй раз в органы полиции ДД.ММ.ГГГГ с проведением дополнительных действий указанных в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ, которые касались обстоятельств дорожно-транспортного происшествия с ее участием, по данному факту возбужденного уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 264 УК РФ. Следовательно, письменного заявления либо сообщения о иных преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях ею не заявлялось.
Р’ представленном ходатайстве Бакиевой Р›.Р . содержалось РґРІР° самостоятельных ходатайства Рѕ принятии РІ отношении пешехода Р¤РРћ41 решения Рѕ нарушении ею правил РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения, РїРѕ данной части принято постановление РѕР± отказе РІ возбуждении дела РѕР± административной ответственности, РІРѕ второй части Бакиева Р›.Р . ходатайствовала Рѕ проведении самостоятельных действий РїРѕ факту совершения ею РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕ-транспортного происшествия.
Начальником ОеП в„– (дислокация <адрес>) РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» майором полиции Р¤РРћ3 принято решение Рѕ передаче заявления (сообщения), РїРѕ подведомственности (РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ 59.3) (Р».Рґ. 26,107). Начальником РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» майором полиции Р¤РРћ2 направлено сообщение Бакиевой Р›.Р . Рѕ том, что ходатайство РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ должно быть разрешено компетентным лицом, РІ компетенции которого относится решение соответствующих РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, так Р¶Рµ указано, что РІ случае своего РЅРµ согласия СЃ данным ответом, вправе обратиться СЃ органы прокуратуры или РІ СЃСѓРґ (Р».Рґ. 29). Согласно, материалов административного дела жалоба РѕС‚ Бакиевой Р›.Р . Рѕ направлении разрешения ее ходатайства РїРѕ подведомственности РЅРµ поступала. Таким образом, РїРѕ ходатайствам поданным Бакиевой Р›.Р ., приняты решения РІ РІРёРґРµ постановления РѕР± отказе РІ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении, РїРѕ разрешению второй части ходатайства разрешение которого направлено РїРѕ подведомственности, поскольку Бакиева Р›.Р . знала Рѕ разрешении поданных ею ходатайств РІ декабре 2016 РіРѕРґР°, что ею РЅРµ оспаривалось РІ С…РѕРґРµ судебного заседания.
Решение о направлении обращения в другие органы является одним из решений, принимаемым по результатам предварительного рассмотрения поступившего обращения.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· установленных РїРѕ данному делу обстоятельств, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что совокупности оснований для признания незаконными нарушающими права, СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё законные интересы выразившиеся РІ РЅРµ принятии процессуальных решений административного ответчика РћР’ ДПС РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» Рё РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский», РЅРµ имеется, поскольку РІ С…РѕРґРµ рассмотрения административного дела РЅРµ установлено нарушения прав административного истца, так как согласно представленным РІ материалы документов, заявленные ходатайства Бакиевой Р›.Р . были направлены РїРѕ подведомственности РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ предусмотренном РїРї.59.3 Рнструкции для разрешения заявленных ходатайств компонентным лицом, РІ праве разрешать заявленные ходатайства РІ рамках предусмотренных законодательством.
В данном случае при обращении административного истца за судебной защитой с вышеуказанным иском, не было представлено никаких доводов о том, какие права или законные интересы сотрудниками административных ответчиков были нарушены, какие препятствия к их реализации созданы, какие обязанности незаконно возложены.
Административными ответчиками заявлено ходатайство о пропуске срока обращения в суд. Разрешая заявленное ходатайство суд в соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о пропуске срока для подачи заявленного иска, так как административному истцу было известно о принятых по ходатайству решениях в декабре 2016 года, а в суд с настоящим иском она обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока.
В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
РЎСѓРґ, РЅРµ соглашается СЃ доводами представителя административного истца Зыкова Рђ.Рђ. Рѕ том, что Бакиевой Р›.Р . РЅРµ было получено процессуального документа РїРѕ заявленным ходатайствам, является длящимся, поскольку, начальник ОеП в„– (дислокация <адрес>) РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» майор полиции Р¤РРћ3, начальник РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» майор полиции Р¤РРћ2 должны были принять процессуальное решение РѕР± удовлетворении ее ходатайств или РѕР± отказе. Р’ судебном заседании установлено, что данные должностные лица РЅРµ уполномочены принимать решения Рѕ проведении самостоятельных действиях РїРѕ возбужденному уголовному делу Рѕ проведении экспертиз, РґРѕРїСЂРѕСЃРµ понятых Рё С‚.д…, Р° так Р¶Рµ проведения дополнительных следственных действий РїРѕ вступившему РІ законную силу РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂР°, РёРјРё было принято решение Рѕ направлении РїРѕ подведомственности РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ предусмотренном РїРї. 59.3 Рнструкции для разрешения заявленных ходатайств компонентным лицом, которые вправе разрешать заявленные ходатайства РІ рамках предусмотренных законодательством. Р’ представленных Бакиевой Р›.Р . ответах было разъяснено право РІ случае несогласия, обратиться РІ органы прокуратуры или РІ СЃСѓРґ.
Таким образом, пропуск срока обращения в суд является самостоятельным и достаточным для отказа в удовлетворении требований административного истца.
руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Р• РЁ Р Р›:
требования Бакиевой Р›.Р . Рє РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский», старшему инспектору РћР’ ДПС РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ревдинский» Тимшину Р•.Рђ. Рѕ признании незаконными нарушающими права, СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё законные интересы выразившиеся РІ РЅРµ принятии процессуальных решений РїРѕ письменным ходатайствам РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Ревдинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
РЎСѓРґСЊСЏ: РїРѕРґРїРёСЃСЊ
Копия верна. Судья: А.В. Карпенко
Секретарь: Д.С. Завьялова
Решение _____________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-793/2018
Судья: А.В. Карпенко
Секретарь: Д.С. Завьялова